商城縣：創新設立鄉村振興示范區加快革命老區高質量發展

本刊全媒體記者 丁 浩 實習記者 趙嘉琦

春夏之交，河南省商城縣伏山鄉里羅城村生機盎然：板栗花開了，桑葚果熟了，布谷鳥咕咕叫，河邊的水車吱吱呀呀地轉動著，河里不時有小魚兒在歡快地跳躍著……游人談笑風生，陶醉其中。

時光回放到2019年3月19日，河南省委書記王國生走進這里，對該村發展鄉村旅游助推鄉村振興的做法給予高度評價并指出發展鄉村旅游要處理好農民與土地、農民與集體、農民與市場等關系，調動農民積極性。

省委書記的殷殷囑托正在變為實際行動。

“一年多來，我們牢記王國生書記調研商城的指示精神，堅持‘黨建引領、政府主導、政策支持、公司經營、市場運作、群眾參與、共建共贏’的原則，以‘業興、民富、人和、景美’為目標，按照全域旅游建設的思路，創新設立了覆蓋3個鄉鎮（處）26個行政村的鄉村振興示范區。”信陽市人大常委會副主任、商城縣委書記李高嶺說。

據了解，商城縣鄉村振興示范區包括該縣伏山鄉全境的18個行政村和汪崗鎮的7個行政村，同時把湯泉池管理處的七里沖村也納入了進去，總面積178平方公里。

因地制宜 精心規劃

5月23日，記者驅車前往里羅城，路兩邊五顏六色的格桑花格外引人注意，不時有游客駐足觀看，拍照留念，還有網紅人士在水車旁直播打卡。

陪同采訪的商城縣農業農村局副局長張開鋒告訴記者，作為商城縣鄉村振興示范區的核心區域，里羅城一天一個樣，幾乎每天都有新的元素植入。

一個小山村叫“城”，這在全國并不多見。談起其中的緣由，伏山鄉黨委副書記武洋深有研究。

據武洋介紹，元末農民義軍將領余思銘曾在這里依山筑城，屯兵駐扎,把此地命名為“里羅城”。

里羅城還是老一輩革命家陳明義、趙崇德的誕生地，境內紅色遺跡遍布全村。

作為金剛臺國家地質公園的核心區，里羅城的自然資源也非常豐富，生態優美，猶如世外桃源。

在伏山鄉黨委書記李獻林看來，如何把里羅城的人文歷史資源開發好，紅色資源挖掘好，生態優勢利用好，推動全域旅游高質量發展，是他們一直思考謀劃的事情。

伏山鄉的每一個行政村已全部納入了商城縣鄉村振興示范區，這對該鄉來說既是機遇也是挑戰，作為鄉黨委書記的李獻林這幾天一直在盤算著怎么干。記者來到時，他正在烏桕谷里設計田間道路如何修建。

“要想讓里羅城高質量發展必須精心規劃。”李獻林告訴記者，他們聘請了專業的規劃設計研究院編制了《里羅城旅游建設規劃》。

該規劃根據里羅城旅游資源分布及空間布局，將項目區分為田園風光游賞區、紅色圣地游覽區、國際鄉村音樂文化交流區、鄉村旅游研學區、旅游綜合服務區、鄉村民宿旅居區、物聯網電商功能區七大功能板塊。

鄉村振興，規劃先行。商城縣鄉村振興示范區的建設也牽動著信陽市相關職能部門領導的心。

為此，5月25日，信陽市委農辦主任，市農業農村局黨組書記、局長丁立平專程赴里羅城調研商城縣鄉村振興示范區規劃工作。她指出，村規劃要銜接好縣、鄉規劃，要和其他基礎好的村在產業謀劃、發展上做好對接，形成區域性優勢，并融入全縣產業發展大格局。

黨建引領 凝聚合力

說起里羅城，不能不提大別明珠田園綜合體建設項目。該項目于2018年引進，落地后就成立了公司，以與政府聯手發展鄉村旅游、打造鄉村振興示范區為主要目標。

據商城縣委農辦主任、縣農業農村局黨組書記王本樂介紹，為探索創新“村企聯建”方式，發揮黨組織的號召力和引領作用，商城縣大別明珠田園綜合體成立了黨總支，含里羅城等5個村級黨支部和1個非公企業黨支部。

“村企聯建”黨總支這一成功實踐為商城縣鄉村振興示范區的黨建工作積累了豐富的經驗。

支部就是堡壘，黨員就是旗幟。記者見到里羅城村黨支部書記陳啟鑫時，他正在帶領村里的黨員撿拾道路上的泥巴塊。

原來，這幾天是插秧季節，不斷有外來的犁田機、插秧機行駛在路上把田里的泥巴帶到瀝青路面上，不僅影響交通安全，還不美觀。

在現場，記者看到，有閑下來的村民看到村干部和黨員干活，也陸續加入了他們的行列之中。

像這樣黨員帶頭干事，村民積極配合的事在里羅城幾乎每天都在上演。

在里羅城的大街小道、田間地頭，總會出現兩個熟悉的身影，被村民戲稱為“黃金搭檔”。其中一個就是陳啟鑫，另一個是該村第一書記林新亮。

本可以在縣城享受舒適的工作和生活，林新亮卻扎根鄉村三年多，駐村幫扶，視村如家。

“里羅城的發展，離不開農村基層黨組織這一戰斗堡壘，離不開黨員的先鋒模范作用。正是有了像陳啟鑫和林新亮這樣的黨員干部帶頭干，我們的脫貧攻堅和鄉村振興工作才能凝聚各方面的推動力量。”商城縣委組織部部長裴軍說。

產業支撐 融合發展

余子店村緊鄰里羅城村，作為商城縣鄉村振興示范區的重要組成部分，該村產業發展一直走在前列。

今年36歲的吳澤發在該村流轉近300畝土地種桑養蠶，并帶動周邊40多名群眾就業。隨著當地鄉村旅游的發展，吳澤發又引種桑果兩用品種，發展桑葚采摘園。

“‘五一’假期，最多的一天接待游客300多人。”吳澤發說，采摘的桑葚每斤20元，也讓他賺了不少錢。

為了讓游客能夠留下來，拉動消費，里羅城還大力發展民宿產業。

記者采訪時，正巧碰到了余子店村40多歲的貧困戶吳孝紅在“里羅客舍”民宿酒店打掃衛生。

吳孝紅告訴記者，她是因為兩個孩子上高中、公婆有病導致貧困的。

被精準識別為貧困戶后,吳孝紅被當地政府安排到這家民宿酒店務工，每月工資1800元。對于這份家門口的工作，吳孝紅十分珍惜也非常滿意。

無獨有偶，十里之外，商城縣鄉村振興示范區范圍內的汪崗鎮韓沖村，因病致貧的貧困戶李平同樣沒有閑著，正在萬畝生態茶園內加班加點采摘夏秋茶。

陪同采訪的汪崗鎮黨委副書記甘迪告訴記者，李平一天能摘40斤左右夏秋茶，現在位于該村的河南滴翠湖農業發展有限公司的收購價是2.8元一斤，她每天能掙得100多元。

如何讓群眾在產業發展中共享成果，增收致富？商城縣縣長周哲給出了答案。他說，在發展產業中，商城縣鄉村振興示范區始終把農民的利益放在第一位，積極探索農民、村集體、旅游公司利益聯結新機制，發揮村級集體經濟組織資產管理、資金運用、產業培育、合作聯合的作用，構建順暢和嚴格的農村集體產權制度，增強、壯大集體經濟活力和實力。

據了解，該縣一直把發展產業作為打造商城縣鄉村振興示范區的重要支撐，而發展旅游產業則是重中之重。

為此，商城縣農業農村局不斷推進農村一二三產業協調發展，促進農旅融合、文旅融合、茶旅融合、紅旅融合、康旅融合、城鄉融合，把村莊變景點、田園變公園、農區變景區、民宅變民宿、產品變商品、勞動變體驗、農家變店家、村民變股民。

據商城縣農業農村局局長徐孝國介紹，商城縣鄉村振興示范區還積極發展循環農業、大力發展智慧農業、穩步發展創意農業和農事體驗，推動土地規模化利用，構建產業體系。因地制宜發展茶葉、油茶、林果、食用菌、中藥材等五大優勢特色產業。

“五一”假期，“里羅客舍”民宿酒店負責人張玉幾乎沒有睡過安穩覺，她的31間客房天天爆滿。

“不僅讓游客吃好喝好，還得免費給游客當導游，一趟山爬下來累得腰酸背痛。作為本地居民在家門口就能有這么好的收入，再累也值啊！”張玉樂呵呵地說。

近年來，里羅城連續舉辦“插秧節”“山貨節”“民俗文化節”“農民豐收節”等農耕文化體驗活動，吸引了越來越多的游客來到這里。

里羅城還被評定為全國“美麗鄉村建設示范點”、河南省“鄉村旅游特色村”。資料顯示，2019年，里羅城全年接待游客20萬人（次）左右，全村旅游收入達2200萬元，村民在旅游業中獲得的人均收入達5310元。

“里羅城已經成為我們商城的一張靚麗名片，我們跨鄉鎮建立鄉村振興示范區，就是要借助里羅城的名氣，輻射帶動周邊區域融合發展，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作的格局。商城作為革命老區、生態大縣，我們一定要保護好、挖掘好、利用好，造福百姓。對此，我們要牢記習總書記‘把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活’的殷殷囑托，大力弘揚大別山精神，加快革命老區高質量發展，從而推動我縣脫貧攻堅和鄉村振興，讓商城革命老區人民過上更加幸福美滿的生活。”李高嶺表示。