“互聯網＋”背景下農村產業融合發展研究①
——以南通如皋為例

葛 蓉，李旭玲

數字鄉村戰略部署規模不斷擴大，我國農村網民人數也在不斷增加。2018年底，中國農村網民規模達2.22億，全年新增網民0.13億，互聯網普及率為38.4%，較2017年底提升3個百分點。由此可見，互聯網技術逐漸在農村普及，逐步推動農村進一步現代化發展。在此背景下，我國農業不斷呈現出新姿態。

農業是鄉村的主導產業，但就目前農村發展狀況來看情況不容樂觀：農村勞動力短缺、人口流失嚴重、生產方式單一、農業發展科技落后，以家庭生產為單位的自給自足的小農經濟發展早已不適合現代農業發展趨勢。為此，2019年中央1號文件提出，推進農村產業融合發展示范園建設。由此農村產業融合已經成為鄉村發展的必經之路，為實現鄉村振興，在深入推動農業供給側結構性改革的同時圍繞主導產業不斷優化升級，加快推進農村一二三產業深度融合發展。

如皋市自2016年成為南通唯一的全國農村產業融合試點示范市，抓住發展機遇，率先促進農產品加工業與農業融合發展，生產性服務業、休閑觀光旅游等新興業態協調發展，形成“6＋1”創新產業體系，即將花木盆景、生鮮果蔬、特色水產、優質稻米、優質畜禽、優質蠶桑及創意休閑農業融合在一起，此舉成功獲批全國首批全域旅游創建示范區，成為國內優秀的一二三產業融合發展的地方模范。

一、南通如皋農村發展現狀

(一)如皋三產發展現狀

經南通市統計局評估，如皋2018年度全年實現地區生產總值1120.48億元。人均地區生產總值90031元，同比增長7.7%。與2017年相比，第一產業增加值69.39億元，增長了2.9%；第二產業增加值534.36億元，增長了8.8%，其中工業增加值447.12億元，增長了8.7%；第三產業增加值516.73億元，增長了6.2%。三次產業結構優化調整為6.2∶47.7∶46.1，第三產業比重同比提高0.5個百分點。根據表1統計可以看出，2014～2018年度，南通如皋三產產值持續增加，第一、第二產業增加速度平緩，第三產業增加勢頭較為猛烈。說明在現代社會發展過程中，農業依舊是重要板塊，但農業服務業也在慢慢成為發展重點。

表1 南通如皋三次產業產值情況 單位：億元

(二)如皋農業生產情況

如皋地處長江三角洲北翼，占地1477平方千米，全市有耕地79322.30公頃、園地6000.03公頃、林地53.08公頃、城鎮村及工礦用地35448.51公頃。截至2017年，實現農林牧漁業產值114.47億元，同比增長3.5%。其中，農業產值達到62.57億元、林業產值到達0.23億元、牧業達到產值37.10億元、漁業達到產值6.68億元、農林牧漁服務業產值達到7.89億元。全年僅糧食種植面積就高達103890公頃、棉花種植面積有30公頃、油料種植面積有13460公頃、蔬菜種植面積有20780公頃。全年糧食產量68.91萬噸、棉花產量32噸、油料產量3.90萬噸、蔬菜產量73.42萬噸。

據統計，如皋全市2019年人口142萬，有百歲老人172人，超過聯合國所制定的長壽之鄉標準(每百萬人口75位長壽老人)，是聞名中國的長壽之鄉。如皋也因此抓住地方特色，不斷打造長壽文化、長壽食品、長壽品牌等。

作為如皋特色的黑塔菜于2018～2019年度，種植面積達1.2萬畝(1畝≈666.67平方米，下同)，預計總產量可達1.32萬噸，總產值約2376萬元。各農業產品的產值如下：白蘿卜約1.28萬畝，水稻70萬畝左右，總量45萬噸，其中，稻米商品化率達到50%，而有機稻米種植面積也有1.7萬畝。

二、如皋產業融合主要做法

(一)旅游產業融合

旅游產業融合是指旅游業與其他產業之間，或者旅游產業內的不同行業之間相互滲透、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新產業的動態發展過程。

就2018年數據來看，全市累計接待游客1340萬人次，同比增長10.5%；旅游業綜合性收入高達157億元，同比增長14.3%。其中，鄉村旅游業總收入超過30億元，全市范圍內投資額超10億元的旅游項目有11個，總投資額超過36億元。國家4A級旅游景區2家、3A級景區10家，同時也是蘇中蘇北地區擁有國家A級景區和省星級鄉村旅游區最多的縣(市)。由此可以看出如皋旅游業發展迅速并擁有著巨大潛力，因此，如皋政府將旅游業與其他產業領域相結合開創出多種商業模式。

1.旅游＋康養模式

隨著經濟的發展和社會的進步，康養旅游作為一種新興的旅游方式，得到了越來越多游客的認同和社會的廣泛關注。康養旅游是旅游與健康保養融合發展的新業態，表現出旅游業的綜合性、主動性。現今，物質生活水平提高了，大眾對健康和快樂的欲望就會增強，大眾觀光時代的到來，旅游的形式就會多樣化，傳統的旅游方式還不能滿足現代大眾的需求。游客在實質和物質體驗中追求精神享受，身心放松方向發生了變化。因此，健康旅游逐漸進入公眾視野，成為現代游客最喜歡的旅游方式。

2019年，如皋城南街道管委會開展了“旅游＋康養”為主題的如鄉輕旅特色旅游民宿項目，還與花木大世界控股有限公司進行了龍游湖花海公園項目簽約，將農業觀光與旅游休閑有機結合，爭取將其成為如皋旅游靚麗名片。除此之外，如皋市政府還簽下了白蒲黃酒工業旅游區項目，該項目是集白蒲黃酒釀造經驗、研究、推廣為一體的黃酒健康文化項目。如皋政府正努力將“旅游＋康養”做到多樣化。

2.旅游＋農業模式

旅游農業一體化是歷史發展的必然趨勢，推進農業由傳統農業向現代農業轉變。傳統農業本質上是一種自給自足的農業，與其他產業的關聯度較低。因此，不改變傳統農業的發展現狀，很難實現旅游與農業的進一步融合。現代農業具有市場化程度高、科技應用廣泛、產業體系完善、與其他產業關聯度高等特點。實現現代農業可以促進旅游與農業的進一步融合。實現農業現代化，首先需要發揮市場在資源配置過程中的決定性作用，還需要政府加大對農業基礎設施的投入，推動農業體制機制創新，構建現代農業綜合服務體系，制定農業信息化專項扶持政策，創新農產品流通方式。其次，要推進旅游經濟結構優化，這是適應旅游需求發展和旅游市場變化的產業結構自動調整，是實現旅游經濟發展可持續性和旅游一體化的必然選擇。旅游經濟結構的優化體現在旅游經濟結構的合理化和旅游經濟結構的高水平發展。因此，實現旅游經濟結構優化，有利于突破制約旅游與農業進一步融合的技術難題，是旅游與農業進一步融合的動力。

如皋政府積極整合農村生活等零散活動，擴大了傳統的農村工業園區，創新性的向生態、觀光、休閑、文化遺產等多方位考慮，提煉出了一系列現代化的農村旅游項目。

(二)農產品對接上海

當前，國企籌劃并管理著上海菜市場90%以上的菜場，區級市場經營管理公司管制具有相當數量的末端菜場。如皋以上海蔬菜集團、上海副食品行業協會、如皋農產品滬皋流通銷售商會為依托，積極對上海市各個區級的市場經管公司商談協作，將以往展銷方式進行變更，更加強調“走出去與引進來”：約請上海商委、上海蔬菜集團等有關領導到如皋調研，積極取得建立外延基地在如皋市或者是簽訂聯購分銷協定，多次到上海與寶山區供銷合作總社等單位對接協商。如皋市與寶山區供銷合作總社于去年簽署了合作合同，希望促使其銷售配送平臺接受如皋市名優農產品，現今，寶山區的聯農果蔬專業合作社已成為中萃米業企業和嘉禾潤寶企業的供應商，可以說通過上海寶山供銷社這個“中轉口”如皋農產品的銷路又一步擴大。江蘇品瑞農業科技開發有限公司與味千(中國)控股有限公司已經簽署了購銷協定。

如皋市長壽產業市場拓展繼續擴大，積極開展產銷對接活動。每年在上海舉辦“蘇皋長壽如皋特色農產品展銷會”等活動。目前，上海已開設“蘇皋長壽”農產品直營店近10家，已向上海、蘇州等長三角地區銷售農副產品200余種，年銷售額近50億元。“互聯網＋農業”發展成功建立了江蘇省農產品電子商務示范縣，建成了如皋現代農業信息管理服務平臺、壽都密碼、花館、花木大世界網絡等電子商務平臺。全市應用物聯網技術的企業有5家，農產品出口多年來一直居南通市首位，建立了兩個省級農產品出口示范基地，長壽肉制品、如皋蘿卜條、速凍黑蔬等暢銷產品遠銷東南亞、日本、新加坡等十多個國家和地區。

(三)深化健康養老產業對接

養老服務是關系到千家萬戶的民生大事，主要以滿足老年人基本生活需求、提升老年人生活質量為目標，面向所有老年群體，提供基本生活照料、護理康復、精神關愛和緊急救援等服務。根據2017年數據來看，上海全市戶籍人口1456.35萬人口，60歲及以上人口438.60萬人，占總人口的33.2%，比上年增加了25.81萬人，增長5.6%，占總人口比重增加了1.6個百分點。而上海全市養老機構共計703家，床位數共計14.04萬張，比上年增加5.7%。養老機構中，內部設立醫療機構數共計283家，與醫療機構簽約數536家。由此可以看出上海養老產業方面缺口巨大，加上如皋地理位置與上海貼近，消費水平比上海低，又因“長壽之鄉”而聞名，這些特征對于消費者來說無疑都是閃光點。

對客觀形勢的變化，如皋市投入人力、物力將原有的公辦敬老院轉型發展為集五保供養、社會寄養、老年服務、殘疾康復、臨終關懷等功能于一體的區域性養老服務中心，其現代化程度并不比上海等大都市低。

三、如皋產業融合成功的經驗

(一)打造城市專有IP

得天獨厚的地理環境造就了如皋養人的特點，當地政府抓住這一獨特、關注度高、人之向往的特點，不斷推出創新型融合產業，如上文提到的“旅游＋康養”模式。

養與食密不可分，如皋特產的黑塔菜、蘿卜不僅有營養，口感也是更勝一籌，也是這樣的特點才能分別在上海菜市場和“左庭右院”火鍋店走紅。在幾年持續的宣傳和專業的耕種下，提及黑塔菜和蘿卜，人們總能立刻想到如皋出品。

(二)接受上海溢出效益

如皋距離上海僅有183.3千米，公共交通不斷發展，如皋與上海的經濟聯系也越發緊密，不論是成為上海的“菜籃子”還是成為上海老人的備選養老地，都是成功的道路。如皋產業融合的成功為在產業融合道路上努力的地區提供了新的方法論指導。

(三)先進的人才引進計劃

如皋市政府為吸引高層次技術型、緊缺人才落戶積極實施“人才強市”戰略，并制訂了一系列細則以期加強如皋市經濟社會建設。政府分別將人才細分設置為六款，不同款型人才適應不同層次的相關待遇，在本市企事業單位對引進的人才采取借調、兼職、定期服務、科研技術合作等柔性工作方式，補助、津貼等有關經費由市人才工作專項資金中支出，完善人才子女家屬隨調、隨遷事后工作，對存在困難的引進人員想方設法為其積極解決問題，對于積極意愿落戶如皋市的高層次技術型人才、緊缺人才優先辦理戶口遷入、人事關系托管、錄入信息等相關手續進一步落實人才引進落戶政策，讓如皋始終是一個充滿潛力與創造力的城市。

四、結語

如皋農村的產業融合發展，立足多領域，開創出屬于自己的發展之路。抓住“長壽文化”開發出一系列衍生品，依附超一線城市發展，根據實際情況延伸出多元化、復合型融合模式，將資源整合，帶動三產發展，引領居民生活發展。這些不僅是如皋自身發展進步、被評為產業融合先鋒的理由，更為全國各地想要發展產業融合的地區提供了寶貴經驗。