廣西鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施建設(shè)和使用調(diào)查

曾艷筠

摘? 要：隨著廣西農(nóng)村公共體育服務(wù)的不斷發(fā)展，人們健身意識和體育需求不斷增加。農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)和使用反映了體育公共服務(wù)的發(fā)展水平，也反映了一個地區(qū)群眾公共體育的開展現(xiàn)狀。通過文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、走訪調(diào)查法等研究方法，以廣西容縣浪水鎮(zhèn)公共體育設(shè)施建設(shè)和使用現(xiàn)狀為背景，重點(diǎn)圍繞“鄉(xiāng)村振興”開展走進(jìn)田野、服務(wù)基層的形式進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研。以期為廣西容縣浪水鎮(zhèn)的公共體育設(shè)施的合理配置提供可靠的數(shù)據(jù)參考，使農(nóng)村公共體育服務(wù)體系更加完善。

關(guān)鍵詞：廣西? 農(nóng)村? 公共體育服務(wù)? 體育設(shè)施

中圖分類號：G812.42? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2020）05（c）-0196-02

Abstract： Public bodybuilding consciousness is enhancing and demand for sports serving is increasing with the development of rural sports public facilities in Guangxi. The construction and use of rural public sports facilities reflect the development level of public sports services and the mass sports on the current situation in an area. Through research methods of paper literature， questionnaire and the interview survey， this paper focuses on the form of "rural revitalization" to investigate and serve the grassroots to conduct practical research which based on the current situation of the construction and use of public sports facilities in Langshui town， Rong county， Guangxi. It hopes to provide reliable date for reference which base on the reasonable allocation of public sports facilities in Langshui town so that perfect the system of rural sports public service.

Key Words： Guangxi; Rural areas; Public sports service; Sports facilities

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為十六大以來我國農(nóng)村綜合發(fā)展的重要規(guī)劃，十九大將鄉(xiāng)村振興作為我國現(xiàn)階段發(fā)展的任務(wù)，在十九大后依舊具有其現(xiàn)實(shí)意義[1]。根據(jù)當(dāng)前廣西鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施的建設(shè)與使用過程中出現(xiàn)的問題比較嚴(yán)重，如設(shè)施滯后、盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)嚴(yán)重等。為進(jìn)一步了解廣西農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)和使用情況，以容縣浪水鎮(zhèn)為對象，對該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施發(fā)展體系進(jìn)行構(gòu)建，為農(nóng)村公共體育設(shè)施的發(fā)展提供參考意見和進(jìn)一步發(fā)展廣西地區(qū)鄉(xiāng)村公共體育，開展鄉(xiāng)村公共體育的科學(xué)研究起一定推動作用。

1? 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

本文以廣西容縣浪水鎮(zhèn)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)和使用情況為研究對象。浪水鎮(zhèn)是中國廣西壯族自治區(qū)玉林市下轄的鎮(zhèn)級行政單位，下轄8個行政村，村民小組195個，人口2.15萬，是廣西鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施建設(shè)比較具有廣泛代表性的自然村落，為使調(diào)查結(jié)果更加準(zhǔn)確和具有廣泛性，選取浪水鎮(zhèn)7個行政村為調(diào)查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過查閱鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域文獻(xiàn)100多篇，查找有關(guān)廣西地區(qū)公共體育服務(wù)體系相關(guān)政策法規(guī)以及一些體育管理部門關(guān)于鄉(xiāng)村公共體育方面數(shù)據(jù)庫資料。

1.2.2 問卷調(diào)查法

向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放問卷120份，村民500余份，回收鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有效問卷115份，村民問卷430份，無效問卷25份，問卷有效率87.90%，基本能夠滿足本次調(diào)查研究的數(shù)據(jù)需要。

1.2.3 走訪調(diào)查法

走訪各鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地考察，村落采取走訪調(diào)研的形式。在村干部的帶領(lǐng)下詳細(xì)走訪各村村民，利用錄音筆、筆記本等方式做調(diào)查隨記，記錄不同村民對本村公共體育設(shè)施建設(shè)的需求和使用的意見。

2? 研究結(jié)果與分析

浪水鎮(zhèn)公共體育設(shè)施的建設(shè)到目前已經(jīng)取得了一定的基礎(chǔ)成果，設(shè)施建設(shè)條件不斷完善，但在發(fā)展的過程當(dāng)中存在許多的問題。浪水鎮(zhèn)的體育資源本身就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)達(dá)地區(qū)，并相對其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快農(nóng)村有較大差距[2]。其已建成籃球場27個，乒乓球桌25個，排球場4個，健身設(shè)施8處，健身路徑4條，文體活動中心6處（注：因調(diào)研范圍的局限性，實(shí)際公共體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量大于調(diào)查結(jié)果）。

2.1 設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，容縣和浪水鎮(zhèn)兩級政府專門針對農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)制定了相關(guān)政策。通過對相關(guān)政策文件梳理發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐層面形成了示范村與非示范村典型代表。其次，缺乏政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)劃用地受限等導(dǎo)致公共體育設(shè)施建設(shè)位置、設(shè)施類型可選擇性低，缺乏科學(xué)的、合理的、規(guī)范的建設(shè)依據(jù)。

2.1.1 資源短缺，供給不足問題仍然嚴(yán)重

共用體育設(shè)施產(chǎn)生的矛盾日漸凸顯，有2個村村民和村小學(xué)共用體育場地，雖然學(xué)校體育設(shè)施對村民開放提高了設(shè)施使用率，在一定程度上緩解資源短缺的現(xiàn)狀，但這對學(xué)校設(shè)施的維護(hù)和管理提出了更高的要求，對學(xué)生和村民的安全問題歸責(zé)不清，學(xué)校在實(shí)行教育教學(xué)活動也受到了限制。

2.1.2 建設(shè)基本齊全，但村民滿意度不高

籃球場、乒乓球場數(shù)量較多，但種類有待豐富、建設(shè)總量不足。民族和本土文化較濃厚，與農(nóng)民體育需求有較大差距，現(xiàn)代體育項(xiàng)目在開展中會遭到諸多挑戰(zhàn)。調(diào)查表明，60%的村民認(rèn)為設(shè)施場地建設(shè)比較合理，56%的村民對設(shè)施建設(shè)滿意，還有相對數(shù)量的群眾滿意感較低。

2.1.3 建設(shè)困難，差距日漸凸顯

建設(shè)用地難以有效規(guī)劃：各村基本沒有集體用地，廣場舞的活動場地是籃球場，則場地的使用時常產(chǎn)生沖突。在經(jīng)濟(jì)、政策和文化環(huán)境等因素不平等流動下，使農(nóng)村在體育設(shè)施服務(wù)的福利性與城市相比，地區(qū)差距日漸凸顯。

2.2 設(shè)施使用現(xiàn)狀

2.2.1 使用條件受限，參與動力不足

由于相關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)條件等因素，農(nóng)村設(shè)施使用在地區(qū)范圍“大同小異”。“同”指活動形式基本相同、活動內(nèi)容基本穩(wěn)定、活動結(jié)構(gòu)基本不變、參與人群的年齡基本相近;“異”指使用過程中存在問題差異明顯，不同村落、項(xiàng)目的設(shè)施使用率高低不齊[3]。參與人群中老年女性最多，其中60%為廣場舞，因?qū)ζ餍岛图夹g(shù)要求較低，需求度較高，其次是青壯年，最后是老年。

2.2.2 參與人群“兩極化”，活動形式穩(wěn)定

兒童活動項(xiàng)目主要是健身設(shè)施，青少年喜愛競技游戲類項(xiàng)目，如籃球、乒乓球;青年主要是籃球、排球;老年人喜愛體智活動，如棋牌;中老年女性喜愛熱鬧的廣場舞。

2.2.3 多手段促進(jìn)群眾體育參與和設(shè)施使用

體育組織的興起，提高了設(shè)施使用率。近年來，浪水鎮(zhèn)體育組織也在不斷健全和完善，基本上形成政府體育職能部門為主導(dǎo)、群眾體育組織為基礎(chǔ)的全民健身組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級體育組織發(fā)展逐漸規(guī)范化，綜合文化站的體育功能逐漸凸顯。在廣西萬村農(nóng)村籃球賽的體育文化的推動下，浪水鎮(zhèn)以行政村為單位共組建了5支球隊(duì)、各生產(chǎn)隊(duì)有16支球隊(duì)。另外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的帶動下，各村村委積極組織動員群眾體育的參與，推動了農(nóng)村體育設(shè)施使用、體育文化的建設(shè)，逐漸形成濃厚的全民參與的體育文化新環(huán)境。

2.3 設(shè)施的管理現(xiàn)狀

2.3.1 缺乏使用管理的科學(xué)性

由于地區(qū)相對偏遠(yuǎn)，體育設(shè)施使用管理制度不夠完善，規(guī)章制度沒有得到較好執(zhí)行，缺少社會體育指導(dǎo)員對農(nóng)民設(shè)施使用的科學(xué)管理的指導(dǎo)。調(diào)查6個村村民表示，對體育設(shè)施的功能認(rèn)識基本理解，但過半數(shù)的人表示參加體育鍛煉是盲目的，缺乏科學(xué)的方法，主要是從眾心理和行為習(xí)慣。

2.3.2 設(shè)施陳舊、老化現(xiàn)象明顯

有的管理部門急于追求建設(shè)速度，導(dǎo)致有些設(shè)施沒有嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，投入使用不久就發(fā)生損壞或投入資金不足、未按照條例規(guī)定予以有效管理，設(shè)施也未得到及時維修，導(dǎo)致管理不善，設(shè)施老化，功能下降，存在安全隱患。

3? 對策與建議

3.1 對策

3.1.1 切合實(shí)際，因地制宜

設(shè)施建設(shè)過程中根據(jù)村民居住區(qū)域的實(shí)際適當(dāng)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)適合村民需要的場地和設(shè)施。縮小城鄉(xiāng)供給資源差別，促進(jìn)設(shè)施逐步地從單一走向多元，從基礎(chǔ)化走向功能性，增強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)民日益增長需要之間的適應(yīng)性。

3.1.2 注重文化環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變思維方式

在被調(diào)查的村民中，浪水鎮(zhèn)留守的很大一部分是老人、婦女和兒童，文化水平不高，除了日常勞作之外，基本不會參與體育健身活動。開展體育知識普及培養(yǎng)工作，培養(yǎng)村民參與鍛煉和終身體育意識，提高農(nóng)民科學(xué)健身知識水平、體育設(shè)施使用能力、體育設(shè)施維護(hù)能力、體育設(shè)施管理能力，增加體育人口數(shù)量，提高為民服務(wù)的效果。

3.2 建議

3.2.1 引進(jìn)人才，注重創(chuàng)新

打破統(tǒng)籌鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施資源不平衡、體系間的不協(xié)調(diào)，善于借助社會力量完善體育設(shè)施管理體制。加強(qiáng)專人負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施的日常維護(hù)及保養(yǎng)工作，支持有經(jīng)驗(yàn)有能力的體育愛好者參與健身指導(dǎo)，支持培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)專業(yè)的鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)員，制定適合浪水鎮(zhèn)發(fā)展的村民健身計劃。

3.2.2 積極開展宣傳活動，完善體育服務(wù)體系

政府部門及村兩委應(yīng)重視農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)和使用服務(wù)體系，避免以指標(biāo)為目標(biāo)，要以需求為導(dǎo)向，應(yīng)加強(qiáng)體育活動的組織，把全民健身計劃宣傳到位，根據(jù)村民體育活動的特點(diǎn)和需求，積極開展體育活動。

參考文獻(xiàn)

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