新形式下如何做好國有企業的法務工作

趙盈盈

摘? ? 要：當前社會主義快速發展，在市場經濟的條件下，國有企業逐步開始重視健全法務體系控制法律風險。這可以有效的幫助國有企業更好的與經濟全球化接軌，積極貫徹依法治企。本文重點分析研究新形勢下如何做好國有企業的法務工作，以供參考。

關鍵詞：國有企業;法務工作;新形式

一、新形式下國有企業法務工作面臨的問題分析

當前國有企業法務工作雖然獲得了一定的成績，但是通過分析發現很多國有企業特別是地方國有企業，在外部環境工作方式、法律觀念方面依然和國際化大企業有一定的差距，在法務水平方面無法達到國際化的要求。

1.1 決策層需重視法律意見，法務工作的重視程度有待提高

首先需要注意機構設置的問題，很多大型國有企業在激烈競爭的高風險行業，越來越重視法務工作對國企的重要性，設立了法務部門和法務專員。一些企業盡管進行了法務部門的設置，但是長期停留于核心團隊之外，缺乏相應的權威性，其次是決策程序方面，在沒有透徹的理解法務工作的定位，沒有做好事前防范、事中控制工作，只是進行事后補救，很多決策沒有通過法務審核，無法獲得法律支撐，也沒有法律論證的環節。在企業發展和法律風險防范相沖突時，依然對政府職能和企業利潤進行優先考慮，不重視法律意見。

1.2 外部法治環境影響較大，企業法律顧問制度有待完善

國有企業，特別是一些地方國有企業和政府的宏觀決策之間出現了一定的矛盾。一般條件下，國有企業的經濟行為，特別是地方投融資平臺的經濟行為無法依照市場化的方法進行操作，會依照地方政府在城市保障、國計民生方面的要求來進行確認，這是無可厚非的，然而也需要注意到政府調控中對國有企業自身經營產生的影響，國有企業決策過程中習慣于接受政府的行政指令，造成決策的法律支持較為軟弱，導致一些決策無法有效實行或者在實行的過程中無法達到期望值，另外可能會和法律相抵觸而造成半途而廢的情況，所以，在進行政府調控的條件下，需要重視讓國企運營過程中的政策影響度降低，這也是需要注意解決的問題。當前企業法制工作的重要性逐步增加，如何構建起公司律師以及社會律師共同結合，形成優勢互補形成完善的律師團隊顯得越來越重要，需要參考國外企業，形成完善的新公司律師制度[1]。

1.3 法律事務內部管理體系有待進一步加強

首先是在合同管理方面，很多國有企業形成了自身的合同管理體系，但是，在合同后續執行過程中出現不到位的情況，主要體現在合同審核后，后續執行時沒有監督、合同變更程序不明確以及合同檔案缺失的情況。另外出現就重大法律糾紛時，依然相對較為滯后和被動，母公司和子公司之間沒有有效的對法律糾紛的責任進行界定，在出現糾紛時出現各自扯皮，沒有對法律資源進行優勢互補，職責不明確。第三在法人結構方面方面職責比較模糊，一些轉型的國企在監督層、執行層、決策層方面運行不規范，無法形成相互制衡的體系，出現一定的法律風險。

1.4 法律人才匱乏，更缺乏復合型人才

國有企業法務人員的職業化、專業化水平相對較低，法務工作人員的流動性較大，尤其是某些國有企業法務人員的地位不高，國企需要設置相應的激勵機制，重視法律人才。由于公司律師制度有待出臺，很多培養起來的法務專員無法受到國有企業的重視，紛紛跳槽到律師的機構，而且國有企業當前的條件難以吸引專職律師到國有企業當中進行工作，這樣就造成國有企業的法務人才匱乏，更缺乏一些既懂法律又懂經營的復合型人才[2]。

二、新形式下如何做好國有企業的法務工作

2.1 加強法務部門的建設，明確國有企業中法務部門的性質與特征

因為我國國有企業長期受到計劃經濟的影響，導致國企在改革開放后無法有效融入市場，在市場經濟中表現出明顯的不適應性，不管是在技術層面還是在管理層面，都出現一定的問題，尾大不掉。在發展的過程中，如何在平等法律環境下，提高自身的實力，并且逐步展開和其他企業的競爭，獲得快速發展逐步成為我國國有企業發展過程中的重要問題[3]。從當前市場經濟的競爭格局可以發現，在企業管理的過程中需要注意加強法律的應用，這樣可以在激烈的市場競爭中占據一席之地，提高自身的競爭能力，這就說明國有企業有必要加強法務部門的建設，并且將其拉到一定的高度，這樣才能讓法務專員更好地全面參與到企業的內部決策中。

2.2 建立以法律風險防范為核心的法務工作體系

首先，企業需要注意加強各個部門的管理，優化體系，在此過程中建立法律事務部門與各業務部門的聯動機制，真正將企業的生產、經營、研發、銷售與企業的法律事務部門掛鉤，并在工作中逐層次落實法律風險防范責任制;其次，國有企業需要注意加強溝通和交流，要正確處理法律事物部門與其他部門的關系，從總體上分析各職能部門的業務特點，并且進行有效的把握，另外，法律事物部門需要主動拓展工作方法，積極提供各種法律服務，進一步擴展工作空間;最后，法律事物部門需要依照法律法規的內容，逐步展開“依法治企”工作，在經營、決策、管理的過程中發揮應有的指引和規范作用。

2.3 制定企業法律風險防范指引

需要注意對法務工作形式進行探索，在工作的過程中讓國有企業逐步提高法律風險防范水平和能力。首先，需要深入基層，分析和研究具體工作崗位法律風險源，其次，需要依照實際情況進行防范和指引，提高法務管理的針對性和可操作性。另外，需要高瞻遠矚，建立科學、規范的企業法務工作制度和工作流程，加強法律法規的宣傳，并且通過對權限的設置和規范來保證法務工作的順利開展[4]。在法務管理過程，將具體措施應用到企業各項管理當中，動態掌控企業存在的法律風險，增強企業對風險和識別、控制以及管理等能力。

2.4 提升法務人員解決實際問題的能力

法務工作人員需要以國有企業的利益為基礎，將法律實踐放在最突出的位置。在學法的過程中做到學以致用，規避企業風險，并且通過通俗的語言、管理的語言對法律的問題進行解釋和介紹，這樣才能讓更多的人能理解法律、理解法務工作，加強協調和管理，這樣才能解決工作過程中的問題，控制企業風險。

結束語

由于當前經濟快速發展，國有企業在日常經營的過程中面臨著日益遞增的法律風險的新局面，所以需要注意加強國有企業法務工作的強化，在生產、銷售、管理等各個環節進行法制化建設，采取合理的方法和措施加快企業的法律風險防范機制建設。

參考文獻：

[1] 孟殊倩. 知識經濟背景下的企業法務體系問題與調整對策[J]. 綠色科技2018 （02）：198-200.