美疫情救濟(jì)款被“圈內(nèi)人”瓜分？

●本報駐美國特派記者　張夢旭 ●陳欣 王會聰

為幫助深受疫情影響的小型企業(yè)保住就業(yè)崗位，美國政府在今年4月正式實施規(guī)模高達(dá)6600億美元的“薪酬保障計劃”（簡稱PPP），為提出申請、符合條件的公司和機(jī)構(gòu)提供貸款。然而當(dāng)美國政府6日公布接受救濟(jì)貸款的企業(yè)名單時，美媒發(fā)現(xiàn)，這項計劃的“水很深”，一些與華盛頓權(quán)勢人物有潛在利益關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)在這份名單上，包括與特朗普女婿庫什納、交通部長趙小蘭、數(shù)名兩黨國會議員等有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，特朗普名下寫字樓內(nèi)的20多家商戶亦拿到了“救濟(jì)款”。“政府正在發(fā)錢，隊伍快排到了拐角處，但領(lǐng)取者不是本該受到資

助的小企業(yè)。”美國布魯金斯學(xué)會經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·克萊恩這樣說。被各種利益牽絆的PPP能否發(fā)揮實質(zhì)作用尚不可知，而造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損的新冠肺炎疫情在該國仍然看不到好轉(zhuǎn)的跡象。6日，美國新增病例數(shù)高達(dá)4.7萬例。頗為諷刺的是，特朗普政府依舊不愿承認(rèn)眼前的危機(jī)。當(dāng)被問及全世界現(xiàn)在如何看待美國時，白宮發(fā)言人麥肯納尼說：“我認(rèn)為，全世界都將我們看作抗擊新冠病毒的領(lǐng)導(dǎo)者。”

“血統(tǒng)好”的企業(yè)獲得貸款

在國會議員和媒體的施壓下，美國政府小企業(yè)管理局6日公布了PPP報告。報告顯示，截至6月30日，該項目撥出490萬筆貸款，總計5214億美元。此次美政府公布的名單是獲得15萬美元救濟(jì)貸款以上的借款方，總計有66萬家小企業(yè)和非營利組織。盡管86.5%的貸款規(guī)模不超過15萬美元，但這是有關(guān)美國政府經(jīng)濟(jì)刺激項目中最詳盡的一次信息披露。

美國《華盛頓郵報》說，從名單來看，該救濟(jì)項目在選擇資助對象時“很隨意”，其中包括那些“血統(tǒng)好”的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。與特朗普女婿、白宮高級顧問庫什納的家族相關(guān)的產(chǎn)業(yè)獲得總共135萬至300萬美元貸款。美國交通部長趙小蘭家族經(jīng)營的一個航運企業(yè)獲得至少35萬美元貸款。

根據(jù)美媒梳理，至少7名國會議員或者配偶名下的產(chǎn)業(yè)拿到貸款，其中包括直接參與制定規(guī)則的那些人。比如，共和黨眾議員赫恩曾在今年3月致信參議院兩黨領(lǐng)導(dǎo)人，要求為連鎖企業(yè)增加貸款規(guī)模。他經(jīng)營的快餐連鎖店便在此次公布的名單當(dāng)中。

民主黨人的“關(guān)系戶”也在接受“救濟(jì)款”的名單上，比如與眾議院議長佩洛西丈夫有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，以及曾經(jīng)擔(dān)任奧巴馬競選活動經(jīng)理的梅西納所成立的咨詢公司。

《紐約時報》稱，總統(tǒng)似乎也從政府的項目中受益，至少是間接受益：華爾街40號是特朗普名下的一棟寫字樓，入駐的22家商戶獲得總計至少1660萬美元貸款；位于華盛頓、紐約的特朗普國際酒店里分別都有一家餐廳獲得貸款；一家為特朗普連任競選活動和共和黨全國委員會集資的公司拿到超過100萬美元的貸款，另一家?guī)椭乩势罩谱髡螐V告的企業(yè)獲得數(shù)十萬美元貸款。

據(jù)報道，特朗普的前私人律師卡索維茨也從PPP計劃中獲得500萬至1000萬美元的貸款。在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)前，卡索維茨的公司負(fù)責(zé)打理其商業(yè)交易等事務(wù)長達(dá)十多年。這名律師在“通俄門”調(diào)查時代表過特朗普。

自我交易？

有美媒評論說，這份名單的公開可能會進(jìn)一步激起人們對救濟(jì)計劃的憤怒。消費者權(quán)益監(jiān)督組織“社會公民”的發(fā)起者克雷格·霍爾曼對媒體表示，參與制定計劃的決策者不應(yīng)該被允許從納稅人支持的貸款中獲利，“這會引發(fā)自我交易的問題”。

美聯(lián)社7日報道說，根據(jù)另一份“社會公民”發(fā)布的最新報告，與特朗普有關(guān)聯(lián)的40名游說者在PPP項目中大發(fā)橫財，他們幫助客戶獲得100多億美元的救濟(jì)貸款。在這些游說者中，有不少人是特朗普競選活動的捐款人或者資金籌集者。“華盛頓的沼澤生機(jī)勃勃。”這份報告的作者唐利斯說。美聯(lián)社稱，這筆救濟(jì)資金被視為一個因受疫情影響而在經(jīng)濟(jì)上一蹶不振的國家的生命線，但它也啟動了一場熟悉的游說盛宴。諷刺的是，特朗普曾以“抽干沼澤”的競選口號向選民作出過承諾。

在《華盛頓郵報》看來，PPP發(fā)放貸款遵循的是“近水樓臺先得月”的原則，并沒有對申請者的需求做好評估。受到救濟(jì)貸款資助的還有面向精英階層的私立學(xué)校以及富有的華爾街公司支持的大型連鎖企業(yè)。一些在華盛頓最有影響力的游說和政治咨詢機(jī)構(gòu)也收到了貸款，盡管該項目存在針對它們的限制規(guī)定，但這些機(jī)構(gòu)很可能是在申請時通過強調(diào)不受限制的業(yè)務(wù)領(lǐng)域而取得貸款資格。

美國這項小企業(yè)救濟(jì)項目能否對就業(yè)有所幫助也存在疑問。《華盛頓郵報》說，近9萬家接受貸款的企業(yè)和機(jī)構(gòu)并沒有承諾將重新雇用員工或者創(chuàng)造就業(yè)。另外有10家企業(yè)分別收到500萬至1000萬美元貸款，但它們承諾保住的就業(yè)崗位加起來才一個。

“美國從什么時候開始輸?shù)艨箵粜鹿诓《镜膽?zhàn)爭？”

截至北京時間7日24時，根據(jù)美國約翰·霍普金斯大學(xué)的統(tǒng)計，美國確診病例累計達(dá)294.8萬例，死亡13.04萬例。據(jù)《紐約時報》報道，美國6日的新增確診病例是4.7萬例，新增死亡病例超過300例。在7月份的前5天，美國有3天打破單日新增確診病例最高紀(jì)錄，14個州達(dá)到單日最高點。6日，民主黨總統(tǒng)參選人拜登的競選搭檔候選人、亞特蘭大市長博頓斯在社交媒體上說：“新冠病毒進(jìn)家門了，我沒有任何癥狀，但檢測結(jié)果呈陽性。”

隨著全美多州病例激增，新的“檢測危機(jī)”出現(xiàn)了。“陷入新冠病毒危機(jī)數(shù)月，美國城市的檢測能力依然不足。”《紐約時報》6日描述說，在新奧爾良市的一個檢測點，人們從黎明時分就排起長隊，但早上8點開門5分鐘后，試劑盒就用完了；在氣溫高達(dá)37攝氏度的鳳凰城，居民駕車排隊需要等待8個小時；在圣安東尼奧和其他感染病例持續(xù)增加的大城市，市政官員被迫宣布限制措施：只對出現(xiàn)癥狀的人進(jìn)行檢測。報道稱，美國的檢測能力并沒有跟上其他國家的步伐，特別是一些亞洲國家。上個月，中國武漢市在幾天內(nèi)完成了對650萬人的檢測。不過顯然，特朗普不這么認(rèn)為，他6日在推特上高呼：“我們偉大的檢測項目繼續(xù)遙遙領(lǐng)先于世界！”

清醒的人仍然對美國的狀況憂心忡忡。美國頂級流行病學(xué)家福奇6日在一次連線對話中警告，美國仍然“深陷”第一波疫情大流行中，現(xiàn)在處于“嚴(yán)重的狀況”，美國人“必須立即解決問題”。

“美國從什么時候開始輸?shù)艨箵粜鹿诓《镜膽?zhàn)爭？我們?nèi)绾纬蔀閲H賤民，甚至不被允許前往歐洲？”美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者保羅·克魯格曼6日撰文說，轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在4月17日，那天，特朗普發(fā)推特說“解放明尼蘇達(dá)”“解放密歇根”“解放弗吉尼亞”，這實際上是宣布支持抗議者向各州州長提出的結(jié)束防疫封鎖措施的要求。

克魯格曼寫道，不少評論認(rèn)為，美國對流行病的失敗反應(yīng)源于美國文化——美國人太自由、太不信任政府、太不愿意為了保護(hù)他人而接受哪怕是一點點的不便，但其實，真正的原因在于領(lǐng)導(dǎo)層。并非是美國不可能取勝或者無力應(yīng)對，只是因為特朗普及其周圍的人認(rèn)定，讓病毒橫行符合他們的政治利益。畢竟在11月大選前，特朗普需要經(jīng)濟(jì)成績。▲