鐵路項目設計管理工作探討

摘要：對設計管理的概念、意義進行了簡單闡述，對鐵路建設項目各個階段設計管理工作的主要內容進行了總結歸納，以埃塞WM鐵路項目為例，提出了對鐵路項目設計管理工作的優化建議。

關鍵詞：鐵路項目;設計管理;策劃階段;實施階段

1 概述

1.1 ? ?設計管理的概念

設計管理是工業設計領域的一門新興學科，目前對其尚無統一的定義，筆者認為對鐵路項目來說，設計管理可以理解為是針對項目的設計效率，將設計部門的業務進行體系化、組織化、制度化等方面的管理。

1.2 ? ?設計管理的意義

設計是整個鐵路項目建設的先驅和關鍵，在項目建設中處于主導地位。因此，設計管理工作在一定程度上決定了項目的成敗，主要體現在以下兩個方面：

（1）在項目規劃設計階段，組織設計單位和設計人員根據業主的要求和項目規模，執行項目標準，并控制工程投資。

（2）在項目實施和試運行階段，組織設計單位和設計人員做好項目施工建設配合服務，確保項目的順利實施，滿足項目功能要求。

設計管理是一個策劃和監控的過程。通過設計管理，可以有效實現項目所有者的意圖和要求，以確保滿足項目標準和規模要求，確保項目進度、質量和投資控制，順利完成項目，最終實現整個項目生命周期的成本控制和有效管理的運營目標。

2 設計管理在項目各階段的主要工作

設計管理貫穿于項目全壽命周期的各個階段。本文根據筆者在埃塞WM鐵路項目現場進行設計管理的工作經驗，歸納出在項目各個階段設計管理的主要工作內容：

2.1 ? ?項目策劃階段

（1）深入調查明晰建設單位的意圖、項目前期相關文件資料、項目審批情況、同類項目的有關信息以及勘察設計單位的有關信息。

（2）協助設計院做好方案設計、可行性研究，避免出現缺項、漏項的情況，確保投資可控。

（3）根據項目特點，編制有針對性的設計管理細則、重點工作內容、資料管理辦法等文件，規范和指導設計管理工作，確保各項設計工作按期完成。

2.2 ? ?項目設計階段

（1）審核設計文件是否符合主合同規定的技術要求，設計深度是否滿足招標要求;做好技術方案比選、優化工作，本著安全、可靠、高效、必須的原則進行設計優化，降低工程成本。

（2）審查施工圖和預算，以確保全部設計內容都符合決策階段確定的質量要求;確保相關的設計文件和圖紙符合場地和施工的實際情況，其設計深度應符合施工要求;保證項目成本符合投資限額。

（3）定期組織進度控制會議，檢查設計工作的實際完成情況，并與設計進度計劃進行比較和分析。一旦發現存在偏差，立即敦促設計單位分析原因并加快進度。如有必要，應調整或修訂原始進度計劃，以滿足總體設計進度控制要求。

（4）組織設計聯絡會，明確各專業的設計界面、施工界面、接口管理的內容。

（5）組織施工圖報批工作。

2.3 ? ?項目實施階段

（1）組織施工圖交底會審、現場設計協調會，監督設計院提供駐場設計服務，及時解決與現場設計相關的施工問題。

（2）組織設計變更工作，包括設計變更流程及設計變更圖紙等管理工作，及時解決項目現場的設計技術問題，有效控制項目投資。

（3）收集、整理索賠資料和證據，編制索賠文件，積極配合項目部進行各項索賠工作。

2.4 ? ?項目試運營階段

編制竣工文件、設計管理總結報告，評估設計管理工作效果，為其他項目設計管理工作提供參考。

3 鐵路項目設計管理工作的優化建議

3.1 ? ?設計管理的服務性

設計管理應服務于項目整體利益，服務于項目的投資、進度、質量目標。以埃塞WM鐵路項目為例，中交機電局為中交一公局進行設計管理工作，應在一公局項目管理的投資、進度、質量目標基礎上，制定設計管理的相關目標。埃塞WM鐵路項目伊始，中交機電局就結合項目經理部要求，以經濟效益為中心，以技術先進性與經濟合理性相結合為原則，制定了設計管理目標。

3.2 ? ?提高設計效率是設計管理的基本出發點

設計優劣直接影響工程價值大小，通過提高設計效率為工程增值是設計管理的主要任務。設計管理應以提高設計效率作為基本出發點，開展設計管理工作，重點進行以下幾方面工作：

3.2.1 ? ?全過程設計管理

設計管理應貫穿從設計準備到竣工驗收的全過程，越早階段的設計質量對工程價值影響越大，應對每個階段實施有效控制，并與設計管理目標相對照，如有偏差，及時糾偏。

在埃塞WM鐵路設計管理工作中，通過全程參與工程設計管理工作，在設計各階段及時跟進，分階段審核設計文件，與EPC規定條款、科研評估意見、初步設計標準、埃塞1號線標準逐條對比審核，從設計源頭上最大程度地為項目規避了技術風險。

3.2.2 ? ?加強設計優化

設計優化是提高設計效率的主要方式，是提高工程價值的重要手段?；谀壳皣鴥辱F路設計院的設計習慣，設計優化應該作為設計管理的主要工作，這也是設計管理工作的價值所在。

在埃塞WM鐵路項目設計管理工作中，重點加強了對施工圖設計原則、施工圖設計的審核，檢查設計的差項、錯項、漏項，在滿足合同和設計規范的前提下，結合設計、施工兩方面提出了多項優化建議。

3.2.3 ? ?重視接口管理

接口管理包括各專業之間的交叉配合以及與相臨鐵路、水、電等主管部門的接口管理。接口工程的好壞不僅影響本專業工程質量，還會影響工程整體進度和質量，應重視對接口方案、互提資料等的審核。

埃塞WM鐵路屬于埃塞5號線北段、5號線南段，由土耳其承包商施工建設，5號線與1號線在Awash車站接軌。5號線WM鐵路段與土耳其段設計標準不同，沒有統一的接口標準，為此項目部多次組織雙方設計團隊現場調查并召開接口專家對接會，確定了各專業接口設計方案，避免了施工分界模糊、返工等現象出現。

3.3 ? ?設計管理標準化

設計管理應向標準化管理方向發展，建立并逐步完善設計管理體系，主要包括各專業各階段的工程流程、程序文件、信息管理、質量控制點、優化庫等。設計管理體系的建立是一個動態的過程，應不斷總結經驗，改進和完善設計管理體系，逐步實現標準化、程序化、精細化的目標，提高設計管理工作效率。

埃塞WM鐵路項目設計管理工作制定了設計協調程序，聯絡方式、協調機制、設計文件的審批程序等程序文件，通過不斷總結和完善形成了包括設計管理工作流程表、常見設計問題庫等在內的系列文件，保障了設計管理工作的有序、高效。

3.4 ? ?建立良好的溝通協調機制

溝通和協調是影響設計管理效果好壞的關鍵性因素，設計管理主要需與設計、施工、業主、接口單位等進行溝通和協調。想要提高溝通協調效率，除了管理人員提高自身溝通能力外，良好的溝通協調機制是必不可少的環節。在與項目各參與方溝通過程中，因各方利益沖突，難免會出現溝通協調矛盾。通過建立規范、多樣的溝通機制，往往能夠平衡雙方的利益關系，把矛盾扼殺在萌芽狀態。比如，與設計方建立適當的獎懲機制，與業主溝通中將投資控制、進度控制放在首位等，都可充分調動各方積極性，提高設計管理效率。

3.5 ? ?風險防范

設計管理風險因素主要包括合同風險和技術風險。對合同風險的防范主要包括對項目外部環境的調查和項目資料的收集以及制定合適的合同條款。對技術風險的防范主要包括技術標準的制定和對質量控制點的把控，切忌為了“優化設計”而違反相關技術標準。

埃塞WM鐵路項目設計管理一直以鐵路有關技術規范和項目經理部各項技術政策、法規為依據開展工作，做到規范化、標準化，做到一切工作可追溯，有據可查。

4 結語

鐵路建設項目投資大、周期長，其設計管理工作復雜而重要，直接關系到項目的投資、質量和工期。要做好鐵路項目的設計管理工作絕不是一件容易的事情，這就要求相關人員不僅要有全面扎實的專業能力和管理能力，更重要的是要有認真負責、精益求精的工作態度。

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收稿日期：2020-05-08

作者簡介：吳中強（1987—），男，湖北潛江人，工程師，從事鐵路牽引供電研究工作。