石油豐富的委內瑞拉經濟落后的原因

蔣張珂

委內瑞拉是石油儲備最豐富的國家，但其經濟狀況令人堪憂。本文將探究引發委內瑞拉經濟危機的原因并尋求緩解危機的可能辦法。

委內瑞拉的現狀

眾所周知，位于南美洲北部的委內瑞拉石油儲量世界領先，與沙特阿拉伯不相上下。譽有“石油湖”美稱的馬拉開波湖地區以及南部奧里諾科石油帶是委內瑞拉得天獨厚的資本。作為石油輸出國組織的成員之一，與其他成員國相比，其經濟狀況卻不容樂觀。委內瑞拉失業率居高不下，民眾處于水深火熱之中，為了生存，很多委內瑞拉民眾不惜翻尋垃圾桶里的食物以果腹，大街上生奪硬搶的新聞屢見不鮮，使用上萬玻利瓦爾僅能夠買一斤豬肉的消息也在網絡上流傳開來。

委內瑞拉歷史及石油發展史

早在20世紀20年代前，咖啡和可可豆一直是委內瑞拉出口的主要產品。委內瑞拉加快石油開發，進入世界市場。石油的出口也逐漸轉變成政府財政收入的主要來源，把握委內瑞拉的經濟命脈。迄今為止，石油出口占據了這個國家90%的財政收入。可以說，國家的經濟和石油密切相關。

國際原油的價格和國內石油產業的發展極大程度的影響著這個國家，與國家的經濟息息相關。80年代初期，得益于石油的大量出口和日益上漲的國際原油價格，委內瑞拉幾乎一直保持貿易順差。比如1973年到1974年間，得益于原油價格翻了4倍，國家經濟有了明顯的提升;特殊事件致使世界石油產量驟減、供應緊張，全球原油市場上供求嚴重失衡，引起油價暴漲。委內瑞拉成為世界市場上炙手可熱的原油供應商，因此也迎來了有史以來最繁榮的時期。上世紀70年代，委內瑞拉曾躋身于拉丁美洲強國家之列，甚至一度是當時南美洲最繁榮的國家。時任總統卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯·羅德里格斯在執政期間，建立了拉丁美洲最大的石油企業——委內瑞拉國家石油公司。依靠出口石油賺取的大量外匯，幫助委內瑞拉成為名副其實的“沙特委內瑞拉”，石油公司的盈利也為國民經濟其他部門的發展提供了支持。

2002年至2003年2月，國內石油產業大罷工，給委內瑞拉經濟帶來了嚴重創傷。國家損失了數十億美金，通貨膨脹日益嚴重。幾年后的全球經濟危機，委內瑞拉也未能幸免于難，國際油價大幅下跌，委內瑞拉成為受影響最嚴重的國家之一，與巴西、智利、阿根廷四國共占據全球債務的三分之一，大量委內瑞拉人民開始向銀行借款。接二連三的打擊讓這個國家的經濟狀況滿目瘡痍。

由于歷史原因，委內瑞拉發展起點低、經濟底子薄。外界的打壓加之內部經濟危機，委內瑞拉無暇顧及科學技術的發展。很長時間以來，由于核心技術的缺失，該國的石油勘探、提煉、運輸和銷售過程為外國人所壟斷。以美國為首的19個外國石油公司幾乎掌控了這個國家所有的石油提煉廠，大量的本地人民為外國資本主義家打工。

盡管20世紀70年代，為了讓政府把控經濟關系，洛佩茲總統以高價賠償為代價，簽署了石油公司收歸國有的法案，但是，事情并沒有像總統先生希望的那樣發展，許多跨國公司以降低從委內瑞拉進口的石油量，甚至拒絕與簽署采購合同相要挾，迫使委內瑞拉降價出售石油。雖然石油產業國有化了，但由于缺乏必要技術，石油公司仍需要大量聘請外國工程師和技術人員完成開采工作，這也給了國外勢力滲入該國工業的機會。

自從1999年后，政府對經濟的干預更為直接，大面積的國有化也讓很多企業無利可圖，國內企業喪失信心和動力，國內投資環境槽糕，國外企業和資金流失，委內瑞拉可謂四面楚歌。眼看著國民經濟日益衰敗，國庫卻拿不出足夠的財政補助來挽救這種境況，查韋斯政府只能選擇用出口石油的收入來給社會底層的人民提供補貼。

這一舉措讓很多原本身處底層的民眾更加懶惰，失去了從事生產勞動的念頭。從當今委內瑞拉70%的糧食消耗需要依賴進口就可看出，該國農業發展非常落后且糧食作物相當緊缺。而且，對窮人不計代價的補助消耗了原本可以用于發展科技的資金。這也導致了在相當長一段時間內，委內瑞拉石油產業由于缺乏必要投資，技術得不到更新，機器得不到升級，效率十分低下。這讓委內瑞拉的經濟發展陷入了死循環：全國依賴的產業得不到良好經濟支撐，沒法進步與發展，產能和效率低下導致收入更低，經濟更加倒退。

由上可見，委內瑞拉的經濟結構十分單一，國家幾乎完完全全依靠著石油產業。就目前而言，既然依托著“石油興國”，委內瑞拉可能需要采取一些措施扶持石油產業，比如適當加大對該產業的投資率，將老舊設備更新換代，提高技術，并且著力于培養技術型人才以便早日擺脫受制于人的局面。技術的提升也有利于國家石油帶、石油湖區域的開發，為經濟增長注入力量。國家也需要努力為投資者創造一個更好的環境，像前幾年國家不斷提高稅率增加稅收，導致了委內瑞拉成為拉丁美洲國外投資數量最少的國家。減少政府不當干預和釋放部分國有化企業是很有必要的。

把雞蛋放在同一個籃子里是很危險的，盡管短時間內想要完全改變國家單一的經濟結構很難，但委內瑞拉也必須著力開始改變了。比如重振咖啡和可可豆在國際上的地位;乘著當今世界大力推廣清潔能源的東風，充分利用國內天然氣儲量優勢，拓寬在國際市場中的出口渠道等。路漫漫其修遠兮，愿委內瑞拉上下而求索，贏得良好的發展。

（南通理工學院）