全面從嚴治黨背景下推進基層黨組織建設的實施路徑

摘? ? 要：全面從嚴治黨必須向基層縱深發展，才能使黨支部成為堅實的戰斗堡壘。本文圍繞新時代基層黨建的現狀，從全面從嚴治黨的視角，提出了推進基層黨組織建設的實施路徑：落實主體責任制，強化擔當意識;強化理論武裝，增強管黨治黨的決心與信息;依托互聯網技術，構建“智慧黨建”。

關鍵詞：全面從嚴治黨;基層黨組織;黨支部

一、落實主體責任制，強化擔當意識

要做好全面從嚴治黨在基層的延伸，基層黨委必須強化自身的政治意識、擔當意識，以制度建設為依托，建立全面從嚴治黨的層層傳導體系。首先，要建立系統完備的責任落實制度，不僅要形成規范的文件，還有落實在實際行動上。要發揮“龍頭”的帶動作用，明確基層黨組織書記為基層全面從嚴治黨的“第一責任人”的地位，建立多元監督和問題反饋機制，把從嚴管黨治黨的責任擺在第一位。通過壓力傳導機制，使基層黨組織相互促進，相互聯動，將全面從嚴治黨的責任擔當意識深扎到每一位基層黨員干部的心中。其次，要明確責任清單。全面從嚴治黨在基層的落實要有“明賬”，要讓廣大黨員群眾“看得見，摸得著”。通過選配優秀的基層干部到管黨治黨的第一線，明晰責任落實，建立權責清單。對缺乏責任擔當，沒有將管黨治黨落實到位的干部予以問責，為勇于擔當，敢闖敢試敢管的干部樹立標桿，在基層中營造真管、真嚴、真問責的常態氛圍。要落實黨務公開，努力把“權力關進制度的牢籠”，讓基層黨組織和黨員干部的一切決策在陽光下運行。同時，要建立各部門的協調機制，形成從嚴管黨治黨的合力，進而覆蓋到每一個支部，每一位黨員。其三，要加強基層黨員干部的組織生活建設。要對照黨章和相關條例的要求，嚴格落實“三會一課”制度，增強廣大黨員對黨組織的向心力，協調好黨員參加組織生活和工作之間的關系，為全面從嚴治黨在基層的縱深發展奠定組織和制度層面的基礎。

二、強化理論武裝，增強管黨治黨的決心與信息

中國共產黨向來高度重視黨員的思想建設，以思想建設作為組織建設和制度建設的先導。全面從嚴治黨在基層的扎根，需要廣大黨員干部轉變觀念，從高度的政治站位意識到全面從嚴治黨的高度重要性及對基層黨組織建設的戰略意義。首先，要深化廣大黨員的理論學習，重點深入了解全面從嚴治黨的深刻內容，將加強黨員學習效果長效機制作為一項基層基礎工作來抓，引導黨員樹立學習意識和學習習慣。其次，要將理論學習的成果內化于心，增進對從嚴管黨治黨的高度認同。還有外化于行，在生活、工作中嚴格地要求自己，樹立合格的共產黨員形象，在各個方面發揮先鋒模范作用，真正地做到知行合一。再次，要將理論學習融入到基層黨組織的日常管理來。黨員對全面從嚴治黨的學習和認識，要結合基層黨組織工作實際，注重提升自身的黨性修養。為了保證黨員學習教育的常態化，應當建立必要的考核機制。考核可以采用靈活的形式，既注重黨員對全面從嚴治黨基本理論的認知，還有考核黨員參與“三會一課”的態度和表現，更要從落實責任的工作實績上考核廣大黨員，積極發揮基層黨組織的管理黨員、教育黨員的作用。在具體的落實上，可以建立積分制度，督促和鼓勵廣大黨員積極學習，樹立終身學習的理念。最后，理論學習要入腦入心，要真面困難和問題，要樹立問題導向意識，引導廣大黨員實事求是，求真務實，將全面從嚴治黨的學習成果，應用到基層的組織生活當中。

三、依托互聯網技術，構建“智慧黨建”

新時代背景下，基層黨組織要順應“大數據時代”的發展形勢，樹立創新理念，以科學技術為依托，實現全面從嚴治黨的“精細化”，進一步加強基層組織建設。其一，要充分利用新媒體平臺，創新黨員教育管理的具體形勢，對簽到、記錄、積分等常規管理項目通過“智慧黨建”平臺來完成，減低基層黨務工作者的管理負擔，增強常規管理的精準性。可根據自身發展的實際情況，建立專門化的“智慧黨建”團隊，使全面從嚴治黨延伸到基層的每一個角落。其二，加強互通交流。事實上，依托于互聯網技術的“智慧黨建”模式應是高效、互動、多元化、靈活、便捷的，無時無刻的永遠在線模式使得黨員能夠較為容易地接觸到學習信息，并與其他黨員和黨支部進行零距離的良性互動交流。這種交流機制的建立，有助于加深基層黨組織的合作，共享優質黨建資源，分享從嚴管黨治黨的經驗，為區域黨建聯合體的形成提供了必要的條件。其三，要建立完備的黨建信息數據庫。通過對支部及全體黨員信息的收集。建立支部信息庫，為基層黨組織的各項決策提供科學的參考，也有助于加強對黨員干部的監督。在建立過程中，要注意日常的維護和預防黨員個人隱私的泄露。最后，要通過“云上黨建”，建立便捷的黨務工作平臺。這一平臺不僅要起到宣傳教育的作用，還可以在發放文件資料、繳納黨費、黨員發展和線上監督上起到一定的作用。還可以設置問題反饋專欄，設立“書記信箱”，有助于黨組織及時掌握黨員的思想動態，采取有針對性的措施，切實增強組織力和向心力。

參考文獻：

[1]林凱.高校推進全面從嚴治黨的路徑選擇[J].嘉應學院學報，2019，37（05）：37-40.

[2]王攀，陽茂慶.推動全面從嚴治黨向基層延伸：高校的創新實踐與對策思考[J].文山學院學報，2019，32（05）：96-101.

[3]陳冠融.新時代推動農村基層黨組織全面從嚴治黨向縱深發展研究[J].現代商貿工業，2019，40（32）：131-133.

課題項目：2019年沈陽市教育科學規劃黨建專項課題。

作者簡介：于艷茹（1975-），女，沈陽大學副研究員，研究方向：教育管理。