GHS在高校危險化學品安全管理中的應用

王 羽，張 賀

（吉林大學a.實驗室與設備管理處；b.化學學院，長春130012）

0 引 言

實驗室是高校開展實踐教學和科學研究的重要場所和基地。隨著高校專業設置的多樣性和科研領域的廣度和深度的不斷發展，勢必要使用更多種類和數量的危險化學品［1］，且存在存儲地點分散、無分類存放、無專用試劑柜、無“雙人雙鎖”管理等違規現象，稍有不慎就會發生實驗室安全事故。因此，危險化學品的安全管理和使用是保證高校實驗室安全的前提。

近年來，全球化學品統一分類和標簽制度（Global Harmonization of Hazard Classification and Labeling Systems［2］，簡稱GHS）在我國有了迅速發展，對于GHS的運用也為高校危險化學品的安全管理帶來了新的思路。通過對GHS的概述，結合高校使用危險化學品的特殊性，對GHS在高校危險化品安全管理中的應用進行了探索，為GHS制度在高校盡早實施提供參考。

1 GHS制度概述

1.1 GHS制度

GHS制度由物理危害（17類）、健康危害（10類）、環境危害（2類）以及危險信息表述要素組成，危險信息表述要素包括標簽（見表1）、安全數據表（化學品安全技術說明書，MSDS）和防護措施。

表1 GHS制度中危險化學品標簽匯總表

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除此之外，GHS是全面的化學品安全管理制度，涵蓋了危險化學品的生產、經營、運輸和使用等各個方面。

1.2 GHS在國外的實施情況

現階段，每個國家在宣傳、推廣和實施GHS的進度是不同的，而“積木式”［3］的方式雖然得到了大多數國家的認可，但也沒有在全球得到廣泛推廣。在聯合國歐洲經濟委員會（歐洲經委會，UNECE）官方網站發布的72個國家或地區中，由于GHS推進程度不同，所采取的GHS版本號也不同，并且有不同的語言版本［4］。推廣GHS相對活躍的是歐盟、日本、新西蘭、美國、澳大利亞等［5］。全世界第一部完整落實GHS的法規［6］是歐盟的《物質和混合物分類、標簽和包裝法規》（Classification，labeling and packaging，CLP），即歐盟1272 /2008 /EC 指令［7］。

1.3 GHS在我國的實施情況

現在，我國沒有以立法的形式來強制執行GHS，但也做了很多與GHS相關工作，同時也發布了一系列基于GHS的國家標準，也對現有的法規和標準進行了修訂或制訂［8］。2008年1月1日正式實施了以GHS標準制定的《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規范系列標準》［9］（依據聯合國GHS的第4修訂版），2014年11月1日正式實施了《化學品分類和標簽規范》系列（GB30000.1-29（2013））；同時，國家認監委還組織開展良好實驗室操作規范（英文簡稱GLP）的實驗室評價工作。這些工作的開展，為我國的GHS工作打下了堅實的基礎和技術指導［10］。

雖然我國在危險化學品的管理工作方面有了一定的基礎，但與GHS制度體系還存在很大的差異。其主要原因是基于GHS的相關國家標準更新周期較長，導致差異性更加明顯。因此，GHS的實施還有很多工作要做。比如，基于GHS要求的化學品分類標準體系的建立、化學品安全技術說明書（MSDS）的標準化體系的建立，以及實施GHS人才戰略等。

2 GHS在高校危險化學品安全管理中的應用

2.1 高校危險化學品安全管理的現狀

現階段，我國很多高校的實驗室并沒有按照《危險化學品安全管理條例》和《高等學校實驗室工作規程等有關規定》來規范管理危險化學品，這就在管理制度上出現了問題，既沒有專門針對危險化學品安全的管理體制和管理辦法，更談不上建立“兩重點一重大”（重點監管的實驗室、重點監管的危險化學品和重大危險源）的監管機制。其次，相關管理人員的對危險化學品的安全管理存在僥幸心理、安全意識淡薄，缺乏應有的責任感，日常管理不專業、不規范和不科學，沒有建立危險化學品安全風險的分布圖、危險化學品品種列表和安全警示卡，即“一圖、一表、一卡”。最后，實驗室人員對危險化學品的物理和化學性能不了解，不規范操作，進而帶來安全隱患。

2.2 GHS在高校危險化學品安全管理中的應用

實施GHS的目的就是在已經確認的物質和混合物中發現其內在的危險性，并把這些信息傳達給使用者，這與危險化學品安全管理中“防患于未然，捉矢于未發”的目的是一致的。因此，可以把GHS制度對化學品危險性分類、標簽、安全數據表和防護措施應用到高校危險化學品的安全管理之中。學校主管部門要加強對危險化學品的采購、使用、儲存和廢棄處置方面的有效監管，建立“兩重點一重大”的長效機制和危險化學品安全風險的“圖、表、卡”，實現對危險化學品的信息化管理，提升危險化學品的本質安全。

2.2.1 GHS在化學品采購中的應用

根據GHS制度對化學品危險性的分類，結合《危險化學品名錄（2015版）》對要采購的化學品進行分類采購。銷售單位應將危險化學品的GHS危害信息傳遞給實驗室，這就從源頭上實施了GHS。

2.2.2 GHS在化學品使用中的應用

在《高等學校實驗室安全檢查項目表（2018）》8.2.1項中，要求“實驗室內化學品的動態使用臺賬，建立本實驗室危險化學品目錄，并有危險化學品安全技術說明書（MSDS）或安全周知卡，方便查閱”。因此，實驗室要建立化學品動態臺賬，并向銷售單位索要MSDS或根據MSDS自己制做安全警示卡，見圖1。

在各種場所、各種容器粘貼與化學品相適宜的危險信息標簽。標簽可以展示在工作區或粘貼簡化標簽，小型容器可使用折疊標簽，不能因為版面問題省略危險信息，即不能降低化學品本身的危險性。因此，對于分裝或配制的試劑也要在試劑瓶上貼上醒目的簡化標簽（《GB 15258—2009化學品安全標簽編寫規定》［11-12］中，容器容積小于1 L的可以使用簡化標簽）。標簽上有該化學品的GHS分類中對應的象形圖和危險說明信息，見圖2；同時，掃描標簽上的二維碼可以更詳細的了解該化學品的MSDS。

圖1 危險化學品安全警示卡

圖2 含有GHS信息的試劑瓶標簽

根據危險化學品的GHS危害信息，來評估使用該化學品所具有的風險。風險的大小由兩個因素共同決定，即危險和接觸，且與危險大小、接觸的時間呈正比。也就是說，危險越大或接觸時間越長，傷害的風險可能性也越大。

2.2.3 GHS在化學品儲存中的應用

根據化學品的危險類別和MSDS信息，科學、合理地安排儲存化學品的場所，并制定管理辦法、化學品的應急預案和防護措施，見圖3、4。危險化學品要制訂“一書兩簽”，即MSDS、安全標簽和場所或試劑柜上的安全標簽。對易制毒化學品和易制爆化學品要分類管理、風險管理和區域風險預警的預警機制。

2.2.4 GHS在化學品廢棄物管理中的應用

根據化學品的危險類別和MSDS信息，分類收集化學品廢液，并在容器的顯著位置粘貼含有GHS信息的標簽，見圖5。容器材質、容積和標簽符合現行國家標準［13-16］，標簽內容中包含GHS要求的象形圖和信號詞。

圖3 化學藥品柜管理細則

圖4 應急預案和消防安全疏散圖

圖5 含有GHS象形圖和信號詞的標簽

3 GHS在高校危險化學品安全管理中存在的問題和建議

雖然企業作為GHS的實施主體，但是高校、科研院所和使用化學品的單位也應該積極跟蹤GHS的相關法律法規動態，逐步實施GHS。但在，實施GHS的過程中也存在一定的問題。

（1）學校職能部門不重視GHS的實施。目前國內已經建立了GHS國家協調機制，多部門共同推動實施GHS。學校各部門在實施GHS上沒有達成共識，投入不到位，再加上技術力量薄弱，導致了實施GHS的難度較大。因此，學校主管部門要在人、財、物等方面加大投入，保障GHS的全面實施。

（2）危險化學品管理中沒有統一采用GHS。當前，很多高校對危險化學品的管理很不規范，甚至存在違反現行法律法規的現象，更無從談起對GHS的實施。因此，學校的主管部門要加大對危險化學品統一采用GHS的執行力度，逐步實施GHS，直至化學品管理統一采用GHS。

（3）對GHS的宣傳教育工作不到位。廣大師生不了解GHS是什么，這也是學校推行GHS最大的阻力。學校應該邀請相關的校內外專家定期組織GHS培訓課程；成立宣講團，以做報告的形式讓廣大師生進一步了解GHS的分類、標簽和法律法規等。同時，實驗室或相關場所都有適當的MSDS及安全標簽，方便他們了解相關信息。只有師生的積極配合和支持，GHS的實施才能順利完成。

4 結 語

GHS作為一項化學品管理制度，得到了聯合國積極的推動，也為每個國家提供一個危險化學品分類和標簽的標準框架，保證了全球化學品資料的連貫性和一致性。實施GHS已經成為與國際接軌、勢在必行的要求，把GHS逐步、有序地應用到高等學校危險化學品安全管理中，能夠有效解決實驗室危險化學品管理的難題，增強實驗室安全管理工作的組織性、安全性和深入性，從而為廣大師生提供方便、高效、合規的安全保障。