水利工程造價結算審核中存在的問題及策略

趙雯沁

摘要：審核工作作為工程的最后環節，其方式是否合理在很大程度上也會直接影響到工程的造價的準確性，尤其是在水利工程造價中，因此，必須予以重視。本文基于水利工程造價結算審核的方式，分析了當前水利工程造價結算審核中存在的問題，并進一步提出了相應的改善措施，以促進水利工程行業的健康發展。

關鍵詞：水利工程;造價結算;審核;問題及策略

加大對造價結算審核工作的重視，對水利工程行業的發展有著至關重要的作用，這也是實現經濟利益最大化的前提和基礎，有利于推動行業的可持續發展。因此，水利相關部門應當加大對工程造價結果的審核力度，從而充分發揮其實效，提高經濟效益的同時，也能帶動社會效益，滿足市場的多元化發展需求。

一、水利工程造價結算審核的方式

（一）全面審核方式

全面審核方式側重于對工程造價結算的審核，其必須按照施工圖紙及工程承包合同等多方面要求，來審核定額單價費用。此種方式適宜于初期接觸審核工作的人，而對于任務量大或者要求多的工作內容而言，這種方式是不適用的。但如果是側重于控制水利工程的造價，則其是最佳選擇。

（二）重點審核方式

重點審核方式與前者存在很大的差異，其主要是側重于工程的重點部位，尤其是工程中相對造價較大的方面。而且這種方式只需要審核工程的額定單價，尤其是針對一些重點大項目而言，有著重要的作用。另外，在水利工程材料及額外費用方面還需要進一步進行精細化的審核，重點審核方式的工作量較少，效果很好，但由于其審核的內容較少，所以在審核工作中會出現紕漏，進而影響到水利工程整體的造價結算審核工作。

（三）對比審核方式

如果在水利工程審核中出現同一區域或者時段中，其大小及范圍都相似的內容，就可以采取這種對比審核方式。在開展水利工程造價結算審核工作前，必須做好與其相關的審核資料，并對其存在的規律進行進一步研究，從而進一步開展審核工作，進而找到其中與規律相違背的地方，對其進行全面和重點審核。

二、當前水利工程造價結算審核中存在的問題

（一）工程預算編制不合理

由于水利工程的造價預算編制中存在不合理性，從而導致在具體的審核工作中難以全面掌握工程的施工情況，從而出現一系列的問題，對于水利工程而言，也會帶來一定的巨大損失。出現這種問題的原因主要是由于預算人員缺乏對水利工程施工狀況的了解，從而在進行造價預算編制過程中無法全面掌握工程的成本及支出情況，進而導致工程預算編制出現問題。或者預算人員對工程實際的預算結果存在認知差異，進而無法有效發揮工程預算實效，影響水利工程的穩步發展。

（二）工程造價受多方面因素的影響

由于水利工程造價管理極易受到多方面因素的影響，即使是預算人員在深度了解施工材料價格及市場動態的情況下，制定了一系列的改善措施，但是也無法有效提升工程造價的準確性。因為工程造價會由于工程進度以及其質量等方面的因素而產生超額支出，而且在市場的作用下，其造價必定會超過工程預算，進而出現不受控的現象。

（三）缺乏對施工階段的造價控制

部分水利工程施工單位及投資單位由于只重視招投標以及工程竣工階段的造價控制，而缺乏對工程施工過程中的造價控制力度，從而使得工程在造價編制過程中會出現超額問題。但是，由于施工階段作為水利工程建設的核心階段，因此，其造價管理必須具備系統性，在開展工程施工工作時，必須要綜合分析施工單位的技術水平以及綜合能力，從而制定出合理的工程造價管理。

（四）工程管理缺乏全面性

由于水利工程自身的特殊性，例如，施工周期長以及施工階段多等，都會直接影響到工程的預算。因此，為了有效控制水利工程預算出現超出現象，就必須做好施工管理工作，一旦發現其中存在一些亟待解決的問題，就必須在第一時間進行上報，這在一定程度上能有效避免資金出現進一步的損耗。例如，工程管理問題會直接導致工程管理出現脫節現象，進而影響到工程的施工效率。

三、改善水利工程造價結算審核問題的策略

（一）重視對工程施工過程的監管

監管制度的制定與實施對水利工程的質量有著不可忽視的作用，因此，為了有效避免部分員工因職權便利而出現以權謀私的問題，就必須在工程建設過程中加大對施工人員道德素質以及專業能力的培養力度。一旦工程施工出現變更問題，應當立即制定相應的改善措施，如果是施工設計出現問題，應做好及時溝通工作，并按照相關要求辦好相關手續和通知工作，從而避免由于工程設計變更而導致工程施工成本出現波動現象，從而有序推動水利工程造價結算審核工作的開展。

（二）加大對工程量的審查力度

為了有效提升水利工程造價監管水平，就必須審查工程的規模及工作量，從而促使工程的施工成本及工程價值與規模呈現相等的方向發展。另外，還應當對水利工程各項工作進行記錄，并定期開展審核工作，尤其是小數點后數字的準確，對工程總體發展趨勢都有著關鍵作用。如果缺乏對細節的重視會直接導致造價運算過程中出現偏差，進而導致其準確性出現降低問題。因此，為了有效提升工程預算的準確性，就必須加大對工程量的審查力度，推動工程建設工作的有序開展。

（三）加大對施工圖紙的審查力度

水利工程的施工圖紙對工程建設工作有著重要的影響，因此，為了有效把控工程的造價，就必須保證工程施工圖紙設計的質量水平。積極落實施工圖紙的設計方案，才能為工程建設奠定基礎，從而進一步控制施工造價水平。因此，在開展水利工程施工工作時，工程施工單位應當配置相應的施工人員，選擇最優的施工設計方案，而水利工程設計單位應當使用普通平穩的設計，從而避免在此過程中出現沖突。另外，還應當積極引入新型材料及技術，有效保障工程的質量。在工程預結算編制過程中，為了能保障工程的質量，還需對施工方案進行修改，從而有效防止常規算法與結果間出現明顯的偏差。預算審核人員還應當加大與施工管理人員的溝通力度，確保施工方案的科學性，進而有效保證工程造價的準確性。

（四）重視造價結算審核人員的綜合素質

在開展水利工程造價結算審核工作時，必須真實工作人員的綜合素質，尤其是其專業能力及道德素質方面，通過定期組織相應的培訓活動來著重培養。為了進一步提高造價結算審核人員的工作積極性，還應當在建設優質審計團隊的過程中采取競爭上崗制度以及相應的獎罰制度，對于在培訓活動中表現突出，考核成績優異的工作人員，予以一定的精神及物質方面的獎勵，而對于部分員工消極對待培訓工作，并在最終考核過程中未達到考核要求的，必須予以警告及嚴懲，從而促使其在后續的培訓工作中自覺參與到單位組織的活動中，從而調動其學習積極性。為了提高工程預算的準確性，審計人員必須嚴格按照國家相關要求來開展工作，從而有效提升工程的施工質量。

四、結語

綜上所述，在開展水利工程造價結算工作時，必須嚴格按照相關要求來對其進行審核，并針對其存在的問題，制定出合理的改善措施，從而加強對工程造價的管理力度，推動水利工程行業的健康發展。例如，加大對施工圖紙的審查力度、重視造價結算審核人員的綜合素質、加大對工程量的審查力度以及重視對工程施工過程的監管等，嚴格把控工程的結算審計工作，有效提升工程造價管理質量的同時，推動水利工程建設工作的有序開展。

參考文獻：

[1]?李遷.水利工程造價結算審核中存在的問題及解決對策[J].水利水電，2018.

[2]?趙秀松，胡敬民，曹博安.工程造價結算審核中存在的問題及對策分析[J].企業技術，2019.

（作者單位：南京淮蘇工程項目管理咨詢有限公司）