引水工程項目在市政和水利造價體系中造價投資的對比分析

蔡瑞田

摘 要 近年來我國社會和經濟飛速發展進步，工程建設行業隨之不斷的推進和發展。引水工程是指供水工程和流量≥5m?/s的灌溉工程，其工程項目建設種類涉及較多。本篇文章將針對引水工程項目中市政造價和水利造價的計價依據、費用構成和投資差異等方面進行工程造價對比分析，從工程總投資費用和分項投資等方面進行理論的分析和闡述，以期能夠為我國引水工程項目建設提供一些幫助。

關鍵詞 引水工程項目;市政造價;水利造價;對比分析

引水工程項目是利國利民的民生工程，其造價分析也關系著人民的切身利益，本文以筆者參與編制的霍山縣取水泵房新建工程為對象，針對工程初步設計階段工程概算，在不同定額體系下對工程造價進行綜合性的分析，確保成本投入的有效控制。本次研究的霍山縣取水泵房新建工程建設12萬m3/d。工程內容包括：固定式豎井泵房一座，輸水線路總長約2.78km（其中2.02km采用隧道形式鋪設，其余部分采用2根DN1000管道鋪設）;配水管網管徑DN600～DN800，總長約8.5km。因工程類型和項目性質需要，本次建設主管部門為縣城鄉和住房建設局，因此最終采用的概算是按照市政工程計價依據進行編制。在編制過程中，為了對造價進行有效控制，更好的優化設計和節約投資，部分內容按照水利系統進行了投資對比。

1引水工程項目市政造價和水利造價中的計價依據對比分析

本工程的市政造價主要的依據是全國市政工程投資估算指標（2007）、安徽省建設工程費用定額（2018）、安徽省市政工程計價定額、安徽省安裝工程計價定額、安徽省建設工程計價定額（共用冊）和類似工程技術經濟資料等相關的定額。一般情況下，市政造價文件是由住房和城鄉建設部以及各省市、自治區建設主管部門制定并發布的[1]。

而水利專業的計價依據則是從水利工程角度，由水利部所發布的水利工程編制辦法制定和各省市、自治區有關本地區水利工程補充計價方法，其工程投資概算采用的為安徽省水利廳發布的皖水建函[2018]258號文《 安徽省水利水電工程設計概（估）算編制規定》為依據，同時參考水利部編制的水利工程征地拆遷、水保工程等投資概算編制方法去，采用的定額體系包含建筑工程執行水利部水總[2002]116號文《水利建筑工程概（預）算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》和水總[2005]389號文《水利工程概預算補充定額》及安徽省水利廳皖水建[2008]139號文《安徽省水利水電建筑工程概（預）算補充定額》[2]。

2引水工程項目市政造價和水利造價中的費用構成對比分析

引水工程項目市政造價和水利造價的費用構成對比，針對同一個引水工程項目不管是市政造價采取的定額進行計價還是水利工程所采用的水利定額計價，其所使用的計價依據和計算方法都會存在一定程度的差異，其中不同定額的計算結果和估算、概預算水平也存在差異，但市政造價和水利造價之間又存在著很大的聯系[3]。例如基本程序和造價管理程序是基本趨同和統一的。在費用組成方面也多是由人工成本、材料成本、機械成本、利潤與稅金以及其他相關支出成本費用共同構成。

按照總體投資費用構成對比來講，市政工程的總投資主要包含了建設投資、固定資產投資調節稅、建設期貸款利息和鋪底流動資金組成。而水利工程項目的總投資內容是由工程部分投資、建設征地移民補償投資、環境保護工程投資和水土保持工程投資等組成，其中工程部分的費用則與市政工程費用組成基本相同，包括建筑工程、安裝工程、設備使用、基本預備費用和獨立費用等。從這方面的內容可以看出，市政工程中建設施工期的利息是獨立項，單獨計列。而水利工程的建設施工期融資利息則是計算在工程費用中。市政工程中包括建設單位管理費、建設監理費、試運轉成本、生產準備、勘測設計等費用列于第二部分工程建設其他費用中，而水利項目中這部分費用名為獨立費，取費系數基本和市政工程相同。市政工程的建筑安裝費用主要是分部分項工程費、措施項目費、不可競爭費、其他項目費、差價（人工費、機械費和材料費價差）和稅金，而水利工程則含除直接費、間接費、利潤、材料價差和稅金。市政工程中人工費和機械費和材料費市場價與定額基價的價差不參與取費，只計取稅金，而水利工程中僅包含鋼筋、水泥、炸藥、汽柴油、砂石和商品混凝土等幾項材料基價與市場價的價差只計取稅金不參與取費，其他的人工、材料等按照編制規定和市場價參與全部取費。

3引水工程項目建筑安裝工程費用對比的分析

市政工程人工費為140元/工日，而水利概算定額中工長9.27元/工時，高級工8.57元/工時，中級工7.28元/工時，初級工4.64元/工時。通過對工程投資對比分析，市政定額中人工費遠高于水利定額，機械和材料價格趨同，因此市政造價體系計算出的費用要遠遠高于水利造價體系。以本項目中比較有代表性，且在市政和水利定額中均包含的平洞石渣斗車運輸200米以內為例，市政定額計算建筑安裝費為67.51元/m?，水利工程建筑安裝費用為26.03元/m?，本項定額價格中市政工程造價遠遠高于水利工程。對整個項目綜合計算對比，采用市政造價系統計算的概算投資約比采用水利造價體系計算的概算高約20%。

4結束語

水利工程中的引水工程項目造價在市政造價和水利造價中有著很多相通的部分，同時也存在著一定的區別，主要是從不同工程項目特點和實際情況以及費用構成角度考慮，這也體現出了市政工程和水利工程的造價管理體制與考慮因素的差異。市政造價和水利造價都要依據地區性的管理文件和現行定額、取費標準去進行綜合的計算和考量，如果這些因素發生了變化，則工程造價也會受到變化的影響。從綜合性來講，工程造價的控制需要從動態角度來進行分析，從造價管理內容和工程項目實際角度去進行具體的研究和分析后再予以確定，如此才能夠選擇恰當的計價依據，制定出合理的工程造價成本。

參考文獻

[1] 張利娟，蔡文勇，李遠程.市政與水利不同定額下引水工程造價對比分析[J].浙江水利水電學院學報，2018，30（1）：57-62.

[2] 馮家團.中小型水利建設工程項目實施階段造價管理分析與對策[J].水能經濟，2017，（1）：170.

[3] 賴宇卉.水利工程項目造價控制問題及對策分析[J].水能經濟，2017，

（6）：5.