軍人本色亮出來
——南召縣創新出彩系列報道之四

本刊全媒體記者 馮春久 特約記者 廖 濤

“把軍人的事當家事，讓當過兵的人一輩子受優待。”

這句話，在南召縣大街小巷隨處可見，紅色大字格外醒目。5月20日，記者在太山廟鄉軍人服務站見到62歲的協管員王懷亮時，深知這不是一句空話。

一本A4紙裝訂的本子上密密麻麻寫滿了退役軍人的各種訴求，王懷亮說，來這里有求必應，上面都有記錄。有的人沒有啥事，經常來這里坐坐。就這，王懷亮也要給來人端上一杯熱水：“現在天熱了，來了都給一瓶礦泉水，既然是當兵人的家，就得有個家的樣子。”

全鄉497名退役軍人，王懷亮如數家珍，誰是哪年兵、在哪個部隊、是干啥的，他心里門清。日常主要處理一些退役軍人反映的待遇、低保、糾紛等問題，逢年過節還去慰問，老戰友們見他老遠就打招呼。

事實上，2017年起，南召縣就開始了創建全國首家退役軍人服務中心的探索。南召縣地處伏牛山腹地，軍工企業多，駐軍單位多，全縣退役軍人2萬多人，盡管縣委、縣政府對有政策支持的問題做到應落實盡落實，累計調整安置退役軍人407人，解決養老保險欠繳6000多萬元，創造性出臺擁軍優屬20條新舉措，在全社會營造了濃厚的擁軍尊軍崇軍氛圍，但仍有很多問題沒有政策支持難以解決，一些退役軍人的保障待遇乃至事業發展等處處受困。

南召縣委、縣政府立足于強化服務保障，從體制機制建設入手，豐富拓展服務內容，通過有益探索、先行先試，逐步實現退役軍人工作由被動向主動、由單一向多元、由粗放向精準的歷史性轉變。縣委副書記王稚形象地說，那就是“插黨旗、建陣地”，利用退役軍人聯合黨支部架起每個黨員與退役軍人間的橋梁，及時掌握退役軍人的所思所想所盼和創業愿望，讓退役軍人重回戰位，回歸黨旗。

該縣成立退役軍人服務中心，各機關事業單位和鄉鎮、村（社區）設立退役軍人服務站，50人以下建立服務點。各級服務保障機構都設立“一廳五室”，優撫優待、政策咨詢、創業就業、優待證辦理四個窗口，對退役軍人事務分級負責、分級辦理，提供“一站式”服務。

發揮“老兵帶新兵”優勢，組建戰友之家、雷鋒之家、教育之家、創業協會四個老兵組織。整合現有政策法規，出臺優撫優待新舉措，推出10個方面20條擁軍政策，發放優待證4萬多個，退役軍人、軍屬及現役軍人、軍屬持證可享受免費乘坐公交車、免費旅游、免費法律援助、優先住房保障、約定商戶商品打折、就醫“兩免五優先一預約”、就業培訓、創業扶持等優待措施，把服務覆蓋到每一個角落，用真心真情讓退役軍人感受到優待和尊崇，找回自豪感、榮譽感，營造濃厚的擁軍尊軍崇軍氛圍。

整合維穩、信訪力量，成立涉軍信訪平臺，放開涉軍信訪口子，對退役軍人的各類訴求每天進行分流：屬于政策咨詢的，搞好政策宣講；屬于部門或鄉鎮應該解決的，立案交辦，限期解決；需要集體研究的，提交到有關會議集體會商；屬于無理訴求的，提交“戰友之家”由老兵集體評判，必要時通過法律途徑解決。

南召縣退役軍人服務中心院內建設了國旗臺、軍營文化長廊、英雄榮譽墻，設置了黨員活動室、茶敘室、文體娛樂室。每個周一早上，服務中心工作人員和老兵代表開展升國旗、唱軍歌、練軍姿活動，他們踏著整齊的步伐，喊著氣勢磅礴的口號，唱著雄渾嘹亮的軍歌，成了一道溫馨亮麗的風景線。

重回戰位，一個個老兵有了用武之地，“班長”再次風靡南召脫貧攻堅主戰場。

“蔡班長”蜂蜜首立戰功。南河店鎮退役軍人蔡長久1972年入伍，退役后因為小兒子患病被牽絆得不能外出務工，守著薄田生活艱難。2017年，南河店鎮退役軍人服務站為他爭取到5萬元創業基金，成立了養蜂合作社，縣委書記劉永國用心幫著起了一個特別的名字“蔡班長”牌蜂蜜，很快在市場上聲名鵲起，年創收12萬元。此外，他還幫助貧困群眾發展山蜂養殖，人見人夸。

“老班長”艾葉保健品也不甘示弱。劉南征1978年入伍，在南疆的硝煙中勇敢作戰受到嘉獎，1981年退伍分配到縣郵電局工作，2017年和愛人一起下海創業，回到城郊鄉創辦了舒心生態農業開發有限公司，創立“老班長”艾葉保健品牌。在軍人服務站的支持和幫助下，政府派出專人負責，從廠房選址地的協調，到土地管理部門協助辦理土地使用變更，再到電力部門協助優先辦理安裝，短期內就完成了一切手續。

如今，舒心生態農業開發有限公司已發展成為集種植、觀光養生、生產加工、研發、銷售互聯網新零售招商代理于一體的綜合型公司，新建扶貧就業車間4個，除招收退役軍人進公司就業外，又聘請專業技術人員對全村貧困人員進行業務技能培訓，讓每個貧困戶及群眾都掌握一門創業適宜技能，由普通的農民轉型升級為新型的職業農民，70多戶村民進公司務工，實現了“流轉土地有租金、進廠務工有薪金、企業分紅有股金”。

退伍不褪色，帶富顯身手。截至目前，全縣共培育軍創示范企業27家，扶持200余名有創業意愿的退伍軍人發展生態農業基地，建立扶貧就業車間，創辦各類經濟實體，引導他們通過吸納貧困群眾務工就業、利用到戶增收項目資金入股、實行合作社入股分紅等形式與貧困群眾建立利益聯結機制，帶動了2000多名貧困群眾穩定增收，成為脫貧攻堅主戰場的“尖刀”。

下了戰場，上會場。退役軍人“三家一會”帶領退伍軍人珍惜榮譽、奉獻奮斗，成為引領南召社會風尚的新標桿。

以退休軍轉干部和理論水平較高的退役軍人為主體成立的“教育之家”，定期為全縣廣大退役軍人及中小學生開展國防教育知識講座、國家政策宣講會等活動，受教育群眾2萬余人（次）；從參戰、參試、立功等重點優撫對象中選取思想覺悟高、有威信的退役軍人成立“戰友之家”，搞好感情聯誼，及時掌握老兵的思想動態，共接待老兵3000余人（次），化解矛盾苗頭200余起；以原廣州軍區學雷鋒標兵、擁軍模范為主體成立“雷鋒之家”，經常性組織開展學雷鋒活動，將退役軍人服務工作拓展到全社會，舉行老兵學雷鋒等活動200多次，為困難老兵捐款捐物100余萬元；以50名優秀退役軍人企業家為基礎成立的創業協會，吸收廣大擁軍企業家參加，已發展會員140名、企業111家，為退役軍人提供就業崗位300余個。

劉永國說，退役軍人的初心本色，在于一生都“立正”，從未“稍息”。南召縣退役軍人服務保障體系不斷完備，黨的領導不斷強化，社會導向不斷優化，擁軍風尚不斷深化，“南召經驗”在全國雙擁工作座談會和全國退役軍人工作會上進行了交流，中央領導作出重要批示，南召縣退役軍人服務中心也被評為“全國退役軍人工作模范單位”。