國家增量配電業務改革試點項目商業模式探索與實踐

華潤電力（賀州）有限公司 郭瑞來 莫嘉林 王磊 梁文科

增量配電業務作為我國新一輪電力體制改革的新生事物，也是能源革命的必然產物，標志著電力體制改革已經進入“深水區”。增量配電網企業通過體制機制的創新，為供電服務、多能互補建設、綜合能源服務、智慧能源服務的結合和推進創造了有利條件，對于促進增量配電業務發展、提高增量配電業務改革試點項目運營效率，推動能源革命改革具有重要意義。

本文以全國首批增量配電業務改革試點——賀州華潤循環經濟產業示范區（以下簡稱示范區）項目實踐為例，分析總結了增量配電業務的商業模式，為國家增量配電業務改革試點項目的推進提供借鑒。

示范區位于廣西賀州市富川瑤族自治縣，規劃面積為49平方千米，產業發展分為能源相關產業、建材相關產業、食品及醫藥產業、綜合類產業。示范區于2016 年11 月27 日獲批成為全國首批106個增量配電網試點之一，于2017年8月28日確定項目業主資格，于2018年1月15日取得《電力業務許可證（供電類）》，于2018 年8 月1 日實現正式運營。

增量配電業務商業模式

增量配電業務的基本商業模式為配電服務以及保底供電服務，而綜合能源服務是適應現代能源供應體系和消費方式多樣化變革的需要，將供能側的多種供能方式和用能側的多種需求響應進行排列組合而形成的能源服務創新模式。增量配電業務改革試點多以工業園區、工礦企業為試點，用戶能源消費具有聚集型、多樣性、增長性，非常適合發展綜合能源服務。

供電服務

供電服務是配網運營者的主營業務，國家開展增量配電業務改革試點的目的是為了引入競爭、發現價格。提高供電服務質量和降低用戶成本，實施產業化管理，是配網運營者的核心競爭力。示范區主要在以下幾個方面提升服務質量：

1. 推行“一口對外、一證受理、一站服務”的“三個一”服務。及時了解用戶用電需求，主動對接用戶，保障用戶早用電、早投產、早收益，實現簡單業務“一次不用跑”，復雜業務“最多跑一次”。

2.推廣“互聯網+”辦電服務，提升辦理透明度。推廣微信、手機APP、移動終端的電子渠道應用，推行線上辦電、移動作業和用戶檔案電子化，提供進程信息訂制推送服務。

3. 優化業擴流程，精簡辦電資料。取消普通用戶內部設計審查和中間檢查，實現用戶受電工程設計單位資質、施工圖紙與竣工材料合并報驗。低壓用戶業擴報裝統一壓縮為兩個環節；高壓用戶業擴統一壓縮為四個環節。實現資料簡化與辦電時間雙壓縮30%以上。

4. 按需提供電力，降低用戶接電成本。按用戶需求容量，科學優化供電方案，實現用戶就近接入。對居民、低壓零散用戶免費裝表到戶，對供電配套項目投資界面延伸至項目用地紅線，降低用戶辦電成本。

5. 提升綜合檢修管理水平，提高供電可靠性。大力推行聯合檢修、零點檢修等作業方式，精益化管理業擴接入工程，優化配電網建設改造及計劃檢修停電安排，減少非計劃停電次數和停電時間，合理制定停電計劃并嚴格執行。

電源側“風、光、火、生、儲”多能互補

利用增量配電網，開發分布式電源，可以省去從上一級電網購電的輸配電價，是提高增量配電網投資可行性和盈利能力的有效手段。配電網是分布式能源一體化生產消費系統的核心。隨著取消補貼，平價上網后可再生能源投資成本的大幅度降低，在增量配電網內配置分布式電源將變得更加可行。從宏觀角度分析，增量配電業務改革試點項目內部建設多能互補工程，能夠有效減少外部主網設備以及外部電源容量的建設，并且可以減少電力長距離傳輸的損耗，節約新能源項目的接入費用，對于能源綜合效率的提升、解決新能源發展的接入和消納問題，具有重要意義。

示范區以增量配電網為紐帶，規劃建設風電、光伏電站、生物質發電站（垃圾焚燒發電站）、蓄電池儲能等可再生能源電站，打造多能互補集成優化示范工程，構建源—網—荷—儲一體化商業模式。2018 年8 月1 日，示范區光伏發電項目（6.0MWp）已并入增量配電網運行，實現了新能源的就近消納，項目取得良好效益，降低了購電成本；垃圾焚燒發電站、分散式風電、儲能設備等可再生能源發電項目正在開展前期工作。

供應側“電、熱、水、冷、氣”多能聯供

對于增量配電業務改革試點項目而言，它可以不再是一個單純的供電項目，它所承載的是終端能源生產和消費模式轉變的系統整合價值，它是直接面向用戶提供多類能源創新服務的有效依托。利用電力網絡的營銷渠道，利用電力營銷的服務網絡，同時向用戶提供熱、水、冷、氣等多種能源，采取能源承包的方式為用戶提供“能源一站式”服務，將是受市場歡迎的商業模式。

示范區增量配電網以用戶生產與需求為核心，在供電的基礎上，拓展供熱（不同壓力等級）、供冷、供水（工業水、自來水）、供氣（燃氣、壓縮空氣、氫氣、氧氣）等綜合能源服務，實現多能協同供應與能源梯級利用，形成了極具價格競爭力的綜合能源優勢，已成為地方提高服務水平、優化營商環境、招商引資的“金字招牌”。

全過程“規、建、運、檢、售”增值服務

輸配電價留給配網企業的利潤空間十分有限，只靠價差收取“過路費”已不是配網企業的生存之道。拓展增值服務，全方位為客戶創造價值，增量配電業務才會更有生命力、競爭力。從工程服務、資產服務方面，或是從用戶接入、用能質量、價格成本方面都可以是配網企業開展增值服務的切入點。

示范區按照用戶企業特點和自身優勢，對用戶在用能規劃、設施建設、設備運營、檢修維護、售電業務等方面提供了“管家式”增值服務，采取一站式上門服務、共享電工、共享維護、設備租賃、組織用戶參與市場交易、減免費用、幫助用戶節能降耗、資源共享等做法，有效提高了用戶用能的便捷性，降低了用能成本。

智慧能源服務

隨著5G時代的到來和物聯網的逐步完善，我國能源管理的發展已經不再局限于傳統技術，而是朝著智能化、智慧化的方向發展。目前用戶能源方面的數據應用較少，需求側管理在我國絕大部分企業還處于起步階段。隨著增量配電業務的開展，將會積累大量的能源投資和運營數據，通過大數據的分析和設計，優化企業各類資源配置，提供企業用能安全保障和降低綜合用能成本，提升能源效率和開展能源市場交易的可行性越來越大。

示范區利用多元素能源管理現狀，實施配電網調度自動化工程，實現各電源及配電網的四遙(遙信、遙測、遙控、遙調)功能，建設計量計費一體化管理系統，實現對各種能源供應的用能管理和收費管理。將示范區綜合能源數據接入智慧能源云平臺，實現多表集抄、能效管理、負荷預測、智能運維等功能，打造智慧能源示范基地，構建基于能源優化管理、數據價值挖掘服務的區域商業生態圈。用戶可以使用電腦或者手機APP對用能（電、汽、水）情況隨時查詢，實時負荷、不同時段的用量、費用情況、電能質量、供熱參數（壓力、溫度、流量）、最大需量、電能質量報告等數據一目了然。

總結

本文分析了國家增量配電業務改革試點項目依托增量配電網，開展綜合能源服務和多能互補建設，打造智慧能源服務的商業模式，并介紹了示范區增量配電業務改革試點項目實際進展和經驗、規劃，為國家增量配電網改革的推進提供可參考模板。