固鎮縣人大通過在人代會上聽取議案建議辦理情況的報告并進行滿意度測評,有力提升了議案建議辦理質效。
“現在我宣布,代表議案建議測評結果如下……”2019年12月31日,在固鎮縣十二屆人大四次會議上,大會主持人向全體代表當場宣布了6件議案、69件建議的滿意度測評得票情況。這是該縣加大議案建議督辦力度的一個創舉——首次在人代會上聽取議案和部分建議辦理情況的報告,并對所有議案建議的辦理情況逐件進行滿意度測評,讓代表直接評判辦理成效。
2019年9月,固鎮縣人大常委會在開展“議案建議集中督辦月”活動時,部分人大代表反映,辦理結果有“被滿意”現象,讓代表覺得尷尬甚至反感。有的承辦單位在辦理議案建議時重答復、輕落實,把功夫下在征求意見上,通過說好話、打招呼,讓人大代表違心在辦理答復意見上簽“滿意”;有的承辦單位面對面征詢代表對答復結果是否滿意時,不滿意就不走,礙于情面代表只能表示“滿意”。
代表反映的情況引起了縣人大常委會主要負責同志的高度重視,立即安排人員對此進行調研,在廣泛聽取代表意見的基礎上,出臺了《關于代表議案建議辦理情況滿意度測評暫行辦法》。
《暫行辦法》出臺后,得到了承辦單位的高度重視。各承辦單位紛紛開展了議案建議辦理情況“回頭看”活動,以更大力度辦好議案建議。
縣市場監管局主要負責同志說:“我們局承辦代表提出的‘關于加強對生活園(小飯桌)進行規范管理的議案’。以前辦理結果報告只是書面印發大會,這次則是當面向代表口頭報告,來不得半點虛假。作為承辦單位負責人,我感到壓力很大。為了更扎實地辦好議案,向代表交一份滿意的答卷,我們局在辦理好議案之后,對辦理情況進行重新梳理,征求代表意見后自查自改,實際上是進行了第二次辦理。”
針對“關于加強對生活園(小飯桌)進行規范管理的議案”,縣市場監管局牽頭,聯合其他相關單位著重從5個方面對生活園(小飯桌)進行了規范管理:加大摸底排查力度,先后兩次對縣域92家生活園(小飯桌)進行全面排查;加強食品安全監管,實行風險分級管理,將生活園(小飯桌)確定為風險等級最高級,要求所有市場監管所每年都要對轄區內生活園(小飯桌)進行不少于4次的現場監督檢查;加強生活園(小飯桌)交通安全管理,對涉及幼兒的交通違法行為嚴肅查處,堅決消除安全隱患;加強場所安全監管,督促、指導各生活園(小飯桌)制定突發事件應急預案;加強源頭防控,嚴禁在職教師在校外培訓機構從事有償家教,嚴禁在職教師向生活園(小飯桌)介紹生源,同時,加強對學校食堂建設和配餐的監督管理。2019年共檢查發現各類食品安全隱患42處,對整改完畢的60家生活園(小飯桌)實行備案管理;對檢查整改不達標的11家生活園(小飯桌),責令停止供餐;共依法查處電動三輪車接送學生、幼兒1711起。代表和學生家長普遍關心的問題基本得到了解決。
縣民政局在辦理“關于加快建立多層次農村養老服務體系的建議”過程中,多次與代表溝通,加大工作力度,確保代表反映的問題一一得到落實。目前全縣共有養老機構25個、養老床位3918張。2018年以來建立縣養老服務指導中心1個、鄉鎮養老服務指導中心7個、城市社區養老服務中心10個和村級養老服務站22個。該縣積極構建縣、鄉、社區三級養老服務信息網絡,在蚌埠市率先開通“0552-12349”智慧養老信息平臺,利用平臺免費為老人提供服務。在城關鎮西圩社區和澮河社區開展助餐點試點,在澮河居委會和西圩居委會開展居家探視服務試點,為55名老人提供助餐和探視服務。投資1400萬元對全縣13個敬老院進行改造,并實施規范管理,開展社會化養老服務。連城鎮禹廟村、石湖鄉石湖居委會、湖溝鎮單圩村利用閑置校園等場地開展農村“三留守”驛站活動,為農村留守老人、留守婦女、留守兒童開展助餐等服務。

固鎮縣人大常委會督查“關于加強對生活園(小飯桌)進行規范管理的議案”的辦理情況。
縣民政局負責同志說:“雖然代表們所提建議都已得到落實,但我們以辦理代表建議為契機,著力補齊城鄉養老服務短板,進一步完善多層次養老服務體系,提升基本養老公共服務能力,加快形成養老服務業發展新格局。”
在固鎮縣十二屆人大四次會議上,9名縣政府相關部門主要負責同志先后登臺,向代表鄭重報告各自承辦的議案建議辦理情況,并接受代表的測評。
從測評結果看,代表對議案建議辦理情況總體表示滿意。即便如此,測評結束后,縣委主要負責同志特別指出,將召集議案建議滿意度測評“不滿意”票數較多的10家單位主要負責人進行約談,找差距、問對策、提要求,督促他們以代表滿意不滿意為標準,將議案建議辦好辦實。
測評結束后,領銜提出“關于加強對生活園(小飯桌)進行規范管理的議案”的徐勉代表激動地說,縣人大常委會決定在人代會上對議案建議進行滿意度測評,力度大、方式新、效果好,提升了議案建議辦理質效,也極大地激發了代表履職積極性。