南方周末特約撰稿 張嘉琳

2020年6月28日,一名巴黎市民戴口罩參與法國市鎮選舉。 新華社 ?圖
★“它從深層的民主危機中透露出選民對改善生存環境是何等地期待。”
綠黨開始放棄暴力示威、武力阻止等激進的環保策略,極少提及對資本主義生產和消費方式的制度性批判,而是采取了更溫和的環保路線,并開始“抱團環保”,正改變著歐洲的政治版圖。
2020年6月28日,法國第二輪市鎮選舉塵埃落定:執政黨“共和前進”遭遇慘敗,左翼政黨“歐洲生態─綠黨”(EELV)則成為最大贏家。
法新社援引一名前進黨人士的話,“這已不只是綠色浪潮,而是綠色海嘯了。2022年總統大選,將見證綠黨崛起。”
傳統政黨遭遇政治冷漠
市鎮選舉是法國五大全國性選舉之一,每六年舉行一次,規模之大僅次于總統大選,主要產生34968個市鎮的市長和市議員。
2020年3月15日,法國舉行了市鎮選舉的第一輪投票,大約1650萬合法選民投票卻未能產生決定性結果。受新冠肺炎疫情影響,原定3月22日的第二回合投票又推遲到6月28日,參選人也沒有像以往舉行演講、辯論和拉票活動。
當天,各個投票站都采取了各種防疫措施,選民和工作人員都必須佩戴口罩。
但是,投票率還是創下了歷史新低。據法國內政部統計,這一屆市鎮選舉的投票率僅為40.5%,投票人數不足登記選民的一半,遠低于2014年62.1%的投票率。
“這么多人拒絕投票令人驚訝。”法國極右政黨國民聯盟的黨魁瑪麗·勒龐((Marine Le Pen)說。極左派領導人讓-呂克·梅朗雄(Jean-Luc Melenchon)則認為,這是“公民罷工”。法國總統馬克龍也關注低投票率問題。
低投票率主要與新冠肺炎疫情相關。當前,法國的新冠肺炎死亡人數已逼近3萬。法國政治生活研究中心研究員布魯諾·考特爾斯(Bruno Cautres)認為,多數選民對出門投票心有余悸,兩輪投票間隔時間過長,也讓不少民眾失去了投票的政治熱情。
法國民調機構Sopra Steria也發現,大約38%的民眾對市鎮選舉失去信心,普遍認為市鎮選舉改變不了他們的日常生活。另有27%的選民表示,根本沒有看中一個滿意的候選人。
這是一場充滿法律和道德爭議的市鎮選舉,僅在巴黎市長一職的選舉中就曝出各種丑聞,內訌、欺騙、性錄像帶……
數學家出身的塞德里克·維拉尼(Cédric Villani)民望頗高。不過,他未能贏得前進黨的黨內提名,走上層路線的本杰明·格里沃斯(Benjamin Griveaux)更被前進黨大佬看好。
現年43歲的格里沃斯,被認為是法國總統馬克龍最親密的政治盟友之一,他在2017年11月至2019年3月擔任政府發言人。
辭去政府發言人后,格里沃斯宣布參加巴黎市長競選。2020年2月臨近市鎮選舉前夕,他突然宣布放棄巴黎市長的角逐。
一段不雅視頻的曝光,讓格里沃斯的雄心壯志戛然而止。視頻中,一名男子赤裸下身向一名女子調情。
“我與一位年輕女性交換了私密的手機信息,并給她發送了個人視頻。”2020年2月10日,格里沃斯承認是不雅視頻的當事人,他向女大學生亞歷山德拉·德塔迪奧(Alexan-dra de Taddeo)發送了視頻。
視頻的發布者是德塔迪奧的男友彼得·帕夫倫斯基(Piotr Pavlen-ski),后者是俄羅斯流亡藝術家。格里沃斯宣布退出巴黎市長選舉后,一些支持者擔憂“法國自由”受到攻擊,他的政敵也為其喊冤叫屈。
“僅僅因為政客們有情婦,就應該道歉,但我們法國人對此不在乎。”激進的左翼政黨領導人亞歷克西斯·科爾比埃對美國有線電視新聞網(CNN)說。
來自極右翼政黨國民大會的塞巴斯蒂安·舍努也在社交媒體上表示,“政治生活的美國化是可惡的……這種偷窺式的清教主義不會帶來任何好處。”
多年“政治配角”一鳴驚人
一時間,大眾型傳統政黨陷入政治丑聞危機,被法國輿論批評為“集體墮落”,而綠黨則成為一股政壇清流。
“這場法國市政選舉既是非典型的,又富有啟示。之所以非典型,是因為這次選舉自始至終與新冠肺炎疫情密不可分。”法國《世界報》6月30日發表評論,“它從深層的民主危機中透露出選民對改善生存環境是何等的期待。”
法國的生態主義從理念進入國家政策,至少可以追溯到19世紀初期。那時起,法國政府相繼頒布了《森林法》(1827年)、《山地造林法》(1860年)、《山地恢復和保護法》(1882年)以及《私人造林免稅法》(1943年)等與自然保護相關的法律法規。
二戰后,法國又頒布了《自然保護區法》《國家公園法》《自然保護法》等,并在近年相繼通過《環境協商法I》《環境協商法II》《生物多樣性法》。
1984年1月,法國綠黨(Les Verts)成立,并參加左翼聯合政府。最初,它由“土地之友”組織和“保持生態運動黨”合并而成,宗旨是建立生態平衡社會,爭取實現社會平等。
不過,綠黨一直是法國政治舞臺上的“配角”。冷戰時期,環保議題一直被視為遠次于軍事安全的“低級政治”。即使在六年前的市政選舉中,它在大城市中也只贏得法國東南部城市格勒諾布爾的選舉。
2020年6月,法國綠黨卻在新一屆市鎮選舉中“一鳴驚人”,它贏得了馬賽、里昂、波爾多、斯特拉斯堡等關鍵地區的多數票。在巴黎,左翼社會黨候選人安娜·伊達爾戈(Anne Hidalgo)成功連任巴黎市長,但也離不開綠黨的支持。
“她之所以能夠保住市長的位置,是因為伊達爾戈很早就明白,應設法盡早與綠黨結盟。”法國國際廣播電臺評論說,伊達爾戈在第二輪選舉中獲得綠黨的鼎力支持,進而以50.2%的得票率險勝兩名女性對手。
社會黨人伊達爾戈也是一名環保主義者。在上一個巴黎市長任期內,她大力推廣自行車,減少車流和尾氣排放量。
“讓我們一起建設更加舒適的巴黎,在城市改建的道路上不丟棄任何人。”2020年6月28日,伊達爾戈獲勝后又做出承諾。
法國實行多黨制,大小政黨至少有500個,而獲得“法國全國競選賬目和政治生活資金透明委員會”確認的政黨在300個左右,以致法國媒體嘲諷“法國不產石油產政黨”。因此,法國政治中一直流傳“變色龍”文化,政客和政黨隨時可能變換陣營、改變主張。
一些老牌政黨也向綠色靠攏。1972年成立之初,國民聯盟黨(Ras-semblement national)時稱國民陣線(Front National),主要推行反移民、反歐洲一體化、貿易保護主義等極右運動,與綠黨的主張截然相反。
近年來,國民聯盟黨也開始將民族主義與環保運動相融合,借“環保之綠”來稀釋它廣受爭議的民族主義色彩。同樣,一向提倡自由貿易的法國傳統大黨“共和黨”(Les Républicains)也倡議在歐盟邊境設立“生態壁壘”(ecological bar-rier),主張征收反污染關稅等。
一種“綠色貿易保護主義”(GreenProtectionsim)正在法國興起,它還贏得了年輕人的掌聲。
“青年力量”的兩極分化
在新一屆市鎮選舉中,綠黨的“一鳴驚人”也離不開法國年輕人的支持。按照市鎮選舉的相關規定,選民必須到現場投票,更容易受新冠肺炎疫情危害的老年人只好棄選。
一項民意調查顯示,法國年輕人更愿意支持環保政策。生活條件觀察研究中心稍早前公布說,18至25歲的法國年輕人中,大約有半數以上的人有“明確的環保意識”,比1995年增加了22%。
這可在法國的生活用水量上窺見一斑:1995年至2010年,法國人口增長了7%,人均用水量下降了3%。以前,多數民眾節水是為了節省水費開支,而如今66%的法國人表示節水是為了節約寶貴的水資源。環保已成為法國人普遍的社會意識和社會規范。
“2020年的市鎮選舉,2021年的地區選舉和2022年的總統選舉會給出答案。今天走上街頭,為氣候變化政策吶喊的高中生們,那時就該達到了有權利投票的年紀。”法新社援引綠黨人士的話,“綠色是未來的顏色”。
綠黨瞄準了年輕人手中的選票,并在2019年5月的歐洲議會選舉中嘗到甜頭。據法國《20分鐘報》報道,法國綠黨憑借著13.47%的得票率,在法國僅次于極右翼國民聯盟(RN)和共和國前進黨(LREM)。
那一場選舉勝利后,綠黨更加重視對年輕人的宣傳、組織和動員,多次組織反對氣候變化、“周五為未來而戰”等示威游行活動。
綠黨異軍突起,它所掀起的綠色浪潮正吸引著年輕人。不過,如何長期維持“青年力量”的支持,仍是綠黨今后的重大挑戰。
“只是來自富裕階層的一小部分年輕人自發地給綠黨候選人投票。”巴黎政治學院研究中心政治學者丹尼爾·鮑伊(Daniel Boy)認為,“從整體上來看,年輕人的投票偏好并沒有發生根本改變:不富裕階層的年輕人依然投票給國民聯盟,社會出身依舊是他們政治取向的決定性變量。”
法國年輕群體的政治取向已出現兩極分化。法國社會學家安妮·穆塞爾(Anne Muxel)也發現,盡管環保主義者吸引了不少年輕選民,但距離贏得整個新一代的心還很遠。
當前,不少年輕群體依舊對政治抱有不信任感。2019年5月的歐洲議會選舉中,18到24歲間的年輕人中有60%直接放棄了投票。
一些法國年輕人還被質疑“假環保”。2019年12月,法國生活條件觀察和研究中心公布說,盡管在18歲至30歲的年輕群體中,67%的受訪者支持環保政策。但是,他們的現實消費行為與其環保理念并不完全一致。
這份研究報告還指出,一些法國年輕人更愿購買小排量汽車或二手車,或乘坐公共交通,往往是因為經濟實力不足。此外,法國政府也對購買小排量汽車予以補貼,對大型豪華車征收較高的稅。
在法國,環保主義已成為流行社會符號并自帶光環,甚至一些“丁克族”也主張不生孩子是為了“環保”,并將“SEnVol”(“不要小孩”的縮寫)修改為“GINKS”,專指能生但出于環保而選擇不生育的家庭。
“在我看來,環保問題并不應該與丁克這一概念扯上關系。”法國社會學家夏洛特·德貝斯特(Char-lotte Debest)說。
正在“綠化”進程中的傳統政黨
綠色正成為歐洲政治與社會的主色調。新一屆市鎮選舉中,馬克龍總統所在的執政黨前進黨受到重挫,為其2022年大選敲醒了警鐘。
法國政府發言人恩迪亞耶(Si-beth Ndiaye)將市鎮選舉的潰敗歸咎于執政黨的“內部分歧”。2016年4月,馬克龍臨時組建前進黨參加大選,其核心成員來自社會黨改革派,并迅速吸納了右翼溫和派、中間派等派別人士。
前進黨雖然兼容并蓄、博采眾長,卻也分歧眾多,尤其基層力量薄弱,多數成員缺乏地方從政經歷。但按照法國傳統的政治體制,從政者大多要從基層穩扎穩打,逐步走向巴黎政壇。
前進黨基層根基不穩。因此,在新一屆市鎮選舉中,二十多人的馬克龍政府內閣中有11個人參加市長競選,卻只有總理菲利普贏得勒哈弗爾市長位置。
“很大的原因還是馬克龍政府在生態環保問題上無所作為。”法國民意調查機構Ifop負責人弗雷德里克·達比(Frederic Dabi)認為。
“在第二輪市鎮選舉中,執政黨未能拿下任何一個大城市,證明馬克龍總統一直在無視公眾積極應對氣候變化的呼聲。”法國綠黨黨魁讓尼克·雅多(Yannick Jadot)表示,該黨不會加入馬克龍的“混合內閣”政府。
他還敦促馬克龍兌現政治諾言,立即實施環保團體公民氣候大會提出的149條環保措施,包括機動車限速、“生態謀殺”入罪等。
市鎮選舉通常被視為對法國總統執政的“中期檢驗”。自2017年5月馬克龍當選總統以來,法國暴發了抗議政府加征燃油稅的“黃馬甲”運動。如今,新冠肺炎疫情襲來,馬克龍政府又因缺乏醫療物資儲備、公立醫院數目不足、削減公共衛生預算等而廣受批評。
馬克龍政府不得不向環保主義拋出橄欖枝,傳統政黨迅速綠化。在市鎮選舉結果出爐后,馬克龍表示將繼續采取遏制氣候變化的政策,兩年內投資150億歐元用于“國家經濟的生態轉型”,并承諾在經濟復蘇計劃中設立“生態轉型基金”。
“綠色外交”引發更多國際摩擦?
環保也是法國外交政策的重點。2017年6月,美國總統特朗普宣布退出《巴黎氣候協定》后,馬克龍多次要求美方重返“巴黎協定”。
“黃馬甲”運動興起后,馬克龍政府被迫取消了上調燃油稅的環保政策,而此舉也受到特朗普的暗諷,“我很高興我的好友馬克龍,以及巴黎的抗議者同意我在兩年前得出的退出巴黎協定的結論。”
圍繞著“巴黎協定”,法國與多國發生外交摩擦。2020年6月29日,馬克龍威脅加拿大說,如果不尊重《巴黎協定》,法國將會放棄加拿大與歐盟的自由貿易協議“綜合性經濟貿易”(CETA)。
2019年以來,有“地球之肺”稱號的巴西亞馬遜熱帶雨林頻發大火,法國也因此與巴西發生嚴重的外交糾紛。其間,馬克龍多次敦促巴西政府“滅火”。
“這是一種錯位的殖民主義思想”“干涉巴西內政”,巴西總統博索納羅(Jair Bolsonaro)則激烈回應馬克龍的批評,甚至不惜進行外交羞辱。
2019年7月,法國外長勒德里昂訪問巴西時,博索納羅以“日程沖突”在會談前1小時臨時取消會面。幾分鐘后,博索納羅又在“臉書”上直播自己正在理發。
博索納羅還對馬克龍展開人身攻擊。2019年8月25日,博索納羅在社交媒體“臉書”上傳了一張圖片,并配上文字:“現在你知道馬克龍為什么要迫害博索納羅了吧?”
這張圖片的上頭是馬克龍與夫人布麗吉特的合影,下邊是博索納羅和夫人米歇爾的親密照。博索納羅的言外之意是,馬克龍夫婦是“少夫老妻”,而博索納羅是“老夫少妻”組合,這讓馬克龍產生嫉妒之心,所以在政治上攻擊博索納羅。
公開信息顯示,馬克龍生于1977年,而夫人布麗吉特生于1953年,兩人相差24歲;博索納羅生于1955年,夫人米歇爾生于1982年,二人相差27歲。
“我尊重、同情巴西人民,希望他們能夠盡快擁有一位稱職的總統。”馬克龍委婉回應巴西總統博索納羅的羞辱。
近年來,法國等歐洲國家的“綠色外交”正引發更多內政紛爭和國際摩擦,各國的綠黨則放棄暴力示威、武力阻止等激進的環保策略,也極少提及對資本主義生產和消費方式的制度性批判,而是采取了更溫和的環保路線,并開始“抱團環保”。
2004年2月,統一的“歐洲綠黨”(EGP)成立,使原來分散的32個綠黨以共同宣言和協調行動表達存在。2019年5月,該黨又以13.5%的得票率成為歐洲議會第三大政黨,正改變著歐洲的政治版圖。