關于革命文物認定保護與促進鄉村旅游的思考

武志陽

摘 ?要：80年代至今，鄉村旅游經歷萌芽起步、快速發展、規范發展、品質發展等階段，成為旅游產業中十分重要一部分，如何能夠挖掘新特色，打造區域品牌，提升地區影響力是需要注意的問題。在革命老區或者革命舊址開展革命文物認定，挖掘紅色旅游，是豐富當地鄉村旅游業態的著力點，能夠助推鄉村旅游發展。

關鍵詞：革命文物;鄉村旅游;國家全域旅游;

引言：

20世紀80年代開始，鄉村旅游在中國起步，標志性事件是1986年成都“徐家大院”的誕生。后續伴隨著實行雙休日、提出“黃金周”、建設新農村等政策的不斷出現，全國各地鄉村旅游迅速發展起來。自2002年左右起，京郊鄉村旅游通過評定掛牌、特色打造、區域定位等措施開始規范化、品質化發展。

依托北京市各項支持保障政策，懷柔區借助獨特的地理位置、豐富的自然資源、優美的生態景觀等條件打造了特色鄉村旅游，有一些耳熟能詳的地方，比如雁棲“不夜谷”、琉璃廟“白河灣”，還有一些聞名遐邇的吃食，比如板栗、虹鱒魚。但是，隨著生活水平的提高、大眾出行需求的轉變、休閑式度假欲望的增加，鄉村旅游面臨極為迫切的供給側結構性改革【1】。如何在現有資源上豐富鄉村旅游業態、探索新的吸引點，革命文物認定、保護，以及與旅游參觀的有效融合是其中一條途徑。

一、懷柔區三處革命舊址歷史及現狀

（一）寶山鎮道德坑冀熱察軍區后方醫院舊址

寶山鎮道德坑冀熱察軍區后方醫院舊址位于北京市懷柔區寶山鎮道德坑村，1946年6月-1949初，冀熱察軍區后方醫院二部駐扎在道德坑村，接收白河阻擊戰、冀熱察系列戰役、平津戰役中受傷的革命戰士，共接受傷員3萬余人。由于當時條件簡陋，道德坑村幾乎家家戶戶都是病房，因缺乏救治傷員所需的藥品及醫療設備，犧牲在道德坑村的革命烈士達3000多人，有600多名烈士長眠此地。

1947年，道德坑烈士陵園開始修建，2005年初，寶山鎮黨委、政府出資對陵園進行了修葺改建，將掩埋在陵園周邊的部分革命烈士遺骨遷葬在該陵園內。建后園區占地面積3500平方米，分為后方醫院紀念館和陵園兩個部分，主要紀念建筑物有醫院遺址、紅色展廳、牌樓、忠魂亭、烈士紀念碑、烈士墓區、浮雕烈士墻等。2012年更名為弘德烈士陵園，并先后被評為懷柔區黨性教育基地、北京市紅色旅游景區、北京市愛國主義教育基地、懷柔區國防教育基地、懷柔區青少年革命傳統教育基地等。

（二）雁棲鎮頭道梁村“灤昌懷聯合縣政府及其他附屬機構”舊址

灤昌懷聯合縣政府及其他附屬機構位于北京市懷柔區雁棲鎮頭道梁村，是懷柔第一個縣級黨組織，于1938年7月建立。主要紀念建筑物有被服廠遺址、縣工委遺址、縣婦抗會（救國會）遺址、縣游擊隊隊部遺址、兵工廠遺址、四縱挺進大隊隊部遺址、四縱36大隊隊部遺址，四縱騎兵大隊隊部遺址、宋時輪、伍晉南四縱平北抗戰指揮部【2】。

中共灤昌懷聯合縣工委，雖然僅在1938年7月至9月8日，堅持了三個月的斗爭。它存在的時間雖短，但意義和影響非常大，它揭開了懷柔地區人民抗日斗爭的第一頁，傳播了抗日救國的新思想，培養訓練了一批抗日骨干力量。這些革命火種，為懷柔大規模的群眾抗日運動準備了條件，為中國共產黨在懷柔的建立、成長、壯大奠定了肇始之基。

（三）九渡河鎮廟上村黨支部舊址

廟上村黨支部舊址位于北京市懷柔區九渡河鎮廟上村，成立于1940年10月，是懷柔區解放戰爭時期成立的第一個黨支部，全名昌延聯合縣二區區委廟上村黨支部，80年前，廟上村黨支部是平北抗戰的重要堡壘，村民個個都是抗戰先鋒，有“懷柔西柏坡”之稱。

廟上村黨支部舊址是懷柔區革命舊址保護利用著手較早的舊址之一，目前有第一黨支部紀念館、廟上村黨支部舊址、廟上村黨支部成立大會舊址、三疊洞及九渡河鎮革命烈士陵園五個部分組成，此五個部分既獨立存在又按事件線索相互關聯，完整的呈現了抗日戰爭時期革命戰士犧牲奉獻、當地群眾及政府對烈士紀念設施修繕保護管理及運用紅色資源進行愛國主義教育的全過程。目前，此處舊址是懷柔革命傳統教育基地、青少年教育基地、北京市愛國主義教育基地。

二、革命文物的認定保護對鄉村旅游的積極作用

（一）豐富精神生活，打造區域特色，用銘記歷史和英烈精神傳承紅色教育

懷柔可以被人銘記的不止有前些年的“京郊明珠”、“首都后花園”，以及近些年的“國際會都”、“懷柔科學城”、“中國影都”，還應該有革命歷史和英烈精神【3】。革命戰爭年代，先輩們在懷柔土地上出生入死，譜寫了可歌可泣的壯麗詩篇，雁棲鎮頭道梁村“灤昌懷聯合縣政府及其他附屬機構”是第一個縣政府遺址，九渡河鎮廟上村黨支部是懷柔第一個黨支部，寶山鎮道德坑冀熱察軍區后方醫院舊址、沙峪抗戰遺址等都是懷柔人民英雄革命的見證。懷柔區革命遺址都在農村，有效、充分保護好、利用好這些革命文物，弘揚紅色精神、銘記革命歷史，是對革命先輩崇高敬意，也是開發紅色旅游的良好途徑，是豐富區域旅游特色的著力點。

（二）強化保護利用，符合政策要求，有利于爭取政府部門支持鄉村旅游建設政策傾斜

中央高度重視革命文物的保護管理和利用，出臺了包括《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》在內的一系列政策和規劃，要求各地要加強文物部門職能，提升革命文物的管理能力，完善革命文物保護傳承體系，保護好革命文物，傳承好紅色基因，北京市也積極出臺了《關于進一步加強文物工作的實施意見》等指導性文件。這些政策和文件的出臺，不止是為開展革命文物認定工作給予了指導，更是為加大革命文物認定力度提出了要求。充分梳理行政區域內的革命文物資源，認真做好認定、保護、管理、開發、利用等一系列工作，與各級政府工作方向相符，不僅能夠確保珍貴的革命文物資源能夠發揮無法取代的教育作用，還能提高當地知名度、豐富旅游業態，與農業、旅游等相關職能部門工作緊密相連，有利于爭取到促進區域經濟社會發展的各項利好政策支持。

（三）推動產業延伸，夯實全域旅游，用實際旅游項目助力鄉村旅游建設

2019年，懷柔區成功爭創了首批國家全域旅游示范區，這是對懷柔旅游產業發展的極大肯定，也是旅游產業取得成績的最佳展現。但是，就更好地發展全域旅游而言，還是有很多需要改善的地方。近年來，隨著APEC會議、一帶一路、北京國際電影節等重要會議和重大活動不斷地在懷柔成功舉辦，懷柔的旅游在旅游公共服務設施、景區提質升級、業態融合發展等方面進步明顯，但全區旅游資源分布還存在南強北弱的形勢，特別是重點景區帶動效應區別更加明顯，寶山溝域缺少具有帶動性的旅游產業項目，道德坑冀熱察軍區后方醫院舊址的認定工作和后續紅色旅游開發利用可以極大地填補這一區域旅游空缺。

三、革命文物認定中存在的困難和問題

一是缺乏專業知識，對革命文物認識不系統，開展保護利用工作方向性不強。任何類型和形式的文物保護利用工作都是專業性極強的，而鎮村兩級基本沒有這樣的專業技術人員。由于缺乏專業知識和工作經驗，在系統認識鎮域內革命文物，自主發揮保護利用作用上存在困難，甚至連基礎的保護工作和日常維護也無從下手，只能配合區內文物保護部門開展相關工作。

二是不經官方認定，革命舊址沒有成為革命文物，紅色教育作用發揮不徹底。任何革命舊址在中國戰爭史上譜寫過壯麗的紅色史詩，在戰爭年代群眾心中發揮著舉足輕重的作用，但隨著時間的消逝，曾經真實經歷的人員老去，舊址存在對后人的教育和警醒作用逐漸遞減現象，需要深度挖掘紅色歷史，重建或修建革命舊址，通過實物展覽、情景再現等方式充分發揮教育作用。但是，未進行專業認定的革命舊址，在后續政策資金支持、保護利用上存在一定困難。

三是缺少資金支持，影響實施保護利用措施力度，紅色資源開發項目推進受阻。鎮村對保護利用革命舊址，打造紅色旅游景區，帶動區域旅游發展和農民增收有著美好的愿景和極強的期待，但由于文物保護修復費用高、規劃方案專業、施工單位專業等因素，推進工作較難。要想做到文物有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說，需要相關部門能夠給予專項資金支持，并在規劃設計等方面提供專業技術支撐。

四、工作措施及建議

一是專家評定，科學指導，明確革命舊址發展方向及前景。2019年，懷柔區文物管理部門邀請軍事專家、文物古建專家組成認定評審組，對三處革命舊址進行區級文物保護單位認定工作。評審組先后通過現場座談、查閱資料、聽取匯報、實地調研的形式對三處舊址的歷史沿革、保護對象構成（包括文物本體、歷史環境要素）、文物價值、在革命史中的地位、現狀保護管理等情況展開研究，認為三處舊址見證了懷柔區抗日戰爭和解放戰爭的革命歷程，有著重大的歷史意義，符合不可移動文物認定標準，應盡快進行保護。目前，三處革命文物認定工作已經完成，均被列為不可移動文物。

二是爭取資金，支持開發，妥善做好革命文物保護及利用。完成革命文物認定后，相關職能部門應該在文物保護、開發、利用及紅色旅游景區（點）打造、評定、市場推廣、宣傳等方面給予全方位的支持。積極爭取經費，制定修繕方案，統籌改善革命文物藏品保管、陳列展覽條件等，加強革命文物的安全防范設施建設，拓展革命文物征集渠道，推動文物保護利用工作。

三是創新傳播，拓展途徑，提升革命文物展示水平和教育意義。依托舊址革命歷史資源，積極打造發揮愛國主義教育基地、廉政教育基地、黨員領導干部黨性教育基地，踐行習近平總書記“發展紅色旅游要把準方向，核心是進行紅色教育、傳承紅色基因，讓干部群眾來到這里能接受紅色精神洗禮”要求，結合重大歷史事件和重要歷史人物紀念、重要節日慶典等活動，舉辦面向社會群眾及青少年的主題展覽，進行革命理想信念教育，傳承紅色文化思想。

參考文獻

[1] ?鄒雨珊.關于紅色革命文物保護的幾點思考[J].旅游縱覽（下半月）;2019年03期

[2] ?中辦國辦印發《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》[N];人民日報;2018年

[3] ?北京市人民政府印發《關于進一步加強文物工作的實施意見》[N];首都之窗;2017年