強化建設項目黨建工作的若干思考

在全面從嚴治黨深入推進、國家治理體系和治理能力現代化不斷推進以及杭州亞運工程建設快速推進的背景之下，加強建設項目黨建有多方面的重要實踐意義。這是落實新時代黨建工作要求的應有之義，是基層黨建的“補短板”工程;是加強對流動黨員教育管理監督的迫切需要，是服務黨建全局的“作貢獻”工程;是加快重大工程建設進度的重要保障，是服務亞運會等中心工作的“添動力”工程;是加強基層治理的重要舉措，是服務杭州市域治理的“打基礎”工程。結合建設項目的實際情況，針對當前存在的問題，可以從以下五個方面強化黨建工作。

健全考核

使建設黨建工作合力最大化

抓住考核這一“牛鼻子”，全面而深入地傳導建設項目黨建工作的壓力。對街道（鄉鎮）和社區，要明確其基層黨建主體責任和對轄區內建設項目黨建工作的協助責任，并采取聽取包括建設行業主管部門在內的行業系統主管部門意見的考核辦法。對非公企業，明確凡涉及建設項目的單位，都必須確保其黨建工作覆蓋到控股子公司和工地一線，并將這些要求列為非公企業黨組織和黨員參與組織部門等負責的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀社會主義事業建設者評選標準。杭州市和區、縣（市）兩級建設行業主管部門應采取隨機抽查的方法，以督促各建設企業以更高要求和更嚴標準落實行業主管部門和區域黨委的建設項目黨建工作要求。對標準化工地創建，堅持建設項目黨建作為創建的必要條件，同時增加屬地建設行政主管部門黨組織推薦這一前置程序。

加強培訓

使黨支部擔負職責合格化

在全面從嚴治黨的背景下，黨中央制定修訂的黨內法規越來越多，各級黨組織印發的有關黨建工作的文件也越來越多，與此相適應，基層黨組織需要貫徹落實的黨建工作任務數量大大增加，并且基層黨建工作的專業化水平大大提升。這就迫切要求基層黨組織配備業務素質較高的黨務干部隊伍。具體到建設項目黨建，可以考慮由各區、縣（市）建設行業主管部門牽頭每年舉辦面向黨支部書記和黨支部委員的培訓班各2期。杭州市建委面向省市兩級骨干建設企業舉辦黨支部書記示范培訓班。力爭經過三年實現黨務干部培訓全覆蓋、黨支部擔負職責都合格的目標。

加大正向激勵

使民工黨員亮身份普遍化

加大對民工黨員的正向激勵，并積極發揮其先鋒模范作用。明確黨員參加支部組織生活屬出工，計入工時。此外，還可組織黨員外出參觀考察黨性教育基地和紅色旅游景點并適當發些勞保用品和生活用品。將民工黨員培養成業務能手和各種人才并提拔為各種班組長，形成有效的激勵。開展建設企業和建設系統最美工人黨員評比，發現先進典型，大力宣傳先進事跡，并推薦參評優秀流動黨員和優秀外來務工人員。

堅持一體推進

使項目黨支部日常工作全面化

加強黨員政治理論學習。對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不能止步于黨員的分散自學，還應當通過觀看電教片、邀請專家講課等方式，推動黨員對這些政治理論學深悟透做實。經常跟黨員談心談話。各項目黨支部書記或其他委員應經常針對黨員在工作和生 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?活中所表現出來的苗頭性和傾向性問題進行深入交流分析，并適時給予提醒、教育甚至必要的批評，及時幫助黨員改正小錯誤、時時保持先進性。配合流出地黨組織做好民工黨員的組織生活考核和民主評議等管理監督工作。各項目黨支部應詳細記錄民工黨員參加項目黨支部組織生活情況，并加蓋黨支部公章，讓他們過年帶回給老家黨組織確認并蓋章，從而形成流出地黨組織和流入地黨組織對民工黨員的管理合力。配合流出地黨組織做好民工入黨工作。項目黨支部應配合流出地黨組織做好入黨積極分子或發展對象的優秀民工的政治理論學習、談話、有關材料證明等管理監督服務工作。

探索多種形式

使民工黨員先鋒模范作用外顯化

成立以黨員為領導或骨干的攻堅團隊。例如黨員攻堅小組、黨員沖鋒班、黨員突擊隊等，使他們在技術難題攻堅、緊急情況應對、重點任務突擊時發揮帶頭和引領作用。任命黨員各種非正式但有具體職責的職務。例如任命民工黨員擔任樓棟長、宿舍長，使得他們各自負責樓棟的安全生產或宿舍人員的生活管理等。這些非正式職務并不存在占職數和增成本的問題，但能有效激發民工黨員的成就感和責任感，使得他們充分發揮自身先鋒模范作用。建立黨員責任崗或先鋒崗。根據企業生產需要，匹配黨員職責專長，建立安全文明施工、安裝作業等黨員責任崗或先鋒崗，激勵黨員在安全生產、文明施工、保證工程質量等方面充分發揮作用。要求黨員佩戴黨徽上崗，激發黨員的身份榮譽感，使得黨員因為周邊工友的關注和監督，而更嚴要求自己、更好表現自我，進而更好向外界展示黨員的先鋒模范作用。

課題組組長丁美君;課題組成員：徐玲燕、肖劍忠（執筆）、朱宇捷