國有企業黨組織如何落實黨管干部原則

王韋舒娜

摘? ? 要：國有企業黨組織落實黨管干部原則，首先要明確國有企業黨組織在組織運行過程中存在的問題，對問題進行剖析，明確國有企業黨組織在企業發展中的重要作用，明確中國共產黨的領導，國有企業黨組織要對企業領導班子進行黨性培養，提高領導班子的思想覺悟，把黨的政策方針貫徹落實到具體工作中，使國有企業得到更好的發展。

關鍵詞：國有企業;黨組織;黨管干部原則

一、國有企業黨組織落實黨管干部原則過程中存在的問題

（一）沒有充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用

國有企業黨組織的政治核心地位表明了國有企業加強黨對領導班子的領導是一項正確的方針政策。要發揮黨組織在國有企業中的政治作用，加強黨對企業的政治領導，促進企業穩步發展。國有企業制度，既要符合時代背景下市場經濟發展的一般規律，也要反映中國特色社會主義市場經濟下國有企業發展的特殊規律。發揮國有企業黨組織的政治核心作用，強化了黨的領導在中國特色現代國有企業制度中的地位。堅持黨對國有企業的領導不動搖，堅持服務生產經營不偏離，有利于提高國有經濟競爭力，對于加強企業黨組織建設具有極其重要的意義。

（二） 國有企業領導班子整體素質有待提高

加強對國有企業領導人員的黨性教育是十分必要的。要積極探索黨建與企業生產經營無縫對接、相互促進的經驗做法，讓國有企業成為吸納、培養、輸送人才的基地。首先要開展理論教育。貫徹落實十九大精神學習活動。公司黨支部運用各種學習資源和載體，充分利用企業微信公眾號，對全體黨員開展貫徹十九大精神、黨的思想路線及上級文件精神的宣傳教育學習活動，國有企業黨組織要制定本黨組織的學習計劃、領導班子學習計劃，跟進學習黨中央、上級黨委重要會議精神和決策部署。其次要開展黨性教育。在領導班子成員參加所在黨支部組織生活的基礎上，組織黨委領導班子成員赴教育基地接受黨性教育學習，引導領導班子成員以強烈的政治責任感和發展使命感提高政治能力、扛起政治責任。每個人素質，特別是國有企業領導班子的整體素質，是能力素質的重要指標，不僅事關個人成長進步，還關系到企業發展、團隊建設和工作質量。當前，社會加速向信息化轉型，智能化已嶄露頭角，客觀要求進一步加強和改進工作素質，適應時代發展步伐、形勢任務變化需要。國有企業領導班子在實際工作中要將把理論轉化為領導方法，牢固樹立大局意識，轉化為思維方法，樹立看齊意識，將日常工作思路，轉化為具體計劃，避免從理論中來到理論中去，把治黨理念運用到經營管理的各項工作中去，真正做到學有所用。

（三）國有企業黨組織隊伍建設有待加強

要嚴格管理、嚴格監督國有企業領導人員，突出加強自身建設，以身作則，嚴遵操守。明確黨內監督，健全完善內控機制，完善“三重一大”決策監督機制，層層壓實主體責任，強化內部管理和自我監督，整合監督力量，以實際行動彰顯打鐵必須自身硬的決心，形成監督合力。加強隊伍建設，把嚴肅黨內政治生活、嚴明政治紀律作為重要議題，領導班子帶隊伍，確保履職到位，嚴肅認真開展批評和自我批評，主體責任須臾不可懈怠，對黨員領導干部進行“黨性體檢”，對有問題反映的干部進行“政治會診”，吸納更多專業人才，提高整體素質。

二、國有企業黨組織落實黨管干部原則的前提

（一）加強國有企業黨組織的政治核心地位

堅持黨管干部的原則是企業黨組織發揮政治核心作用的重要途徑。加強思想政治建設，為實現企業發展目標筑牢理想信念根基，企業的黨組織能否發揮政治核心作用，關鍵是把黨的政治領導有機地融合起來。加強組織建設，為實現企業發展目標夯實黨建主陣地。黨管干部原則主要是通過堅持黨組織決策或意見來實現的，加強隊伍建設，增強人才優勢，實現企業發展目標。圍繞黨風廉潔建設發力，為實現企業發展目標營造良好的政治生態，創造良好的輿論文化氛圍，為實現企業發展目標凝聚強大力量，更好地促進企業的發展。經濟是民生之本，國家為人民提供充足的經濟基礎與經濟保障，有利于國家的穩定與人民的團結，更好地踐行中國特色社會主義。國有企業作為我國經濟發展的主要力量，要加強企業內部黨委建設，落實黨管干部原則，在社會發展的進程中，人民與國家的經濟利益是相一致的，企業建設更要秉持以人民為中心的原則，制定適宜廣大群眾的經濟政策，保障廣大人民的經濟權利，更好地貫徹落實中國特色社會主義，為人民謀幸福。在黨的十九大通過的黨章中，在堅持中國共產黨的領導下，中國的經濟增長越來越煥發活力，具有強大的增長空間和發展動力。堅持中國共產黨的領導也是國有企業發展的根基與靈魂，是中國特色社會主義的本質要求，要努力把國有企業黨委建設成為領導班子的核心，保障國有企業穩健發展。

（二）優化國有企業選人用人機制

為推進國有企業人事制度改革，不斷拓寬選人用人渠道，建立能上能下的管理機制，搭建一個施展才華的平臺，激發國有企業職工的工作積極性和創造性，結合國有企業組織管理制度和職位設置情況，應當制定適宜自身的競職上崗實施方案。通過制定嚴格的選人用人機制，可以促進國有企業建立科學規范的管理體系，使晉升渠道得到拓寬，形成富有生機與活力的選人用人機制，打開上升通道，真正實現能上能下的人力資源體系。用什么人、用在什么崗位，一定要從工作實際需要出發，以事擇人，不能簡單把職位作為獎勵干部的手段，要科學合理選拔干部，用當其時、用其所長。企業職工也會在觀念、思想上轉變并適應這一形式，不斷提高綜合素質，結合自身優勢，為企業的發展貢獻自己最大的力量。國有企業黨組織落實黨管干部原則，必須建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。國企需要根據企業性質和職位要求，靈活采用不同的選用方式，按照“提激勵，強約束”的原則，對市場化的經營班子實行年度薪酬制，并事先確定考核目標。把握選人基本原則，遵循市場化做法，建立公開競爭的考評體系，有效的績效激勵機制能夠激發高層干部創造突出業績，確保把講黨性、懂經濟、善創新的人才選用到國有企業相關崗位上去。

三、國有企業黨組織落實黨管干部原則的策略

（一）注重發揮黨委在國有企業干部任用和管理中的作用

國有企業要健全完善黨組織發揮作用的領導體制，黨組織在提名階段和考察階段要突出德才兼備，在充分醞釀并征求分管領導意見的基礎上，形成干部任免方案，以簽報的方式報領導閱簽。在考核過程中要重視考核干部的專業化知識和經驗背景，嚴把人才關口和選拔標準，加強黨組織的自身建設，且必須要加強后備干部及干部的培養力度，堅持集中業務培訓與日常考核培養相結合，制定切實有效的培養計劃，有針對性的對不同崗位不同級別的后備干部及干部進行培養教育，全面快速的提升后備干部及干部的綜合素質，保證其在今后崗位上能夠適應工作的要求。突出政治標準，堅決維護黨中央權威，全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，選優配強各級領導班子，發揮黨委在國有企業干部任用中的作用。

（二）注重強化國有企業黨組織紀律監督

紀律監督是黨的建設、全面依法治國和全面依法依規治企非常重要的方面。要發揮黨組織自我凈化、自我提高的主動性。國有企業黨組織要強化紀律監督，嚴格履行紀律監督的相關制度規定要求、加強完善紀律監督的措施和路徑，我們要以學習貫徹黨的十九大精神作為基層黨組織的重要任務，強化從嚴治黨，狠抓干部作風建設，督促國有企業嚴格正風肅紀，嚴肅紀律教育，規范領導班子的經營行為，使紀律建設在打造風清氣正、干事創業的優秀企業中發揮更大的作用。國有企業要堅持黨管干部、黨管人才原則，需要充分發揮國有企業董事會和監事會的職能作用，在決策程序上，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。調動企業職工工作的積極性、主動性，增強責任意識、擔當意識，認真履職盡責，切實發揮職能作用，建立輪崗、晉升、問責等相應管理機制，互相借力，資源共享，提高時效，有集中有民主，有紀律有自由的政治局面。國有企業黨組織要整合監督資源，實現監督成果共享，提高監督工作效率，才能不斷創新監督方式、完善工作機制，推進監督工作規范化、制度化、法制化建設。

（三）加強黨組織對國有企業領導人員的考核

遵循黨建工作的普遍規律，始終堅持融入中心、把握大局、促進企業改革發展這一主線，通過考評體系的建立，將黨建工作的各個要素與經營管理有效貫通、融為一體，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。要用好考核評價這個指揮棒，把黨建考核結果與企業領導人員薪酬、獎懲掛鉤，把考評的內容、流程、方法有機地融為一體，構成一個相互協調、有序結合的有機體，切實增強考評體系的針對性、可行性和有效性，在推行黨建工作考核評價過程中，國有企業要重視對企業領導人員的考核，既要設置正向目標的導向性指標，又要設置負面清單的約束性指標。明確企業經營管理的底線紅線，充分考核黨的建設各項工作，要在考核中尊重企業市場主體地位，將圍繞中心任務開展工作情況及其效果納入評價，發揮企業家作用，積極推動黨建工作落實，形成抓黨的建設的合力。

四、結語

國有企業黨組織要落實黨管干部原則的實現機制，充分發揮企業黨組織政治核心作用，科學合理使用干部，用當其時、用其所長，完善以企業黨組織為領導核心的組織架構，發揮黨委在國有企業干部任用中的作用，保障國有企業穩健發展，對于加強企業黨組織建設具有極其重要的意義。

參考文獻：

[1]龔睿.中國國有企業黨的領導制度變遷研究[D].中共中央黨校，2018.

[2]朱珊珊.新時代國有企業堅持和加強黨的領導研究[D].中共中央黨校，2018.