淺談建筑工程中的變更、簽證及索賠管理

摘 要 隨著中國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設項目往往具有較長的建設周期和復雜的施工條件，導致不可避免的工程變更，現場簽證和索賠。同時，為了增加中標機會，建筑公司不得不放棄一些利益，選擇一種低價方式中標，這在一定程度上增加了建筑公司的風險。中國當前的建設項目中有許多情況不了解工程變更，現場簽證和索賠，這嚴重影響了建設項目的成本和進度管理。為了確保施工單位的經濟利益并提高施工過程中的管理水平，本文將介紹施工過程中的工程變更，現場簽證，索賠發(fā)生的情況以及索賠的情況。工程案例，并提出相應的處理方法，以提高施工管理水平。

關鍵詞 變更;簽證;索賠;管理

引言

工程項目在建設過程中，由于諸多因素如地基、設計、專業(yè)標準、環(huán)境因素、施工方案及不可抗力因素等原因，會發(fā)生一些費用和工期的變化，這樣就會產生工程變更、現場簽證及索賠。

1工程變更

1.2 工程變更表現形式

工程變更是指在項目建設過程中的工程變更，由于設計變更，原始招標文件增減項目數量清單，施工條件變更，進度變更等諸多因素，最常見就是一旦發(fā)生更改，它將對進度，質量和成本產生更大的影響。由于項目結算的成本由合同價格和承包商的索賠構成，因此，發(fā)生索賠最常見的誘因是變更，而項目金額的變更使最終結算大大超出了預算價格或合同價格，因此承包商應高度重視項目變更。施工單位確定工程變更后，承包商應及時進行詳細細目分類，從而對施工期和合同價格產生影響。

1.2 工程變更的處理

（1）通常由施工單位或施工單位提出變更建議，并通過發(fā)布變更圖紙或工程指令通知對方。一般的處理程序是，在雙方確認變更后，施工單位應在確認變更后的14天內提交變更項目付款或延長工期的報告。工程師將在收到報告后7天內確認報告。如果建設單位未在14天內向建設單位提出變更施工價格的建議，則視為變更不涉及合同價格的調整。如果施工單位本身引起了項目變更，則施工單位無權要求甲方提高合同價格[1]。

（2）針對以上處理程序，如果變更一旦發(fā)生，施工單位若想在變更中獲利或保持不虧損，有必要按時提交變更報告，因為變更是不可避免的，只有繼續(xù)施工，按時上報變更費用和工期，才會不造成工程費用和工期的損失。所以施工單位應盡快落實變更，及時處理變更并計算變更工程量，以簽證單形式向甲方報量報價。

2個現場簽證

2.1 現場簽證的范圍

（1）所謂的建設項目施工現場簽證，是指建設項目施工過程中遇到的各種情況。主要范圍包括：

①適用于建筑合同以外的零星項目;②變更施工工序后需要現場確認的施工量;③非施工單位造成的人工筑巢，設備租賃及其他相關損失;④施工合同條款規(guī)定的非施工單位引起的工程量變化和費用增減;⑤由于工程變更，增加或減少了建造措施的成本。

2.2 現場簽證問題

（1）簽證及時性。簽證的及時性是確保其準確性的最基本內容。為確保簽證的及時性，承包商需要準確描述和記錄在項目實際施工中出現的施工問題，施工單位相關管理人員和主管人員應簽署書面確認書，以方便承包商處理有關簽證程序。

（2）簽證操作不佳。①描述不正確。在現場簽證申請過程中，由于施工單位現場管理人員缺乏管理意識，施工中存在的問題沒有明確說明。②隨意修改簽證信息。通常情況下，施工單位只保留一份原始簽證副本。施工單位計算工程量，并經施工單位和監(jiān)理單位確認后，施工單位和監(jiān)理單位人員將對工程金額進行審查和修改。清，對于以后的成本審查，很容易出疹子。

3工程索賠

3.1 索賠的因素和可予賠償的內容

（1）因不可抗力因素引起的索賠。在項目實施過程中，由于不可抗拒的自然災害，特殊風險，不利的施工條件或承包商的不可預見的外部障礙，例如臺風引發(fā)的大雨，地下水，地質斷層，巖溶洞穴，地下障礙物索賠。

（2）工程延誤索賠。因為施工單位沒有按照合同規(guī)定提供施工條件和拖欠工程款，如未能交付設計圖，施工現場，道路等，故意不隱瞞驗收，延誤審批在技術文件中，由施工單位提供的技術信息如果由于不一致而延誤了施工時間，或者施工單位指示中止工程，承包商應對此要求賠償。

（3）工程師訂單因數索賠。①工程變更索賠：由于承包商或主管的命令增加或減少工程或附加工程的數量，修改設計，提高標準，調整工藝等，②加速工程的索賠：由于承包商指示承包商加快施工速度并縮短工期，從而導致工期延長和成本增加，因此承包商對此索賠。

（4）合同缺陷索賠。合同中的遺漏或錯誤，合同中不正確甚至矛盾的文件，即導致施工周期延長或成本增加的合同缺陷，應由施工單位予以賠償。

3.2 索賠的步驟

（1）填寫索賠意向書。當工程施工單位提出索賠時，必須在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后的規(guī)定時間內仔細填寫索賠意向書[2]，并將其發(fā)送相關單位，若施工單位未在規(guī)定時間發(fā)出索賠意向書，則有可能被視為放棄追加費用和延長工期權利。

（2）進行同期記錄。從索賠事情開始到結束，索賠方要對索賠事情的影響過程進行同期記錄，主要包括以下內容：產生索賠的原因、現場實際施工情況、施工周期的變更問題、施工現場勞動力投入及機器使用情況、工程材料使用量以及相關往來文件等，以上相關材料不僅要在書面材料中體現，還需要通過影像資料進行保存，從而保證索賠工作能夠正常開展。

4結束語

隨著中國建筑市場的激烈競爭，企業(yè)必須為優(yōu)勝劣汰做準備。為了在許多建筑企業(yè)中生存，他們必須增強自身實力并培養(yǎng)管理人才。項目管理人員不僅要關心圖紙，套價，項目付款的支付，還應注意影響成本的其他重要因素，例如項目變更，現場簽證和項目索賠，從而增加項目的利潤，增強企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻

[1] 吳海霞.淺析工程變更和工程索賠成本控制[J].福建建材，2018，（9）：

111-113，10.

[2] GB50500-2013.建設工程工程量清單計價規(guī)范[S].北京：中國標準出版社，2013.

作者簡介

蔣艷霞（1985-），女;學歷：本科，職稱：工程師，現就職單位：廣州珠江建設發(fā)展有限公司，研究方向：工程造價，預結算編制及審核方面。