房琰
摘 要:近年來各類食品安全事件頻繁曝光,提高食品質(zhì)量管理刻不容緩。本文從食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理的必要性入手,簡要分析了食品質(zhì)量管理存在的主要問題,并提出了加強食品質(zhì)量管理的策略。
關鍵詞:食品;質(zhì)量與安全;現(xiàn)狀及對策
引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及人民生活水平的提高,食品工業(yè)的發(fā)展也較為迅猛,同時食品安全問題也日益受到社會大眾的關注。食品安全對于社會和諧、民眾健康等都有直接影響,但由于引起食品安全風險的因素涉及多個方面,給食品質(zhì)量管理帶來了一定的阻力。為保障食品安全,食品安全管理者、食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營者、消費者應積極配合,群力群策,全面提升我國的食品質(zhì)量管理水平。
1.我國的食品安全現(xiàn)狀
近年來,我國的食品品類、品牌影響力、質(zhì)量等都有了不同程度的提升,食品抽檢合格率也大幅提升,但依然存在一定的安全問題,如食品原材料的種植或養(yǎng)殖過程中使用有毒農(nóng)藥、獸藥,食品添加劑存在濫用情況、由假冒偽劣或變質(zhì)的原料制作成偽劣的食品,食品加工過程中食品受到污染,環(huán)境污染影響食品質(zhì)量,這些問題都影響著食品安全。①我國的食品安全問題涉及的食品種類越來越廣泛,肉類、蔬菜、蛋類、豆制品、水產(chǎn)品等都有涉及。②食物的損害程度越來越嚴重,生物性污染、化學性污染、物理性污染可能并存。因此,我國的食品安全問題嚴峻,亟待解決。
2.食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理的必要性
2.1食品質(zhì)量與安全監(jiān)管力度不夠
近年來,隨著現(xiàn)代化社會的發(fā)展和進步,我國現(xiàn)有的食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度已經(jīng)無法滿足人們越來越高的要求,食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理的力度不大,特別是對于初級食品生產(chǎn)、食品添加劑生產(chǎn)、食品中間驗收環(huán)節(jié),以及食品運輸銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度不夠。另外,食品安全監(jiān)管人員短缺,且監(jiān)管經(jīng)驗不足,監(jiān)管人員自身的綜合監(jiān)管素質(zhì)比較低下。為了追求較高的經(jīng)濟利潤,甚至會存在弄虛作假的現(xiàn)象,損害顧客的生命健康安全。因此,相關食品安全監(jiān)管人員必須要加強監(jiān)管力度,意識到食品質(zhì)量與安全監(jiān)管的重要性。
2.2食品安全問題處理不當
雖然我國制定了相關的食品安全法律法規(guī),但是近年來,食品安全問題仍然時有發(fā)生,嚴重威脅著消費者的生命健康安全,究其根源,主要是對食品安全問題處理不當造成的。在發(fā)生食品安全問題時,相關食品監(jiān)管部門沒有嚴格根據(jù)相關法律規(guī)范對其進行嚴查,往往表現(xiàn)處罰滯后,或者是以經(jīng)濟形式進行罰款,處理問題方式不嚴謹,沒有意識到食品安全對消費者的生命健康安全的嚴重危害性。食品安全問題的發(fā)生可能是由多種原因造成的,但是當問題出現(xiàn)時,僅僅只是處罰主要人員,而不是對發(fā)生食品安全問題的原因進行排查,沒有找出真正的原因,對生產(chǎn)操作人員不做處罰或者從輕處罰。這樣就形成懲罰不嚴,力度不夠,相關食品安全法規(guī)沒有得到很好的實施效果,最終導致食品安全問題依然存在,沒有從根源上徹底消除食品安全隱患。
2.3食品監(jiān)管人員專業(yè)化程度不高
食品監(jiān)管人員是實施食品安全監(jiān)管的重要組成,占有關鍵性地位,對食品監(jiān)管水平有著不可忽視的影響。然而,現(xiàn)階段我國的食品監(jiān)管人員的專業(yè)化程度不高,沒有堅實的監(jiān)管理論知識基礎,沒有充足的監(jiān)管經(jīng)驗,食品監(jiān)管行業(yè)的技能型人才相對比較缺乏,監(jiān)管人員隊伍的整體素質(zhì)比較低,人才嚴重缺失,在一定程度上制約著食品行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。另外,隨著科技信息的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,傳統(tǒng)的監(jiān)管觀念、工作方式,以及監(jiān)管技能等已經(jīng)不適應現(xiàn)代化社會的發(fā)展,監(jiān)管人員沒有創(chuàng)新工作方式,延續(xù)使用傳統(tǒng)的工作模式,導致監(jiān)管工作效率低下,甚至是浪費大量的人力、物力、財力。
3.提升食品質(zhì)量管理的策略
3.1 健全食品管理法規(guī)政策
食品安全問題關乎國計民生,為此,國家相關部門應提高重視度,加強相關法律法規(guī)的制定,確保食品安全質(zhì)量管理有法可依、有據(jù)可循。同時,加大宣傳力度,通過發(fā)宣傳冊或公告欄等方式進行食品安全宣傳,提高社會大眾對于食品安全的重視度和參與度,動員社會大眾積極參與到食品安全監(jiān)督工作中,民眾監(jiān)督將大大增強我國食品安全質(zhì)量管理的高效性。食品安全監(jiān)管部門應積極組織內(nèi)部人員進行食品安全法規(guī)的學習,提高其法律熟知程度,以確保食品安全監(jiān)管工作的順利落實。另外,也要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營者對于食品安全法律法規(guī)的學習,切實提高其責任意識,有效規(guī)避食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風險。
3.2 促進食品質(zhì)量安全標準體系的建立
為加強食品質(zhì)量安全保障體系:①應促進食品質(zhì)量安全標準體系的建立,對于重點的食品行業(yè),將國家標準和行業(yè)標準結合起來予以考慮,取消企業(yè)標準、地方標準等,均按照統(tǒng)一的質(zhì)量標準加以執(zhí)行。②針對當前還未納入標準體系的食品類別,應積極落實其食品質(zhì)量標準的制定,提高食品質(zhì)量標準的全面性,拓寬其覆蓋度。③對于食品原材料產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術規(guī)范等標準也應細化,合理修訂食品農(nóng)藥及獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)限量等標準。
3.3 健全食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系
為健全我國的食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,應加強各食品檢測機構的溝通和交流,共享食品檢測信息、新技術、新手段,合理優(yōu)化檢驗檢測設備資源,進一步提升檢測水平和檢測效率,提高檢測的科學性和規(guī)范性,防止漏檢和檢驗不嚴格的情況。同時借鑒發(fā)達國家的食品安全檢測標準,細化食品檢測的類別,并結合我國的國情針對不同食品類別制定不同的檢測標準,提高檢測的精度。
3.4 提高食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度
為提高我國的食品質(zhì)量管理水平,應組織專業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法行為。對于本地的食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,以免造成更大的社會危害。同時重點打擊食品黑作坊,定期對轄區(qū)內(nèi)的食品進行調(diào)研,針對其中存在的食品安全問題追本溯源,及時懲處食品安全中的不法行為,切實保障消費者的利益[2]。另外積極鼓勵消費者對危害食品安全的不法分子進行舉報,依法追究其法律責任,并對監(jiān)管失職人員進行追究,各方共同參與,形成一道堅實的食品安全防線。
3.5 加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管
食品生產(chǎn)企業(yè)在食品安全質(zhì)量中發(fā)揮著關鍵性的作用,①食品生產(chǎn)企業(yè)應不斷提升質(zhì)量管理意識,依據(jù)國際標準引進食品安全質(zhì)量管理體系,加強質(zhì)量管理工作。②加強自我監(jiān)管,在國家相應法律法規(guī)的指導下進行生產(chǎn),確保食品原材料的審驗、生產(chǎn)流程、包裝等環(huán)節(jié)都合乎規(guī)范,規(guī)避食品加工環(huán)節(jié)的安全風險。③相關監(jiān)管部門應加大監(jiān)管力度,對食品生產(chǎn)企業(yè)進行科學監(jiān)管。④不斷提升食品生產(chǎn)者及服務者的食品安全責任意識,確保其在食品生產(chǎn)過程中能嚴格以提高食品安全性為工作理念。
結束語
通過文章的論述可知,雖然我國的經(jīng)濟水平以及科技水平有了明顯的提高,但是在食品行業(yè)中,食品安全問題依然存在,相關監(jiān)理人員要不斷分析食品監(jiān)管體制中存在的問題,積極提出切實可行的監(jiān)管方案,制定出科學規(guī)范的食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制,有效解決層出不窮的食品安全問題,為食品生產(chǎn)提供安全機制,確保消費者的權益不受侵害。
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