我國礦山土地復墾思路與技術方法簡要綜述

摘? ? 要：通過簡單闡述目前國內關于礦山土地復墾的研究現狀與研究進展，并主要介紹目前礦山土地復墾思路和技術方法，其中列舉了一些案例，從而結合存在問題對礦山土地復墾進行展望。

關鍵詞：礦山;土地復墾;復墾思路;技術方法

一、礦山土地復墾概述

礦山生態修復一般是指對礦業活動受損生態系統的修復，在進行礦山生態修復過程中，礦山土地復墾工作必不可少。土地復墾指“生產建設活動和自然災害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態的活動”。

二、礦山土地復墾研究現狀與進展

我國礦山土地復墾工作與理論研究起步較晚，而且工業基礎較發達國家較薄弱，但是在近二十年的發展進程中，礦山開發事業發展迅速，礦業在國民經濟中作業也直線上升，所取得的經濟效益十分突出。圖1是03年到17年我國礦山恢復治理面積的新增量，可以看出自2006年開始隨著政府的重視，礦山恢復治理工作得到有效進展，并且在2011年達到最高值，近5年的礦山恢復治理面積趨于平穩，說明相關技術和制度得到一定的完善。

黨的十九大報告又一次對生態文明建設和生態環境保護提出了一系列新思想、新要求、新目標和新部署。《國土資源“十三五”規劃綱要》提出，2016年～2020年完成750萬畝歷史遺留礦山地質環境治理恢復任務，工礦廢棄地復墾力度不斷加大。

相關專家表示，中國的礦區土地復墾需要不斷創新理念，走治理恢復與綜合利用相結合的道路。對歷史遺留損毀土地，以土地利用激勵政策和財政稅收政策為手段，以市場化運作為主要方式。對復墾主體責任明確的，加強對復墾義務履行情況的監管，加快推進綠色礦山建設。

三、復墾思路與研究技術方法

（一）復墾思路

1.生態恢復型（礦山復綠）

1）原理：對礦山廢棄地進行治理，對裸露、受損和被污染礦區進行植被重建和生態修復，使其恢復成和周邊自然生態（包括生物多樣性和植被景觀）最近的狀態。

2）案例：渝北區銅鑼山礦區則把礦山植被恢復及綜合治理與后期開發利用結合起來，將廢棄礦區改建成銅鑼山國家礦山遺址公園，實現了植被恢復和土地再利用。

3）評述：目前鄉土植物在礦區植被恢復中的應用還較少，部分園林植物應用效果不佳且極易死亡。

2.景觀再造型（礦山公園）

1）原理：不是對廢棄礦山一味地削破、復綠，而是保留和利用其部分特殊的地形地貌、巖石，進行藝術化的人工景觀再造、重塑和修飾，使其成為公園化的生態環境景觀。

2）案例：黃石國家礦山公園，位于湖北省黃石市鐵山區境內，"礦冶大峽谷"為黃石國家礦山公園核心景觀，形如一只碩大的倒葫蘆，東西長2200米、南北寬550米、最大落差444米、坑口面積達108萬平方米，被譽為"亞洲第一天坑"

3）評述：通過生態恢復的景觀設計手法來恢復礦山自然生態和人文生態。把公園開發建設的著眼點放在弘揚礦冶文化，再現礦冶文明，展示人文特色，提升礦山品位，打開旅游新路線，實現了人與自然和諧共處，共同發展的主題。

3.土地利用型

1）原理：將礦山廢棄地復墾為農用地、林用地、建筑用地、魚塘水面等土地類型。

2）案例：內蒙古扎賚諾爾礦區，2016年，滿洲里市政府決定對這一露天煤礦進行關停。煤礦關閉后存在一系列安全和生態環境問題，如邊坡的穩定性、閉坑邊坡的生態恢復問題。2017年，滿洲里市政府與蒙草生態就扎賚諾爾礦山生態修復問題達成合作協議，以蒙草式礦山生態修復實現扎賚諾爾露天煤礦綠色閉礦。

3）評述：將礦山環境恢復成建設用地、農用地和生態用地，一些地方成功的案例表明，開發式治理有了產出，形成了良性循環，形成產業，才有可持續發展的動力。

（二）礦山土地復墾方法

土地復墾是一項復雜的技術工程，具有綜合性、系統性、地域性及多樣性的特點。目前，我國對礦區土地復墾的研究主要集中于農地保護，露天礦區土地復墾的對象主要有挖損、占壓和污染的土地。

基于某些填充物會產生土壤的二次污染的風險，一些學者提出了衛生填埋法、裂縫填充、塌陷土地階地化及等高溝壟種植等土地整治技術。在一些土壤侵蝕地區，可應用修筑魚鱗坑、修筑淤地壩，修筑水池、水壩等工程技術。

四、礦山土地復墾展望

（一）積極探索“礦山生態修復+”的模式，做到生態產業化和產業生態化

河北省將廢棄礦山改造成礦山公園、地質公園、地質文化產業園的案例：通過科學規劃，一礦一案，并融入文化、生態元素等，讓昔日滿目瘡痍的廢棄礦山重塑為綠水青山，重新煥發出生機與力量。

加強綠色礦山建設宣傳，將綠色礦業的理念貫穿于礦山日常生產的全過程，加快完善資源開發利益分配機制，使政府、企業、礦區群眾共享資源開發收益和發展成果

（二）對土地復墾與礦山環境治理，加強政策資金統籌整合

將土地復墾與礦山地質環境恢復治理、新農村建設、環境污染治理、生態修復等相關工作統籌推進，加強政策與項目資金的整合，形成合力。完善土地利用激勵政策。建立廢棄地復墾后置換建設用地指標和占卜平衡指標的流轉收益保障機制。完善吸引社會資本投入的政策機制。強化土地復墾市場化運作機制，保障社會資金參與土地復墾的權益。對歷史遺留廢棄地，通過將土地使用權確定給實施復墾的企業、集體經濟組織或個人直接使用，來支持土地復墾。研究土地復墾費用保障機制。從噸礦生產成本中預留復墾費用，探索制定礦山環境恢復治理與土地復墾基金制度。

（三）完善土地復墾監管制度，推動土地復墾科技創新

落實層級監管責任，充分利用遙感技術和信息化手段，創新監管模式，建立社會監督、政府抽查、守信獎勵、失信懲戒的監管機制。推動土地復墾科技創新。開展土地復墾工程技術創新支持政策研究。

五、結論

隨著生態文明的提出，礦山生態復墾也不斷被專家學者研究，近20年我國也有較多關于土地復墾的思路、技術和方法出現。礦山土地復墾是一項長期、綜合、動態的工作，在因地制宜、自然恢復優先的原則下，要將土地復墾與生態修復結合起來，探索“礦山生態修復+”模式，加強土地復墾資金統籌整合，盡可能多地吸引社會資金進入，完善好土地復墾監管制度，推動土地復墾科技創新。

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作者簡介：程飛飛（1999.5-），女，安徽池州，成都理工大學，在讀本科生，本科專業，土地資源管理。