淺談“三全育人”理念在新時代高校安全保衛工作中的實踐

阮星島 夏俊

摘? ? 要：針對新時代大學生群體特點及高校保衛新形勢，探索“三全育人”理念在高校安全保衛中的運用，從圍繞學生、關照學生、管理學生三個層面開發安全育人途徑，在安全教育、安全共治、智慧校園安防建設三個模塊中探究安全工作人人育人、時時育人、處處育人的實踐效果，提升高校安全穩定水平。

關鍵詞：三全育人;安全育人;安全共治;智慧安防

引言：

全國高校思想政治工作會議強調“三全育人”理念，開創高等教育事業發展新局面。“三全育人”從最初針對德育教育，發展為新時代背景下培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，實現人人育人、時時育人、處處育人。[1]高校安全保衛工作一般著重在日常安全管理、事故處理、服務師生方面，對于它的育人功能開發不多。同時，大學校園進入00后時代，以00后為代表的新時代大學生群體出生于我國經濟高速發展時期，成長于巨變的互聯網時代，具有強烈的自我意識、多元開放的價值觀。而安全工作，本質上是為每個人的切身利益服務，做好“安全育人”工作對于校園穩定、社會穩定具有重要意義。在“三全育人”理念指導下，上海對外經貿大學從圍繞學生、關照學生、管理學生三個層面探索高校安全保衛工作的育人途徑，將安全育人納入高校育人的重要一環。

一、“三全育人”理念與安全工作育人的契合點

“三全育人”理念強調人人育人、時時育人、處處育人。學生群體普遍年齡較小，想法跳躍，對新生事物敏感度高，但是社會閱歷淺，易受社會不良風氣和錯誤思想的影響和誘惑，安全意識和防范意識相對較弱。校園風險是指學生或學校發生危險事件的可能性及其造成后果的嚴重程度的組合。校園風險隨時存在，高校安全工作的首要任務就是控制風險，使危險事件發生的可能性無限趨近于零、嚴重程度無限趨近于零。這就要求人人、時時、處處守好安全這條底線。而高校安全工作的困境在于學生重視程度低、吸引力弱。若給安全工作賦予“育人”功能，從學生視角、學生需求出發，增強學生獲得感，促進校園安全穩定。

二、圍繞學生，安全宣教做到理論與實踐結合，線上與線下同步

結合新時代學生群體特點和需求，將安全知識理論與實踐結合，線上與線下同步，完成大一至大四期間的全方位育人、全過程育人。

新生進校前階段，積極配合市教委的新生安全教育手冊發放工作，隨錄取通知書一起寄到新生手中。新生開學階段，發放安全教育讀本，邀請公安、消防等領域專家開展講座。大一新生，在進行線上安全教育網絡學習與考試的同時，學校每年組織開展“人人可參與、努力就有獎”的大學生安全知識大獎賽。經過多年發展，大學生安全知識大獎賽已成為我校知名校園活動品牌。軍訓期間，組織學生接受國家安全集中教育與消防逃生演練。學生暑期社會實踐近年來呈現地區偏遠化特點，安全問題復雜，學生臨行前的集中安全教育尤為必要，內容主要涵蓋交通安全、人身安全、急救常識、防災減災、水上安全、食品安全、國家安全等內容。實習與畢業階段，因校制宜，針對我校畢業生就業特點，設置警示教育環節，對經濟、金融、會計、統計等專業畢業生在畢業前前往青浦監獄開展安全警示教育，貫徹國家安全、經濟安全、金融安全、集體利益、職業道德操守的大局觀，讓學生正確看待義與利、群與己、成與敗、得與失，全面落實立德樹人要求，回答好新時代高校“培養什么人”“怎樣培養人”“為誰培養人”這一根本問題。

積極推進“警地校”聯合宣傳教育模式。結合學校學科優勢對防詐騙、校園貸等新興校園安全問題進行宣傳。參與地方政府組織的禁毒宣傳日定向越野跑等活動，將安全小課堂同社會大課堂結合起來，學生、教職工、家長、學校、社會五大主體都能充分參與到安全育人的過程中來，引導學生學會保護自己、發展自己。

三、關照學生，溝通渠道多樣化，解決問題精細化，實現安全共治

良好溝通渠道的建立，是冰冷管理制度下的人文關照，讓學生建立起對于校園管理的參與感、信賴感，使學生愿意主動關心、關注校園安全，增進校園安全管理方與被管理方之間相互理解，引導其選擇理性表達。知學生情，解學生憂、化學生怨，紓解各類矛盾，解決細小問題，將事態控制在萌芽狀態，為維護校園穩定貢獻力量。潛移默化中培養學生文明理性參與公共事務的能力，實現時時育人、處處育人。

新時代大學生表現出強烈的自主意識、自我意識、發聲訴求。建立暢通的反映、解決、回復問題的渠道，讓學生有不滿可訴說、有問題可建言。在校園日常安全事務中有更強的參與感，有更好的體驗感，最終愿意主動為校園安全代言，使學生完成“要我安全”到“我要安全”的意識轉變。目前，已建立起的渠道有部門網站留言板塊、處長信箱、平安上經貿大微信公眾號、24小時電話、部門郵箱、安全建言簿等，并且積極處理校長信箱轉交的處理件，做到件件有登記、件件能解決、件件促改進。以上溝通渠道皆可根據學生自身意愿實名或匿名參與。

每年通過以上渠道收到各類意見建議約40條。比較典型的例子有：學生建議加強宿舍區門禁安全管理、學生反映在學校樓宇內發現消防標志掉落問題、學生建議增加逃生演練次數、戶籍管理問題。針對反映較多的學校保安工作態度問題，在對保安進行制度教育的同時，邀請學校心理健康教育與咨詢中心教師開展職業心理健康疏導與教育講座，分享在工作中保持良好心態的重要意義，提升愛崗敬業精神，并介紹與學生溝通的技巧。同時，校園安全管理過程中，也有部分家長、社會人士、其他學校學生通過各類渠道提出切實存在的問題及中肯意見。

四、管理學生，范圍四維化，主體多元化，提升智慧校園安防水平

1.管理范圍四維化，基于智慧校園建設的現實實踐

教育部印發的《2019年教育信息化和網絡安全工作要點》中提到各地可充分發揮地方與學校的積極性與主動性，引導各級各類學校結合實際特色發展，開展數字校園、智慧校園建設與應用。[2]智慧校園的涵義中包括智慧校園管理、智慧校園服務，可提供在線咨詢、在線求助等個性化校園生活服務，系統具有自動生成各類表格和基于內容查詢的日常安全巡視服務。[3]當前的校園技防建設存在一定的信息孤島現象，監控信息的互聯互通、統一平臺管理、數據分析與有效運用都存在薄弱之處。

我校根據上海市教委對于學校安全防范工作的要求和指導，因校制宜開展了學生社區新“三道防線”建設——人、車通道管理及人臉識別的第一道防線、訪客對講及智能信息發布報警的第二道防線、學生公寓公共區域及宿舍樓視頻監控的第三道防線。

第一道防線是針對車輛及人員出入社區大門的管理。在以往，社區對出入人員的管控依靠保安人員的經驗，一般外來人員都能進入社區內。這可能給部分不法人員提供了方便的作案環境。因此，結合學校實際，安裝具有智能化車牌識別功能的車輛出入管理系統，一方面控制車輛進出權限，另一方面自動記錄出入車輛信息。安裝兼有身份識別和人臉識別的人行出入管理系統，學生、教職工及后勤服務人員可直接通過校園一卡通識別、身份證識別或人臉識別進出道閘，一般訪客需通過刷身份證進出，并記錄其人像。若發現為安防黑名單人員，則立即提示報警。

第二道防線是針對宿舍樓訪客管理及信息發布，包括訪客可視對講系統（留影留言功能）、宿舍樓宇門禁管理系統、人臉識別報警信息推送系統、安全信息發布系統。主要由監控中心訪客系統總控主機、社區門衛管理分機、宿舍樓宇出入口單元梯口機、寢室內智能終端機組成。例如，在遇上突發事件或人臉識別報警等情況下，管理中心可以快速群呼所有樓宇中的所有終端機，終端機會發出緊急報警提示音及相關文字圖片。在特殊社會情形下如2020年初防范肺炎疫情工作中，各類工作人員可通過該道防線對每一間寢室實現遠程無接觸式排查，學生可通過該道防線隨時向監控中心發出求助要求，從而降低人與人接觸而帶來的感染風險，加快應急求助響應速度，提升學校應急管理工作效率。

第三道防線是針對學生社區公共區域及宿舍樓宇內的視頻監控系統。以高清化、數字化、智能化為指導，加強樓宇內部安全防控。樓宇內視頻監控從很大程度上能對不法分子或不法行為產生震懾作用。

同時充分挖掘數據價值，統計分析學生宿舍園區大門、樓宇大門的刷卡信息，將住宿情況異常的學生通報到學院，有利于盡早發現學生可能存在的心理健康風險、人身安全風險及部分特殊群體學生的國家安全風險。將“人管人”“人查人”“人盯人”變為信息化、智能化聯動管理，形成“人防、技防、物防”相結合的安全防范體系，減少人為因素的不當干擾，提升管理精準度。

2.管理主體多元化，學生、學校、社會服務企業多方協同，師生互動，警民互聯

發展學生自主管理模式。在戶籍窗口聘用勤工助學、研究生三助學生，從學生自身角度出發，參與戶籍管理事項，并逐漸改進戶籍管理流程、改善學生辦事體驗。在少數民族學生中，推選政治素質過硬、校園活動表現突出、形象健康向上的學生參與大學生安全知識競賽的推廣宣傳工作。建設與運營平安志愿者隊伍。在上海市教委指導下，我校于2018年成立平安志愿者隊伍。結合我校商科院校男女生比例特點，平安志愿者隊伍的運營著重在日常窗口事務，新媒體安全宣傳教育內容研發與傳播方面。復旦大學環境學院教授馬臻曾在《文匯報》上發表文章《除了實驗和論文，導師要不要跟學生談人生？》[4]，安全工作異曲同工，我們號召所有教職工在不忘自身安全的同時，教育學生不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害，實現人人育人。

“三全育人”理念在安全保衛工作中的實踐，可以充分結合安全保衛工作的性質和特點，充分發揮其管理育人、服務育人、安全育人效能，不僅是教會學生愛己愛家愛校愛國，更是為國家為社會培養有用人才打好基礎。

參考文獻：

[1]. 武貴龍.聚焦點線面 構筑“三全育人”新格局[J].中國高等教育，2019（Z1）：1.

[2].教育部辦公廳關于印發《2019年教育信息化和網絡安全工作要點》的通知[J].中華人民共和國教育部公報，2019（Z1）：23-32.

[3].GB/T 36342-2018 智慧校園總體框架[S].

[4].馬臻. 除了實驗和論文，導師要不要跟學生談人生？[N]. 文匯報，2019-01-04（008）.