工程造價管理工作的主要環(huán)節(jié)及優(yōu)化措施探究

石格格

摘 要：工程造價管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目的重要組成，作用于最初的決策階段到最后竣工結(jié)算階段的五大階段中，只有做好相關(guān)的管理工作，才能夠切實(shí)有效的控制建設(shè)項(xiàng)目的造價，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的工程目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，并能夠節(jié)約企業(yè)的運(yùn)行成本。然而現(xiàn)階段建設(shè)工程項(xiàng)目開展工程造價管理工作時，往往存在較多的問題和不足。本文就此展開了討論。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;造價管理

1建設(shè)工程造價管理

工程造價指的是建設(shè)某一項(xiàng)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用，建設(shè)工程造價管理指的是對建設(shè)項(xiàng)目每個階段實(shí)施的全過程進(jìn)行全面的管理，有效的控制工程造價項(xiàng)目，規(guī)范價格行為，使建設(shè)項(xiàng)目投資得到科學(xué)合理的控制，合理用人力財力和物力等有限的資源，使項(xiàng)目管理目標(biāo)得到圓滿實(shí)現(xiàn)，使各方的利益都能夠得到維護(hù)，獲得最大的投資效益。

2建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題

2.1決策階段

作為建設(shè)工程造價的核心管理工作環(huán)節(jié)，其工程造價受工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝以及選址等各方面內(nèi)外因素的影響。具體來講。工程造價有30%-75%的影響來自工程決策階段，實(shí)施階段的影響在整體影響比例中只占據(jù)5%-25%。在實(shí)踐中該階段中存在的問題有以下幾點(diǎn)：其一，工程投資建設(shè)活動多受政府行政因素的干預(yù)，存在一定的政府職能越位。且政府干預(yù)市場的行為缺乏規(guī)范性，帶有明顯的隨意性特點(diǎn)，缺乏透明度，在這樣的背景下，建設(shè)工程發(fā)展轉(zhuǎn)向?qū)ぷ饣顒?其二，工程竣工后如果節(jié)約的資金高于一定的比例時，工程法人不但沒有獎勵，還要追究其法人設(shè)計不準(zhǔn)確的責(zé)任，致使工程法人的投資活動和建設(shè)過程增加了道德風(fēng)險，甚至存在共謀行為。

2.2設(shè)計階段

設(shè)計階段是建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作開展過程中，經(jīng)常出現(xiàn)只重視建設(shè)工程施工階段造價控制的問題，沒有對設(shè)計階段的工程造價給予正確認(rèn)識，設(shè)計費(fèi)用僅僅是工程全部費(fèi)用的1.0%左右，但是這么小的工程造價費(fèi)用卻對整個建設(shè)工程項(xiàng)目的造價管理費(fèi)用產(chǎn)生了超過75.0%的影響力。建設(shè)工程設(shè)計人員在設(shè)計過程中，不愿意主動創(chuàng)新技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計，僅僅重視建設(shè)工程項(xiàng)目的安全性，造成建設(shè)工程造價嚴(yán)重失控。

2.3招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是進(jìn)入實(shí)施階段的第一步工作，也是在工程造價中的重要環(huán)節(jié)。該階段存在較多的問題：招標(biāo)流程停留在表面形式中，存在招標(biāo)單位串通提高報價的現(xiàn)象，以此來實(shí)現(xiàn)合同價的提高;人情工程、關(guān)系戶現(xiàn)象嚴(yán)重，致使工程造價超額;招標(biāo)過程中建設(shè)單位不合理的壓價，使得工程造價失真性現(xiàn)象嚴(yán)重，施工單位則施工操作不當(dāng)，質(zhì)量安全隱患問題嚴(yán)重;缺失法律意識，隨意更改合同內(nèi)容，執(zhí)法意識薄弱，致使最后的結(jié)算價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同價。

2.4施工階段

施工階段若不對工程造價加以嚴(yán)格管理，也會造成工程造價大幅提高。施工階段存在的問題：違反工程建設(shè)的基本程序，設(shè)計深度和合理性不達(dá)要求，未對招標(biāo)文件及合同把關(guān)，甚至出現(xiàn)邊決策、邊設(shè)計和邊施工的“三邊工程”，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)大量變更;設(shè)備材料價格管理方法落后，造成采購價格失真，引起造價失控;現(xiàn)場監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高或?yàn)橹\私利，未對現(xiàn)場簽證嚴(yán)格把關(guān)，造成低質(zhì)量簽證和虛假簽證。

2.5竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是整個工程項(xiàng)目施工建設(shè)的最后階段，在工程項(xiàng)目竣工結(jié)束后，一些工程管理人員沒有及時將工程變更進(jìn)行上報，也沒有將其設(shè)計變更在竣工圖紙檢驗(yàn)過程中加以充分反映，從而使得結(jié)算時，竣工圖工程量和變更簽證工程量出現(xiàn)重復(fù)計取情況，引起一系列竣工結(jié)算問題。

3加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理的建議

3.1決策前做好材料收集工作

做好工程決策前基礎(chǔ)資料收集工作，并對資料的準(zhǔn)確性和可靠性進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的分析，以防止由于基礎(chǔ)資料的不準(zhǔn)確造成決策失誤。做好工程前期方案決策管理，從工程目標(biāo)、建設(shè)條件、設(shè)計方案和經(jīng)濟(jì)評價等多方面進(jìn)行系統(tǒng)分析和評估，提高工程投資的準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性，最終選出工程建設(shè)的最優(yōu)方案。

3.2設(shè)計階段設(shè)定管理制度

按照已經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制完成初步設(shè)計，能夠按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計概念方案完成技術(shù)控制設(shè)計和施工圖紙?jiān)O(shè)計，加強(qiáng)對設(shè)計方案的優(yōu)化選擇，保證其實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效能和設(shè)計優(yōu)化效能，同時還需要加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)計人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理，在設(shè)計工作開展過程中，能夠做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理工作，完善各項(xiàng)設(shè)計管理工作，實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目造價管理的有效控制。

3.3招投標(biāo)階段要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢

建設(shè)單位在招投標(biāo)階段中應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，遵守相關(guān)的法律規(guī)定選擇合適的招標(biāo)方式，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督工作，避免招標(biāo)人相互串通、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。對評標(biāo)專家應(yīng)慎重選擇，中標(biāo)企業(yè)除了看重其較低的價格外，還應(yīng)考慮其企業(yè)的信譽(yù)、口碑、業(yè)績以及資質(zhì)等情況，選擇各方面占據(jù)優(yōu)勢的企業(yè)作為最終的中標(biāo)企業(yè)。

3.4施工階段完成施工方案編制

施工階段做好施工組織方案編制工作，避免由于施工組織不力或技術(shù)行不通而導(dǎo)致更換新方案或返工造成的浪費(fèi)。做好設(shè)備材料采購工作，及時了解設(shè)備材料的最新價格信息，審核工程材料的規(guī)格、型號、數(shù)量和價格是否準(zhǔn)確，對設(shè)備材料的價格進(jìn)行動態(tài)管理。

3.5竣工階段要做好審核

審核工作應(yīng)充分涉及竣工圖、簽證、施工記錄、結(jié)算書以及會議紀(jì)要等竣工資料，對以上提及的各竣工資料做好保管工作。需要注意的是審核竣工圖是否與實(shí)際現(xiàn)狀保持一致，對合同價格應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，按照合同約定的相關(guān)審核原則對合同沒有的新增單價進(jìn)行審核。加強(qiáng)索賠工作的管理，對施工單位上報的工程量應(yīng)結(jié)合變更和簽證進(jìn)行核實(shí)，按照正式的竣工圖紙及合同約定的工程量進(jìn)行計算。

3.6重視動態(tài)管理造價信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用

要想實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目造價的動態(tài)管理，就必須建立健全一套完備的工程造價管理系統(tǒng)。因此要加大創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)軟件系統(tǒng)的本土化和大眾化，實(shí)現(xiàn)對工程造價的動態(tài)管理，進(jìn)而有效控制工程建設(shè)投資，實(shí)現(xiàn)對投資的有效管理。

4結(jié)束語

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大的推動了我國工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對建設(shè)工程造價管理工作也提出了新的更高要求。建設(shè)工程的造價管理是一個動態(tài)化、多方位的過程，也是一個系統(tǒng)的工程，因此，在開展工程造價管理工作時，需要深入分析五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的問題，并針對其存在的問題制定相應(yīng)的解決對策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價各環(huán)節(jié)的管理，完成建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐陽焜.淺談建設(shè)工程管理中工程造價問題[J].科技展望，2015，34：164.

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