“一帶一路”對中國邊疆地區經濟發展的作用分析

鄧永梅

摘 要：近年來，我國邊疆民族地區抓住了“一帶一路”倡議的發展機遇，積極響應國家號召，加大對外經濟交流程度，其經濟得到了很大的發展。“一帶一路”的實施對我國邊疆民族地區經濟發展具有很大的促進作用。與此同時，其經濟發展也面臨很大的挑戰，本文在基于“一帶一路”大背景下，分析邊疆民族地區的經濟發展狀況之后，對邊疆民族地區未來的經濟建設進行了深入思考。

關鍵詞：一帶一路? 邊疆民族地區? 經濟發展

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A? 文章編號：2096-0298（2020）01（a）--02

我國的邊疆民族地區經濟發展比較薄弱，長期以來，比較多的致力于維護地區穩定安全和維護少數民族的團結。我國實行西部大開發等政策只是較多的致力于基礎設施的改善，解決他們的生活困難。然而“一帶一路”使得邊疆民族地區成為我國對外開放的前沿地帶，成為中國與其他國家進行對外貿易的門戶和紐帶，在“一帶一路”中以其獨特的地理位置優勢發揮著重要作用。邊疆民族地區牢牢抓住歷史機遇，積極響應國家“一帶一路”，加強了對外對內的交流與合作，其經濟得到了長足有效的發展。“一帶一路”的實施無疑惠及所有沿線地區，邊疆民族地區受益尤為明顯，其經濟增長的速度也是直線上升，以往貧窮落后的狀況有所改觀，與中東部地區的經濟發展水平差異也在不斷地縮小。

我國邊疆民族地區主要指內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區、廣西壯族自治區、西藏自治區、云南省、貴州省等。結合我國“一帶一路”倡議布局，本文中主要分析的邊疆民族地區為內蒙古、新疆、云南及廣西四省區。

1 發展背景

早在2013年，習近平總書記在外出訪問期間就提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”戰略構想，同年又初次提出了共建21世紀“海上絲綢之路”的戰略構想，習近平總書記的戰略構想得到了國內和國際上的廣泛關注。黨的十八屆三中全會正式提出“加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。”在此之后，“一帶一路”倡議成為我國對外開放的重點戰略。

“一帶一路”倡議布局主要經過我國邊疆地區，在此之前，邊疆民族地區由于地理位置偏僻，自然環境惡劣，從而經濟發展受限，基礎設施落后，國家對于邊疆民族地區的發展治理重心也較偏離經濟發展，所以我國邊疆地區的經濟發展程度落后于中東部地區。雖然前些年有西部大開發戰略的支持，其經濟發展取得了些許進步，但與中東部相比，依然處于劣勢，對外開放水平較低。“一帶一路”倡議在很大程度上改變了這種現狀，它將邊疆民族地區作為戰略的重要組成部分，為內蒙古、云南、西藏、廣西等邊疆地區的經濟發展進步提供了重大的歷史發展機遇，推動了這些邊疆地區對外開放的步伐。邊疆民族地區不再是保守落后的地域，他們通過“一帶一路”的大力支持，實現了自身的飛躍發展。

2 發展現狀

我國邊疆民族地區雖然有一望無垠的土地和豐富的自然資源，但長期以來，廣闊的土地和豐富的資源似乎并沒有為該地區的經濟發展起到明顯的促進作用。“一帶一路”的實施有效的補足了這塊短板。由于歷史與地理位置較偏僻的原因，在全國范圍內，邊疆民族地區的經濟發展程度始終較低，處于落后地位。又由于其處于內陸地區，水路不通，與外界其他國家交往較少，與我國沿海地區相比，對外開放程度低，對外交流活動少。在經濟發展和對外開放方面還有著巨大地發展空間。

“一帶一路”倡議的提出正好解決了邊疆民族地區對外開放程度低的問題，雖然他們沒有水路可走，但陸路相通，與鄰國相連。基礎設施的逐漸完善，更為邊疆地區與鄰國的貿易往來提供了有利條件。通過對現有資源的合理有效利用，“一帶一路”倡議使得邊疆地區充分顯現了其發展潛力。邊疆地區有著眾多的鄰國，通過與鄰國開展對外經濟往來，將不利的地理位置轉化成了發展的優勢條件，并且以其地理位置的優越性和自然資源的多樣性，近幾年的外來企業在這些地區的投資增加，從而推動了該地區產業的發展，同時也創造了更多的就業機會。

2.1 經濟量的增長

一方面，隨著投資環境的逐步改善，吸引的外部投資不斷增加，邊疆民族地區的經濟總量提升迅速，增速超過全國平均水平，經濟運行進入了良性循環階段，經濟基本可以保持穩健增長。

另一方面，在“一帶一路”的大背景下，經濟得到長足發展的同時，眾多的就業崗位也被創造出來，使得原本賦閑在家的人在實現其人生價值的同時，為其區域經濟的發展貢獻力量。就業率的不斷攀升，是經濟發展上的重要動力。另外，邊疆民族地區響應“一帶一路”的號召，在開展對外開放和貿易往來方面取得了巨大成就，這同時也擴大了邊貿順差。邊貿順差的擴大直接促進了區域經濟的發展。由于邊境貿易在邊疆民族的經濟發展中占有很重要的地位，所以“一帶一路”對該地區邊境貿易的促進，也是經濟總量增長的重要來源。

2.2 經濟結構的改進和優化

首先，在戰略實施之前，邊疆民族地區的產業結構不甚合理，“一帶一路”在促進邊疆民族地區經濟飛速發展的同時，也大大地推動了產業結構的調整。產業結構也在經濟的不斷發展中得到優化，逐漸的形成了“二、三、一”的分布格局，這也是邊疆區域經濟良好發展態勢的基礎。在第二產業迅速發展的同時，第三產業也在“蠢蠢欲動”，例如旅游業就在經濟發展的大環境下得到了很大的發展，特別是新疆地區旅游業的發展。新疆地區有著多姿多彩的民族文化，為旅游業的發展提供了現實基礎。同時有著新疆地區政府部門的支持，旅游業的發展更是有了強有力的支撐。新疆地區近年來吸引了絡繹不絕的中外游客。同時當地部門通過互聯網等平臺進行大力宣傳，大大提升了新疆在國內和國際上的知名度，從而推動了第三產業的發展，更提高了該地區的經濟發展水平。

其次，邊疆民族地區的發展不僅僅體現在經濟方面的發展，它更是人民消費水平的提高和消費觀念的改進。隨著邊境民族地區經濟的持續增長，邊民的物質生活水平也得到了很大的改善，而隨之而來的是消費觀念的改善。

最后，在“一帶一路”的大力推動下，邊疆民族地區的基礎設施建設也得到了完善，在對外貿易往來的大力推動下，使交通基礎設施建設的完善尤為明顯，這反過來又為對外貿易的發展提供了有力條件，使得邊疆地區與外界的聯系更為便利與密切。它是本地企業與外界聯系的必要條件。在基礎設施逐漸完善的條件下，更多的邊疆本土品牌走出去，民營企業加速發展，由此經濟結構得到了極大的改善和優化。

2.3 經濟質量的改善和提高

一方面，“一帶一路”倡議為周邊營造了一個和平發展的經濟環境。在反恐方面，邊疆民族地區與周邊國家合作，聯手應對消除恐怖組織的威脅。這在一定程度上為對外交往和貿易往來消除了安全隱患，創造了良好的國際合作環境。目前在全世界范圍內經濟一體化愈演愈烈，亞太地區以其優越的地理環境和穩定發展的經濟貿易，在全球經濟一體化中占據著優勢地位。各國都深切期望通過經濟貿易的發展提高民族的競爭力和國際地位，因此促進和平發展和各國貿易往來，營造和諧穩定發展的氛圍，“一帶一路”倡議必然能實現各個參與國的互利共贏。

另一方面，“一帶一路”倡議為經濟發展構建了一個寬松的環境。目前我國的經濟發展正處于一個關鍵階段，我們需要改良經濟結構，來滿足對外貿易凈出口的需求。“一帶一路”倡議的提出，緩解了我國對外貿易成交總額放緩的趨勢，為我國對外貿易事業的發展創造了歷史機遇。推動了我國優勢產品的出口，投資環境也大大改善，在協調我國邊疆民族地區與中東部經濟發展的同時，營造了更為寬松的經濟發展環境，使我國邊疆民族地區的經濟發展更有活力。

3 建議

在統籌研究我國邊疆民族地區經濟發展的現狀和問題后，正對其具體發展的問題，給出以下建議：

第一，要把邊疆民族地區的基礎設施與內陸地區的基礎設施聯系起來，實現互聯互通，在發展中東部經濟的同時，不忘帶動我國邊疆民族地區的經濟發展，統籌全局發展，實現全國范圍內的經濟協調發展。就如何促進基礎設施互聯互通，促進“一帶一路”倡議合作問題，各國領導人曾在G20峰會上展開過深入地討論。各國領導人一致認為，基礎設施建設項目能夠促進區域間經濟水平的協調發展。要促進基礎設施項目的建設，就要從項目的準備入手，加快項目的準備速度，加強市場宣傳力度。基礎設施建設項目的監管依然是頭等大事，要制定完善合理可行的項目監管方案，在執行的過程中加大監管力度。首先，要想完善基礎設施建設離不開技術的支持，先進的技術能夠保證項目的生產率和合格率。而先進的技術需要人才的支撐，要加大人才的培養力度。其次，我們要保證增強各區域基礎設施的緊密性，這樣可以將發展程度不同的經濟市場聯系起來，從而提高經濟、投資和貿易增長速度。“一帶一路”倡議促進了交通基礎設施的建設和完善，為經濟的發展提供了堅實的物質基礎。

第二，由于邊疆民族地區少數民族眾多，文化多樣，不同民族之間宗教信仰也具有差異，在經濟發展的過程中，要避免民族間發生沖突矛盾，這就要求我們正確處理好各民族之間的關系，尊重各民族的文化和宗教信仰，承認文化的多樣性。并且多加強民族間的經濟文化交流，促進民族感情，增強民族凝聚力與認同感，為邊疆經濟發展排除干擾。解決好這些問題能夠促進我國邊疆民族地區的和諧穩定，也能使“一帶一路”更加順利的實施，并且發揮其在促進經濟發展和對外文化經濟交流方面的重要作用。我國邊疆民族地區應該在正確處理好民族矛盾沖突的前提下，加強彼此的交流合作，加強與周邊地區的互聯互通程度。因為我國邊疆民族地區不僅要與國際上加強經濟交流合作，更要促進民族與民族之間的交往。這對于促進邊疆地區的經濟文化建設具有重要的意義。

第三，經濟與政治具有密切的聯系，經濟植根于政治，政治對經濟又有著巨大的反作用。要促進邊疆民族地區的經濟發展，就必然不能忽略政治這個重要的要素。要回避在經濟發展過程中的各種潛在風險，就要制定合理的政治考核制度。我國實施的“一帶一路”倡議涉及眾多的國家和地區，基礎設施建設的規模非常巨大，合作關系錯綜復雜，因此在戰略實施的過程中必然遇到風險的比率也會上升，也會有眾多潛在的威脅。因此，我們必須加強風險的監管和評估能力，完善風險的應急處理系統。為我國邊疆民族地區和中東部地區的經濟發展和對外交往降低風險，同時為“一帶一路”倡議的順利實施提供保障。

4 結語

近年來，“一帶一路”倡議的實施，促進了中東部地區經濟的發展，加大了中東部地區的對外開放力度，密切了與其他國家的經濟文化往來，提高了我國在國際上的競爭地位。不僅如此，對于邊疆民族地區的影響更為突出，為我國邊疆民族地區的經濟發展提供了重要的歷史機遇。不僅平衡了國內地域經濟的發展，更對我國邊疆地區的經濟發展有著深遠的影響。

參考文獻

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