堅持“四個面向”?做到“四個同步” 打造社區垃圾分類治理新格局

北京市東城區東四街道在推進垃圾分類工作中，對標總要求，制定任務書，畫好路線圖，掐準時間表，全力推進源頭分類，全速補齊設施短板，全面規范收運管理，加快構建基層垃圾分類治理體系，被評為北京市垃圾分類示范片區優秀等級。

一、堅持面向時代，做到黨建引領同步

東四街道充分運用“大走訪”“新三包”等黨建創新成果，全面構建“1+6”垃圾分類力量體系，引領時代新風尚。

“1”，就是黨建統領。把垃圾分類作為年度工作任務的重中之重，始終緊盯不松、緊抓不放，成立街道垃圾分類領導小組，每周一次主要領導專題調度。設立垃圾分類工作專班，調配優勢、集中辦公，每日碰頭、統一指揮。針對東片樓房區、西片平房區兩種不同的居民區特點，推行垃圾分類“一個街道、兩種模式”，即東片區實行垃圾桶站“定點限時+值守”，西片區創造性推行“垃圾不落地+巡回收運”。不同模式，相同標準，共同發力。

“6”，就是6支中堅力量。制定《黨建引領生活垃圾分類工作實施方案》，領導班子齊上陣，黨工青婦全參與。6名黨委委員分別帶1名社區專員，結對包干一個社區，每周一次下沉到小區點位，面對面指導垃圾分類工作。開展“一個黨員帶一家、一個支部包一片”活動，2000多名黨員干部帶動身邊人做好身邊事，一幫一做好垃圾分類工作。120余名社區工作者積極踐行“東城社工”精神，每人負責一個網格，點對點組織垃圾分類投放。每個樓門院長包干一幢樓房院落，對每戶居民進行上門宣傳，手把手教會居民分類投放。每名志愿者巡視一個片區，人對人檢查垃圾分類純度并進行臺帳登記。每名垃圾分類指導員盯守1～2個垃圾桶站，桶對桶做好垃圾破袋和分類工作。

二、堅持面向源頭，做到動員發動同步

創新拓展動員發動的渠道和途徑，激發居民積極參與垃圾分類的內生動力。

一是宣傳發動。“線下”宣傳鋪天蓋地，“線上”宣傳輻射全員。建立垃圾分類網絡教育基地，邀請行業專家、科學教師、金牌小巷管家和居民積極分子，在抖音直播平臺上進行系列現場教學，參與人員達10000余人次。“搭車”疫情防控入戶排查和胡同卡口，延伸宣傳陣地，做到了動員發動全覆蓋、不斷線、無死角。

二是典型帶動。組織開展“三個一百”活動：即在平房院落中，評選100個“垃圾分類示范院”，掛牌表彰;在居民中，評選100名“垃圾分類達人”，給與獎勵;賦予“周末衛生大掃除”新的內容，組織100場以垃圾分類為主題的群眾性活動，樹立“我分類、我光榮”的鮮明導向。

三是機制驅動。專班協調辦理機制，涉及垃圾分類的工作均由專班統一協調、歸口辦理，提升工作效率。每日檢查整改機制，每天派3組6人次覆蓋檢查66個桶站，檢查結果在微信群發布并立即整改。專題會商解決機制，分別召集14家物業單位、160家臨街商戶、36家黨政機關的負責人，學條例、知義務，亮問題、明責任。

四是執法推動。依法嚴厲查處前端和中端關鍵環節的違法行為，特別是聚焦混投混扔、混堆混放、混裝混運等“六混”問題。同時，把敲門入戶動員和執法進社區結合起來，大張旗鼓進社區宣法、講法、執法，警告處罰54人次，以法律約束促進自我約束，起到了較好的警示效果。

三、堅持面向問題，做到攻堅克難同步

37個小區和胡同，房屋性質不同，居民想法不同，再加上有的沒有物業、有的物業管理弱，老人群體多，場地受限大，志愿者發動難，存在種種不同困難。街道社區集中力量，瞄準標靶，精準發力。

一是創新“接地氣”的招法。率先推行平房區“垃圾不落地”。社區和物業反復入戶宣傳解釋，逐段測算胡同距離，形成了“主胡同兩車兩頭同向走、支胡同定人定車巡回收、志愿者分段到人隨車盯”的運行方式。居民普遍比較滿意，老胡同煥發了新面貌。

二是發揮“議事廳”的作用。撤桶前，通過小院議事廳、居民議事會、現場辦公會，普遍征求居民意見。撤桶中，召集居民代表和第三方公司，逐一點位論證，共同選址認定，重新確定垃圾桶站66處，比原來減少49處。撤桶后，把每個新桶站打造成規范整潔的“小院景觀”，居民看著“順眼”、用著“順手”。

三是培育敢擔當的“達人”。采取“公開招募一批、志愿發動一批、活動組織一批”的方式，充實完善垃圾分類普法宣傳員和志愿者隊伍。推行垃圾分類指導員資格認證、持證上崗制度，確保桶站有人清整、投放有人指導、檢查有人在位。130名居民志愿者風雨無阻指導居民分類投放，成為一支懂常識、能宣傳、會指導的桶前值守“主力軍”。

四是壓實“馬上辦”的責任。建立“垃圾分類微信群”，及時反映問題;每天召開碰頭會，研究解決辦法;每周下發《工作簡報》，交流經驗做法，有效解決了分類不夠精細、破袋不夠自覺、盯桶不夠及時等問題。及時“吹哨”區城管委、環衛中心協調調度，增加環衛垃圾擠壓車，實現了桶、車精準對接和廚余垃圾“日產日清”。

四、堅持面向社會，做到全域聯動同步

有效整合區域黨建、專業力量和駐區單位的組織優勢，共同推進垃圾分類工作提質增效。

一是形成區域黨建合力。利用“兩代表一委員”下社區調研等時機，邀請委員們到垃圾分類一線檢查指導，聽取意見，接受監督。區、街道兩級人大代表和政協委員積極參加“周末衛生大掃除”活動，拿起簸箕掃把、推起保潔車輛，帶頭參與垃圾分類工作。充分發揮在職、在冊黨員的作用，讓他們報告、報到，擔任垃圾分類志愿者、宣傳員、監督員，形成了區域黨建聚焦分類、齊抓共管的良好格局。

二是引入專業市場力量。在平房區推行“三網融合、一體運行”管理模式，一站式實現了垃圾分類、清潔服務和胡同清運。在樓房區購買社會化服務，引進再生資源回收企業，采取“桶車對接”的方式，實現了廚余垃圾的“打卡”式收運。推行智能化廚余垃圾分類，安裝智能排放系統，做到投放收運、分類稱重、系統記錄。召集物業和第三方公司，講清責任義務，督促他們認真履行職責義務，加強垃圾分類監管。

三是加強駐區單位協作。主動走訪轄區內的36家黨政機關和事業單位，上門溝通垃圾分類相關要求，配發宣傳資料。針對工作推進中出現的參與不自覺、投放不分類等問題，及時召集單位負責人，現場辦公，立行立改，建立了良好的誠信溝通渠道，加大了大事要事協作交流力度，為做好基層社會治理“大文章”釋放了強大動能，取得了明顯成效。

垃圾分類管理條例實施一周年宣傳活動 攝影：市城市管理委宣教中心楊倩玥