美國卡托研究所網(wǎng)站7月8日文章,原題:考察“中國沖擊論”——與中國貿(mào)易正?;且粋€錯誤嗎?美國政治家和許多民眾認為,貿(mào)易和全球化損害了美國的勞工階層,導致美國民粹主義抬頭。這種觀點稱,2000年美國通過給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位法案(PNTR)和2001年中國加入世界貿(mào)易組織推動了中國的崛起和現(xiàn)在著名的“中國沖擊”——在1999年至2011年期間,中國進口的大幅增長據(jù)稱造成了約240萬個美國就業(yè)機會的損失。
特朗普2016年意外當選總統(tǒng)后,保守派和進步派都在爭論“華盛頓精英”的政策選擇,尤其是國際貿(mào)易自由化是否以及在多大程度上傷害了美國勞工階層,并為民粹主義者創(chuàng)造了沃土。于是,將中國的經(jīng)濟崛起歸因于PNTR和中國加入世貿(mào)組織已經(jīng)成為一種時尚。
在對華永久正常貿(mào)易關(guān)系的研究中最簡單但最實質(zhì)性的缺陷是,它忽視了過去20年來美國與中國貿(mào)易增長所帶來的有據(jù)可查的好處——這些好處往往是由美國勞工階層和制造業(yè)部門獲得的。
首先,研究發(fā)現(xiàn),2000年以來的對華貿(mào)易為美國消費者提供了充足的利益。例如,研究發(fā)現(xiàn),2000年至2007年——“中國沖擊”的高峰期——中國的進口競爭對美國企業(yè)產(chǎn)生了實質(zhì)性的“有利于競爭的影響”,并通過降低價格為消費者帶來超過2020億美元的利益。對比“中國沖擊論”的研究數(shù)據(jù),這相當于美國每損失一個制造業(yè)崗位,美國消費者就會獲得10.125萬美元的利益。
中國進口產(chǎn)品也為美國公司,包括制造商及其工人帶來了巨大的利益。舊金山聯(lián)邦儲備銀行研究人員估算,2018年美國人花在“中國制造”的進口商品上的每1美元中,約有0.56美元實際流向了美國企業(yè)和工人,這一比例是所有進口來源國中最高的。這樣的好處是講得通的:2019年美國勞動力市場數(shù)據(jù)顯示,可能從中國進口中受益的美國“藍領”工作包括運輸、物流、建筑、維護和維修等,比制造業(yè)工作崗位多出數(shù)百萬個。
美國農(nóng)民和工人也從對華出口中獲益。中國是美國第三大出口目的地。美中貿(mào)易委員會數(shù)據(jù)顯示,2019年對華出口支持了美國110萬個就業(yè)崗位,涉及制造業(yè)、物流和服務業(yè)等多個行業(yè)。
也就是說,上述事實根本不支持美國政客和評論家的普遍看法,即上世紀90年代和本世紀初與中國的接觸是一個明顯的錯誤,拒絕中國加入世貿(mào)組織是現(xiàn)實的政策選擇,原本能改善美國今天的經(jīng)濟和地緣政治地位。這樣的說法是站不住腳的?!?/p>
(作者斯科特·林西科姆,陳俊安譯)
環(huán)球時報2020-07-09