世界矚目中國“兩會時間”

感知信心和動力

特殊時期，矚目“兩會時間”，讀懂中國與世界的聯系，人們更能感知發展的機遇、合作的力量。

2020年“兩會時間”開啟，這是中國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，“十三五”規劃收官之年召開的兩會，還是中國在抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰略成果之后召開的兩會。如此特殊的時期，中國全國兩會將擔起怎樣的使命，對世界產生怎樣的影響，國際社會格外關注。

“它不僅是例行政治程序，還是中國完全控制新冠病毒傳播情況的象征”“作為疫情下洞察中國決策方向的重要窗口，在世界政治醞釀重大變化的背景下，今年中國全國兩會值得追蹤的熱點，不少于以往任何一次”……連日來，國際輿論持續聚焦特殊時期的中國全國兩會，矚望中國奮力奪取疫情防控和實現今年經濟社會發展目標雙勝利的前景，期待聆聽疫情防控常態化條件下中國經濟復蘇發展的強音。

艱難困苦，玉汝于成。在抗擊疫情的偉大斗爭中，世界看到了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度、中國國家治理體系具有的強大生命力和顯著優越性，見證了中國精神、中國力量、中國效率在戰勝艱難險阻過程中釋放的超凡能量。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點，經受住疫情考驗的中國，實現今年經濟社會發展目標的決心堅定不移，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的斗志矢志不移。誓把因疫情而失去的時間搶回來，中國人民的共同心愿已經化為全國上下腳踏實地的共同奮斗。美國石英財經網站文章評價：“對于那些目前仍受疫情重創的國家來說，中國就像預示未來的時光機。”世界同感振奮的同時，更進一步思考“中國為什么行”。矚目中國“兩會時間”，也是期望讀懂中國。

“在這次會議上發布的任何增長目標都將受到密切關注。”彭博社對兩會制定中國經濟社會發展目標的聚焦，折射出中國經濟復蘇發展的世界分量。中國4月份出口同比增長8.2%，實際使用外資實現正增長，全國規模以上工業增加值同比增長3.9%。充分彰顯中國經濟韌性和活力的一系列數據和事實，證明中國經濟長期向好的基本面沒有改變，高質量發展具有堅實的基礎。透過近期國際媒體的報道，很多人發現中國城市交通恢復了繁忙、消費正在復蘇、外企投資加快落地。國際觀察人士得出結論，“中國取得疫情防控戰略性成果后，走在了全球經濟復蘇曲線的前面”，“中國經濟超預期復蘇給全球經濟帶來利好消息”。

抗擊疫情離不開全球協作，世界經濟復蘇更需要各國開放合作。決勝全面小康的中國能否繼續向世界釋放紅利？很多國際觀察人士滿懷信心地預見到足令世界倍感鼓舞的答案。第三屆中國國際進口博覽會確定將于11月5日至10日在上海舉辦，目前已經簽約的展覽面積超過了去年同期水平；美國惠譽評級公司獲準進入中國信用評級市場；合格境外機構投資者投資額度限制正式取消……一系列擴大開放的新舉措，彰顯中國致力開放合作、與世界共享發展機遇的底氣和決心，必將為世界經濟穩定和復蘇注入信心和動力。

滄海橫流，方顯英雄本色。歷經淬煉的中華民族定將從挑戰中汲取力量，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起，不斷從勝利走向新的勝利。特殊時期，矚目“兩會時間”，讀懂中國與世界的聯系，人們更能感知發展的機遇、合作的力量。各國攜手奮進，世界才能更美好。

“中國答卷”貢獻智慧和力量

“中國答卷”為人類應對風險挑戰、謀求長遠發展貢獻了智慧和力量。

中國國家治理體系和治理能力，在抗擊突如其來的新冠肺炎疫情過程中經受了一次大考。這份贏得世界贊譽的“中國答卷”，引導觀察2020年中國全國兩會的世界目光進一步聚焦中國國家治理體系和治理能力。這是黨的十九屆四中全會后首次召開的全國兩會，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的中國，不僅讓世界看到中國的風骨和風貌，更帶給世界以重要啟示。

疫情是國家治理能力的試金石。中國黨和政府帶領14億中國人民，以“生命至上”凝聚萬眾一心，以舉國之力對決重大疫情，用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數以內，用3個月左右的時間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果。習近平總書記深刻指出：“我國疫情防控和復工復產之所以能夠有力推進，根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優勢發揮了無可比擬的重要作用。”很多探尋中國成功秘訣的國際人士，就是從這個角度切入觀察并指出，在當前如此特殊時期，中國全國兩會的召開本身就是高水平國家治理能力的有力證明。

今年中國“兩會時間”，有很多備受世界關注的治理議題：完善重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛生應急管理體系，為如期圓滿完成脫貧攻堅任務、實現全面建成小康社會目標提供制度保證，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，審議民法典（草案）……透過全國兩會傳遞的信息，世界能夠看到“中國之治”立足當前、放眼長遠的力量和愿景。正如哈薩克斯坦共產人民黨中央委員會書記科努羅夫所確信的，“中國共產黨不斷推動完善國家治理體系和治理能力，將帶領中國沿著正確、科學、高效的發展道路向前邁進”。“中國全國兩會上，來自各地的代表委員齊聚一堂，為國家發展謀大計，為民眾謀福祉。我相信，這將為中國和世界的發展凝聚更多智慧和力量。”法國巴黎第八大學教授皮埃爾·皮卡爾的話，代表了關注中國全國兩會的眾多國際人士的看法。

當今世界充滿不穩定性不確定性，完善治理日益成為國際社會共同思考的重大課題。受新冠肺炎疫情影響，今年世界經濟可能衰退3%甚至更多，全球貿易持續大幅下滑。聯合國開發計劃署警告，今年可能出現自1990年提出人類發展這一概念以來的首次減緩。面對嚴峻復雜的世界經濟和全球發展形勢，解決好治理體系和治理能力問題才是治本之策。什么是好的治理？中國用實踐給出答案：堅持人民至上，不斷造福人民。在今年的中國全國兩會上，無論是脫貧攻堅、全面建成小康社會、依法治國等熱點話題，還是改革、開放、創新等發展領域的重點議題，都是為了不斷增進人民福祉，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感。國際觀察人士普遍認為，來自中國的治理經驗，對于當前急需走出疫情陰霾和發展困境的很多國家而言，重要的借鑒意義不言而喻。

好的治理，離不開好的制度。世界上越來越多人發現，中國全國兩會匯聚廣泛民意和智慧的有效實踐，正是制度優勢的突出體現，而制度優勢就是中國戰勝一個個風險挑戰、實現一個個奮斗目標的重要法寶。不斷實現高質量發展、高效能治理的中國，堅定選擇站在歷史正確的一邊，堅持多邊主義和國際關系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發展，堅定不移推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，推動建設開放型世界經濟。世人公認，“中國答卷”為人類應對風險挑戰、謀求長遠發展貢獻了智慧和力量。

書寫全球減貧史重要篇章

中國全國兩會傳遞出毫不動搖打贏脫貧攻堅戰的積極信號，無疑將鼓舞各國推進聯合國2030年可持續發展議程的信心。

“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。”習近平總書記日前看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員并參加聯組會時的重要講話，再次讓世界深刻感知中國共產黨對人民、對歷史的鄭重承諾。2020年是中國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，中國以必勝的信心和決心，盡銳出戰、攻堅克難，以不獲全勝決不收兵的堅毅行動，書寫著全球減貧史的重要篇章。中華民族千百年來的絕對貧困問題將歷史性地畫上句號，這是令世界矚目的偉大成就，將對全球減貧事業產生重要激勵作用。

中國的脫貧攻堅行動，承載著讓人民過上更加美好的生活的初心。改革開放40多年來，中國共產黨帶領全國人民接續奮斗、久久為功，8億多貧困人口實現脫貧，對同期全球減貧貢獻率超過70%。特別是黨的十八大以來，中國連續7年每年減貧1000萬人以上，貧困發生率從10.2%降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。世界經濟論壇總裁博爾格·布倫德表示，“在人類歷史上，我們從未看到有那么多人擺脫了極端貧困”，“這是中國的一個偉大成就”。

矚目中國“兩會時間”，國際輿論紛紛聚焦中國決戰脫貧攻堅之志。習近平總書記提醒“防止因疫致貧或返貧”，政府工作報告明確表示“脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務”，代表委員們表示篤志達到“兩不愁三保障”的脫貧基本要求和核心指標，確保高質量脫貧……“中國領導人的堅定立場令人堅信，中國到今年年底有能力實現脫貧目標。”這是國際媒體報道中的普遍看法。

“社會主義道路上一個也不能少，全面小康大家一起走！”這句話讓世人能夠真正讀懂中國脫貧攻堅的壯闊畫卷，能夠充分理解彰顯中國特色社會主義制度優勢的中國行動、中國力量。為了實現到2020年確保中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困問題，全黨全國各族人民心往一處想、勁往一處使，廣大干部群眾奮力拼搏、實干擔當。正如巴基斯坦執政黨正義運動黨中央新聞書記艾哈邁德·賈瓦德所評價：“中國脫貧攻堅的成功源于中國所具有的制度優勢——能夠將全社會中不同領域、不同階層的人廣泛動員和團結起來，為國家發展的正確方向而共同努力。”更令世人印象深刻的是，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國一方面把疫情對脫貧攻堅的影響降到最低，另一方面堅定不移完成剩余的脫貧任務。正如《俄羅斯報》報道所觀察：“新冠肺炎疫情不會改變中國脫貧攻堅的基本面，中國政府有能力如期全面完成脫貧攻堅的目標任務。”

中國脫貧攻堅成就為世界作出的巨大貢獻，國際上有口皆碑。“許多國家都希望了解中國在扶貧方面的經驗，并探索如何在自己國內實施。”聯合國駐華系統協調員羅世禮認為，中國的減貧實踐激勵著世界各國。今年脫貧攻堅任務完成后，中國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。聯合國南南合作辦公室主任切迪克認為，中國政府的精準扶貧政策和脫貧攻堅目標，成功地使數億人擺脫了貧困，為世界特別是為全球發展中國家提供了很好的范例，“中國對全球消除貧困作出了巨大貢獻”。中國積極倡導國際減貧交流合作，積極支持和幫助廣大發展中國家特別是最不發達國家采取多種舉措消除貧困，同聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織開展廣泛扶貧合作。世界銀行東亞與太平洋地區副行長維多利亞·克瓦認為，“中國的減貧進展具有全球意義”。

消除貧困是人類的共同使命。中國全國兩會傳遞出毫不動搖打贏脫貧攻堅戰的積極信號，無疑將鼓舞各國推進聯合國2030年可持續發展議程的信心。秉持人類命運共同體理念，攜手加快推進全球減貧進程，共建沒有貧困共同繁榮的美好世界，當為各國共同的選擇。

以開放合作共贏胸懷謀劃發展

努力在危機中育新機、于變局中開新局的中國，能夠在不斷全面深化改革開放的征程上，攜手全球伙伴，為實現各國共同發展打開新視野、作出新貢獻。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，是當代中國最鮮明的特色。2020年的特殊時期，觀察中國發展方向、發展動力的世界目光，倍加關注中國全國兩會釋放的改革開放信號。中國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織。國際社會普遍稱道的是，中國堅定選擇用改革開放辦法，穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長，不僅自身走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子，而且堅定不移推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

受新冠肺炎疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。如何變壓力為動力，把疫情造成的影響降到最低？這是迫切需要解決的問題，需要立足當下、兼顧全局、著眼長遠的答案。

今年是中國全面深化改革的一個重要節點，中國既著眼于確保中共十八屆三中全會提出的在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，又全力在貫徹中共十九屆四中全會部署的改革上開好局。關于加快完善社會主義市場經濟體制、推進西部大開發形成新格局等方面工作的一系列文件出臺，讓世界看到中國在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革及其他各方面體制改革，構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制的積極作為。中國準確把握國內外形勢變化，提出把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。英國路透社評論指出：“中國經濟體制改革的藍圖徐徐展開，有望在未來持續釋放內需潛力，增強中長期經濟發展動力。”馬來西亞《星報》寫道：“中國堅持以市場為導向的改革和高水平的開放為原則，通過彌補制度上的薄弱環節，將有助于注入新的增長動力。”

以開放促改革、促發展，是中國發展不斷取得新成就的重要法寶。即便在當前國際上保護主義思潮上升的背景下，中國依然堅定選擇站在歷史正確的一邊，改革不停頓，開放不止步。透過今年的《政府工作報告》，世界看到中國將通過促進外貿基本穩定、積極利用外資、高質量共建“一帶一路”、推動貿易和投資自由化便利化等舉措，推進更高水平對外開放的光明前景。籌辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發展更高水平面向世界的大市場，賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，大幅縮減外資準入負面清單，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境……這些面向世界的利好信息，都彰顯了中國以開放、合作、共贏胸懷謀劃發展，推動建設開放型世界經濟的決心。

德國軟件巨頭思愛普首席財務官盧卡·莫齊奇稱贊“中國的投資環境一直以來都是友好而積極的”，并期待同中方進一步加強創新合作；澳大利亞國立大學東亞經濟研究所所長彼得·德賴斯代爾認為“中國致力于營造開放公平的市場環境，這將有利于提升投資者信心，促進全球經濟復蘇”；英國倫敦政治經濟學院國際事務研究所所長艾瑞克·伯格羅夫十分關注中國基礎設施建設新前景，認為這“對世界經濟非常重要、非常有益”……來自國外商界學界的這些聲音，代表了國際社會對中國經濟的信心和期許。

矚目中國“兩會時間”，世人總能從中國改革開放邁出的新步伐中讀出成功密碼。“中國應對挑戰之道始終在于繼續改革開放，這一次也不例外。”這是國際觀察人士得出的最新結論。國際社會普遍相信，努力在危機中育新機、于變局中開新局的中國，能夠在不斷全面深化改革開放的征程上，攜手全球伙伴，為實現各國共同發展打開新視野、作出新貢獻。

（綜合5月21、24、27日和6月1日《人民日報》）