關于城市規劃建設管理的幾點思考淺析

張塞

摘要：城市的規劃和建設決定著城市居民的生活質量，決定著城市的未來發展方向;城市規劃和建設的合理布局、生態平衡、人與自然的和諧發展是可以實現的，可以解決人口高度集中、資源高度集聚的矛盾等等，都是我們城市成功的一個重要指標過程。

關鍵詞：現代城市規劃;建設管理;應對措施

中圖分類號：TU984?文獻標識碼：A

引言

相對而言，城市規劃建設管理過程中，一定要保持積極進步的態勢。當代的城市建設、拓展，必須堅持按照人民的需求來完成;要求對城市的生產、生活環境更好改善，給予廣大居民更多的便利;在交通建設上開展積極的規劃，提高道路的平整度、通暢度，確保居民的出行和交通體系完善上，可以獲得較高的成就。所以，在城市規劃建設管理過程中，要堅持從長遠的角度來出發。

1現代城市規劃建設管理的難點

1.1戰略目標發展不平衡

城市不僅為人們提供居住空間，同時也是商業以及工業發展的重要地點，對人們的生活與社會經濟的發展都具有十分重要的意義。然而長時間以來，我國城市發展的戰略規劃只是單一地集中在經濟發展戰略上，卻沒有充分重視城市總體發展的戰略規劃。只是單純地重視GDP的增長，忽略了城市環保戰略以及社會發展戰略。在戰略目標不平衡的狀況下，就會造成城市經濟功能雖得到了一定發展，在其他方面的功能卻無法得到提高，制約了城市的全面發展。

1.2城市規劃建設存在隨意性

城市建設是以城市規劃為基礎的。當前，城市規劃在城市建設中起著非常重要的作用，規劃是城市建設的規律。然而，在當前的城市建設中，城市規劃經常發生變化，隨機性很強。具體原因有三個方面：第一，任何事物都有發展變化，沒有不變。第二，更換地方政府的高級領導職務。第三，利益驅動。首先，它來自當地，地方領導人最感興趣的是土地租賃，以尋求財政資源。這些都涉及到城市的規劃和建設。其次，個人利益，少數人為自己的經濟利益操縱或誘導調整的計劃，從中獲得利潤。以上種種都是現階段的城市規劃建設具有的隨意性。

1.3城市交通問題

由于中國汽車工業的飛速發展，私家車的普及率在最近幾年已大大增加。城市道路的數量和寬度遠遠不夠，交通擁擠日益明顯。在許多老城區，人口密度大，公共設施和戶外活動有限，公共利益得不到有效保障，極大地影響了城市居民的生活質量。

2城市規劃建設管理策略

2.1努力保護、改善城市環境

作為我國的基本國策，保護環境工作的開展往往能夠在最大程度上實現我國城市環境的改善，并抑制環境污染問題。目前，盡管我國的環境污染問題得到了一定的控制，但是我國整體的環境污染形勢仍舊研究。相關的數據調查顯示：我國的大氣、水體污染較為嚴重，63%的城市空氣質量超過國家的二級標準，65%的城市出現污水污染問題，我國的城市生活垃圾處理有效率僅為61%。城市的建設規劃部門需要積極開展城市環境的保護工作，并促進城市環境的進一步改善。在這一過程中，工作人員需要嚴格控制環境的污染源，減少污染物的排放。另一方面，工作人員需要加快污染處理設施的配套建設工作，并促進污染治理能力的增強。有關單位還需要依據未來城市的發展趨勢，促進城市能源消費結構的優化，并加強對于高新技術的合理化運用，促進城市清潔能源的建設以及優化。

2.2采取定性、定量及定位結合的控制方式

需要充分結合當前現有的法律法規體系，要想構建完善互為銜接的城市設計導則控制體系，需采用定性、定量及定位三者有機結合的形式來強化城市規劃管理及引導，從而據此來保障城市設計的可操作性。其中定性也被稱為定原則，主要對城市的整體風貌加以定位，同時對建筑本身形體、色彩、建筑輪廓及空間組合等加以引導。而定量則具體指定指標，針對開發空間節點內的寬度加以控制。在詳細規劃方面，需借助定量控制指標來嚴格控制好城市建設，以此來充分保障城市建設嚴格依照城市設計導則需求來進行。

2.3加快基礎設施建設

城市規劃建設過程中，管理方面的工作拓展，經過多方面的努力，現階段所表現出的平衡效果比較顯著。從未來的工作來看，加快基礎設施建設，將會成為今后的重點挑戰對象，必須按照正確的模式來應對。例如，咸陽市在發展的過程中，擁有非常濃厚的歷史氣息，在文化氛圍上也非常的突出。但是咸陽市不僅在單一的文化歷史上發展，更加是不斷的投入教育力量、經濟力量、農業力量、工業力量，通過多多方面的工作部署，為社會工作人員提供較多的崗位，積極引導科技企業進駐，加強項目的發展研討，由此來促使自身的基礎設施建設獲得了顯著的提升，對于居民的生產、生活改善，能夠創造出較高的價值。從這一點來看，加快基礎設施建設，是城市規劃建設管理的重點努力方向。

2.4建立健全城市市政工程相關規章制度

在城市市政工程中，因為需要快速完成整個工程以減少對附近居民生活帶來的影響，因此，整個城市市政工程需要切實做好建立健全城市市政工程相關規章制度的工作，城市市政工程相關工作人員需要根據實際施工情況，制定出一套科學的、合理的規章制度來規范施工部門的行為，不僅需要明確城市市政工程各部門的工作職責，還需要建立工程質量責任制度，把每一段工程的質量監理任務下發給個人，在工程驗收階段，一旦發現質量不合格的工程可以快速找到相關責任人進行處理，盡最大可能保障整個城市市政工程的質量和施工的安全，相關部門通過對整個城市市政工程施工過程的勘察，根據其實際情況，做出最合適的規章制度，并提前準備好安全事故處理方案，一旦發生事故，可以迅速解決，極大程度上減少了城市市政工程施工事故的危害。

2.5加強道路人行道的施工和管理

人行道在城市建設中的重要性愈來愈大，所以我們必須重視在城市規劃中要充分考慮到人行道規劃的權威性，根據城市發展理念以及地域文化色彩不同，采用合理樣式和風格的人行道是前提，規劃管理也更重要，沒有按照總體規劃建設的人行道必須整改。同一條道路或者同一區域的人行道必須規格樣式做到有機統一;各開發商的樓盤小區人行道要與鄰近街路一致;在商業區合理建設人行步道并與機動車分離;在公園綠地、住宅區修建健康步道，供居民健康出行、休閑娛樂，提高宜居水平。提高人行道設計標準，做到設施完善功能齊全。特殊需要上車的人行道要提高設計強度，滿足停車需求;要根據道路具體情況設計出合理寬度的人行道，滿足行人的交通安全;規范和完善人行道附屬設施建設，諸如盲道設計、無障礙設施等;合理設置休閑區域、可供觀賞的景觀等。

2.6調整規劃管理模式

傳統上的城市規劃管理工作開展過程中，將大部分精力花費在了規劃管理各具體環節的前期討論與管理方案制定上，使得規劃管理工作效率過低，管理戰略缺乏實際的價值。所以，要盡力改善規劃管理模式，通過轉變先前固定的規劃管理理念，將戰略性布局進行科學有效的調整，提高政府部門的參與能力，創新改進城市規劃管理模式。

結束語

城市規劃管理合理有效進行將直接影響著城市建設的健康發展，所以必須不斷改進城市規劃管理體制，使得城市規劃能夠同社會其他各方面和諧有序的融合。城市規劃是城市管理的重要工作內容，城市管理要不斷強化城市建設的科學規范性，通過加深對城市規劃管理體制的創新完善，保證管理工作順利進行，繼而提升我國城市規劃領域的發展水平。

參考文獻：

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（作者身份證號碼：130128199007210986）