2019年四川省國土綠化狀況公報

2019年，在省委省政府的堅強領導下，在全國綠化委員會和上級各部門的關心支持下，全省各市（州）、各部門認真貫徹黨中央國務院及省委省政府有關國土綠化的系列決策部署，充分發動社會各界力量，積極采取有力有效措施，深入推進大規模綠化全川行動，圓滿完成各項任務，國土綠化取得了顯著成效。

全年完成營造林938萬畝，為省政府下達目標的117.4%；森林覆蓋率提高0.8個百分點，達到39.6%；森林蓄積增加1806萬立方米，達到18.97億立方米；草原綜合植被蓋度提高0.5個百分點，達到85.6%。

全年新造林264.73萬畝，按造林林種分，用材林45.08萬畝、防護林85.4萬畝、經濟林134.02萬畝、特種林0.23萬畝，占比分別為17.03%，32.26%，50.63%，0.08%。

按造林地類分，林地造林109.63萬畝，非林地造林155.1萬畝，占比分別為41.4%和58.6%。

按所有制造林分，國有造林58.16萬畝，集體造林63.74萬畝，非公有制造林142.83萬畝，占比分別為21.97%、24.08%和53.95%。

大規模綠化全川

省綠化委員會召開第23次全體會議，系統安排部署2019年度綠化全川工作。省林業和草原局編制印發《四川林草2025暨建設長江黃河上游生態屏障規劃》，進一步完善了國土綠化空間布局、重大工程、重點任務和保障措施。省發展改革委、水利廳、自然資源廳、省林業和草原局印發《四川省長江兩岸綠化造林實施方案（2019-2025年）》，系統謀劃長江生態整治修復。省林業和草原局、財政廳會同財政部、國家林業和草原局與世界銀行完成世行貸款長江上游森林生態系統恢復項目談判。深入推進大規模綠化全川九大任務，全年完成營造林總面積938萬畝，近四年累計完成營造林4429萬畝，為綠化全川五年規劃任務的88.58%。

全民義務植樹

組織開展以“多種一棵樹，多增一片綠，共建美好家園”為主題的2019年四川省和成都市黨政軍領導義務植樹活動，省委書記彭清華、省長尹力等領導參加，清華書記就推進大規模綠化全川行動等國土綠化工作發表重要講話。省綠化委員會印發通知，就學習貫徹落實清華書記講話精神抓好高質量綠化全川重點工作作出了具體安排。各地各部門積極響應，“開展植竹綠化、打造中國竹都、建設生態首城”“人人參與、綠化家園”“推進國土綠化、建設美麗家園”“花開馬鞍山、綠美科技城”“堅持開展義務植樹活動、共建共享綠色秀美家園”“綠化干旱河谷、共建生態阿壩”“綠化嘉州大地建設美麗樂山”等義務植樹活動蓬勃開展。

省直屬機關工作委員會、省林業和草原局、教育廳、省政府國有資產監督管理委員會、省地方金融監督管理局制定印發《四川省直機關、高校、企業、金融機構龍泉山城市森林公園“包山頭”植樹履責活動三年總體方案》，省委省政府召開“包山頭”植樹履責動員會和啟動會。188家省直機關、高校、企業、金融機構積極參與植樹履責活動，參與職工14.28萬人，年度捐款總額1428萬元，植樹造林面積6000畝。深入開展“互聯網+全民義務植樹基地”創建，成都龍泉山城市森林公園、四川南河國家濕地公園被授予全國首批“互聯網+全民義務植樹”基地稱號。2019年，全省3362萬人次義務植樹1.28億株。

表1 全省2019年度及歷年累計義務植樹完成情況統計表

古樹名木保護

省人大農業與農村委員會、省人大常委會法制工作委員會、省林業和草原局、司法廳、住房城鄉建設廳密切配合，高質量完成四川省古樹名木保護立法工作。2019年11月28日，省十三屆人大常委會第十四次會議第二次全體會議，表決全票通過了《四川省古樹名木保護條例》。省綠化委員會組織完成古樹名木保護牌設計，印發通知對全省古樹名木掛牌工作進行了安排布置，啟動古樹公園建設，到年底完成了全省1萬余株一級古樹掛牌，建設古樹公園6個。全國綠化委員會辦公室將四川列入全國第二批古樹名木搶救復壯試點范圍，首期支持四川遴選10株古樹實施搶救復壯試點。省林業和草原局公開征集“四川省100棵最美古樹名木”圖片和資料，聯合國際在線四川頻道開展了古樹名木評選活動，評選出了10株“四川省十大樹王”、20株“四川省最具人氣古樹名木”和100株“四川省百佳古樹名木”。

表2 首批6個古樹公園情況表

竹林風景線建設

省林業和草原局深入貫徹落實習近平總書記來川視察時作出的“因地制宜發展竹產業，讓竹林成為四川美麗鄉村的一道風景線”重要指示精神，制定了《加快竹產業高質量發展建設美麗鄉村竹林風景線實施方案》，明確以川南竹產業集群、成都平原竹文化創意區、大熊貓棲息地竹旅游區以及青衣江、龍門山、渠江竹產業帶為重點，推進翠竹長廊（竹林大道）、竹林小鎮建設。2019年，瀘州、樂山、宜賓、雅安、眉山等市建成10公里以上竹林風景線18條、394公里，以“宜長興”“納敘古”百里翠竹示范帶和特色竹景觀帶為代表的竹林風景線初現成效。

綠色創建

眉山市成功創建為國家森林城市。南充市、資陽市和滎經縣通過國家林業和草原局備案啟動國家森林城市創建。新增雅安市為省級森林城市，寶興縣和廣元市朝天區為省級綠化模范縣。認定第三批省級森林小鎮48個，累計創建省級森林小鎮115個，其中，16個入選全國最美森林小鎮，占全國入選總數（25個）的64%。認定四星級森林人家91家，全省星級森林人家累計達到1315家。省林業和草原局制定印發《四川省鄉村綠化美化行動實施方案》，指導各地開展森林鄉村建設，四川445個村被國家林業和草原局認定命名為“國家森林鄉村”。

表3 綠色創建成果統計表

脆弱區生態修復

持續推進生態脆弱地區生態治理修復，著力強弱項、補短板。年度治理沙化土地36.8萬畝，實施省級沙化土地封育保護試點1萬畝。開展巖溶區治理400平方公里，綜合治理長江上游干旱河谷4.5萬畝。在川西高原組織實施若爾蓋、長沙貢瑪、海子山等重要濕地生態修復工程，修復高原退化濕地4.5萬畝，在紅原、理塘、稻城、松潘縣持續開展省級濕地生態補償試點，退牧還濕補償11萬畝、管護濕地482萬畝。九寨溝地震災后重建生態環境修復保護項目開工率100%、完工率57.89%，投資完成率67.84%，累計完成生態修復10.82萬畝。自然資源廳系統推進廢棄礦山和地災損毀區域植被恢復，年度完成修復面積1.97萬畝。

表4 2019年度及歷年累計沙化土地治理情況統計表（單位：萬畝）

應對氣候變化

省林業和草原局印發《關于大力推進林草碳匯高質量發展的意見》，明確了全省林草碳匯項目發展布局、建設目標和重點任務。完成林草碳匯發展潛力評價并向社會發布。省林業和草原局與成都市人民政府共同召開了“四川省林業碳匯國際研討會”，14家單位（企業）簽訂林草碳匯發展協議4份。四川諾華川西南林業碳匯、社區與生物多樣性項目完成造林任務轉入后期森林管護與成果鞏固。啟動第二輪全國林業碳匯計量體系建設和LULUCF碳匯計量監測工作，全省839個樣地的區劃判讀和外業驗證工作全部完成。全省正在開發林草碳匯項目7個，計劃造林9.86萬畝、森林經營639萬畝。

草原綠化

推進草原退牧還草和草牧業工程建設，年度實施草原生態修復治理1646萬畝，其中完成圍欄封育輪牧148萬畝，建設人工草地24萬畝，改良天然草原135萬畝，鼠蟲害治理1327萬畝，黑土灘（毒害草）治理12萬畝。編制《四川省草原鼠蟲害監測預警實施方案》，組織開展草原生態環境監測，建設監測站8個、監測點48個。草原綜合植被蓋度達85.6%，較上年提高0.5個百分點，比全國平均水平高出近30個百分點。

表5 草原綠化情況統計表

城市綠化

持續推進園林城市系列和園林式細胞創建活動，創建并命名省級生態園林城鎮8個、省級園林村1個、省級重點公園10個、省級園林式居住小區和園林式單位104個。2019年，全省城市和縣城平均建成區綠地率達到36.08%、建成區綠化覆蓋率達到40.55%、人均公園綠地面積達到12.97平方米。

表6 全省城市綠化情況統計表

道路綠化

公路綠化。按照“綠色公路、品質工程、交旅融合”的新理念，全力打造“暢、安、舒、美”的公路出行新體驗，公路路域綠化工作取得顯著成效。2019年，全省完成高速公路新植里程392公里，同步完成62個路段已運營高速公路綠化；完成普通公路綠化2933公里(其中新植里程1084公里，補植里程1849公里)。目前，全省普通公路累計綠化140577公里，綠化率達59.5%。

表7 全省公路綠化情況統計表

鐵路綠化。鐵路部門積極響應全民義務植樹號召，組織員工開展義務植樹，積極籌措資金實施鐵路綠化工程。2019年，全省完成鐵路新綠化及綠化改造168公里、246公頃。到2019年底，鐵路累計綠化3082.58公里、4315.61公頃，綠化率達98.1%。

表8 全省鐵路綠化情況統計表

水系綠化

2019年，全省新增水土流失綜合治理面積5041平方公里，建設水土保持生態清潔小流域18條，治理區水土流失面積減少70%，土壤侵蝕量減少60%以上，林草覆蓋率增加15%以上。全年投入12150萬元，綠化江河和渠系沿岸0.15萬公里、面積2.2萬畝，綠化湖（庫）區0.9萬畝。截至2019年底，已累計綠化江河和渠系沿岸17.25萬公里、面積460.30萬畝，綠化湖（庫）區38.50萬畝，全省水利綠化率達到82.73%。

駐川部隊綠化

駐川解放軍、武警、西部戰區駐川空軍部隊積極推進營區綠化，支持地方造林綠化和森林草原火災撲救。武警四川省總隊系統2019年新創建綠色營區3個，近兩年完成綠色軍營創建129個。西部戰區駐川空軍大力開展軍營綠化，營區綠化覆蓋率均達到40%以上。

地方綠化

2019年，各市（州）認真貫徹落實中央和省委省政府關于國土綠化工作的系列決策部署，實施系列身邊綠化工程，大力推進區域綠化。成都市實施全域增綠項目1218個，建成綠道822.4公里。廣安市栽植銀杏、紅楓等樹種近200萬株，完成華鎣山綠化彩化美化造林3萬畝。涼山州種植藍花楹9700余株，打造藍花楹綠化帶47公里。巴中市大力實施“九大綠化行動”，建設彩林廊道598.7公里、水系防護林帶110公里。樂山市推進交通干線綠化美化，完成多彩通道新建、改建100余公里。瀘州市打造“納敘古”百里翠竹長廊100公里，建成納溪至大旺、車輞至金龍湖竹林風景線。

生態扶貧

省委農村工作領導小組印發《關于實施林草生態“三業”工程助推脫貧攻堅和鄉村振興的意見》，對實施林草特色生態產業、大眾生態創業、穩定生態就業“三業”工程作出安排部署。省林業和草原局實施“大熊貓+”行動，打造大熊貓生態旅游服務業。舉辦“2019中國（四川）大熊貓國際生態旅游節”、第二屆“森林康養月”、第二屆海峽兩岸森林康養研討會暨會東縣華山松森林康養旅游節、中國（四川）第五屆森林康養年會，新評定省級森林康養基地55處、森林康養人家104處，舉辦花卉（果類）生態旅游節92場、紅葉生態旅游節6場以及第三屆四川生態旅游博覽會暨溫江花木博覽會。實施“521”發展戰略，全面啟動廣元朝天、宜賓敘州、瀘州納溪、資陽樂至、涼山普格等5個國家和省級現代林業示范區建設，命名首批21個市（州）級現代林業示范區，26個示范區培育林業產業基地21.5萬畝。推進10大省級花卉產業園區和6大省級花卉產業基地建設。全年新增現代林業產業基地151萬畝，總規模達到3086萬畝。

2019年新增選聘生態護林員29938名，總計選聘81843人，生態護林員人均年收入增加6000元。新組建脫貧攻堅造林專業合作社362個，全省造林專業合作社總數達1132個，累計吸納社員4.08萬人，其中建檔立卡貧困人口占75.1%。2019年度全省脫貧攻堅造林專業合作社累計承擔造林任務144萬畝。