淺析新時代背景下城市規劃展示館未來發展方向

孫雪

石家莊市規劃館

受經濟社會飛速發展和城市化進程不斷加快的影響，城市規劃展示館這一將展示城市作為主旨內容的專業場館應運而生，并在短短的二十一年間迅速發展壯大。

2017年11月國家有關部門出臺《關于規范城市規劃展覽館建設布展的通知》和黨的十九大召開以來“推進國家治理體系和治理能力現代化”等新形勢影響下，城市規劃展示館的建設規模和增長速度逐步放緩。政策導向促使管理者將發展重心由追求大規模建設轉為對自身社會價值的深層次探索和整體質量的提升，并且在短期內已經取得一定成效。此外，在中央政府大力加強社會主義精神文明建設的加持下，城市規劃展示館轉型發展的黃金時期已經來臨，此時對城市規劃展示館的發展方向進行探討具有重要的現實意義。

一、城市規劃展示館的社會價值

城市規劃展示館是城市規劃編制和管理中非常重要的組成部分，它不僅僅是展示場所，更重要的是公眾參與和公共文化傳播的平臺。城市規劃展示館在城市發展進程中承擔了越來越豐富的功能，擁有廣泛而穩定的受眾群體。它服務于城市管理者、企業經營者、各領域專家學者、學生、廣大市民和外地游客。它是城市的文化地標、宣傳陣地、城市精神的物質載體，也是連接政府與市民的橋梁紐帶、了解城市規劃的生動教科書。它有助于構建和諧社會、推動經濟社會發展，提升市民的城市規劃基礎素養，引導市民參與城市治理與城市共建。

二、當前制約城市規劃展示館發展的瓶頸

近年來，城市規劃展示館的管理者對發展進程中出現的共性問題不斷反思，并迫切希望通過多管齊下的方式實現轉型發展，彰顯地域獨有的文化魅力。

(一)高速發展時期帶來的趨同化問題

2010年在上海世博會對城市品牌塑造和城市營銷示范推動下，越來越多的城市、縣級行政區開始注重城市規劃展示館在宣傳城市形象和城市招商引資方面發揮的重要作用，投入大量資金對城市規劃展示館進行大規模建設。由于發展歷程較短，建設經驗不足，許多城市在建設過程中處于摸石頭過河的狀態。同時，短時間內大量城市規劃展覽館集中建設，使從業企業沒有較多時間進行布展創新。加之行業缺少權威規范以及對從業企業資質的強制性要求，造成某些不具備過硬實力的企業進入到城市規劃展示館布展設計與施工中來，導致對展館內容的挖掘和展覽設計只停留于表面，缺少深層次內涵，甚至造成了流水線式生產的模式。同質化嚴重成為城市規劃展示館高速發展階段出現的突出問題。

（二）缺乏高素質的專業人才

城市規劃展示館大多隸屬于城市規劃行政部門，籌建之初工作人員幾乎全部從城市規劃行政部門和其下屬規劃編制單位抽調，人才構成以城市規劃專業人才為主，結構較為單一。為滿足運營需要，通過社會招聘逐漸吸納了展覽策劃、講解、技術維護等人才。但由于人員編制少、工資待遇等問題，致使館內工作人員數量長期不足，且流動性較大。此外，部門職能劃分不清等問題也十分突出，一些城市的規劃展示館僅有幾個管理崗位，管理人員往往身兼數職，被動成為兼顧講解、技術維護、布展等工作的多面手。

隨著行業轉型發展及網絡數字技術的廣泛應用，城市規劃展示館對人才類別的需求變得更為多樣化，對人才的創新能力、綜合能力要求也更高。專業技術人員數量不足及技術能力不足成為制約城市規劃展示館發展的重要問題之一。

（三）學術研究缺乏原生動力導致展覽內容質量參差不齊

受缺乏專業人才的影響，城市規劃展示館并不能建立起良好的學術研究氛圍。對此，城市規劃展示館的展覽內容挖掘、布展大綱編制、人員培訓等長期依賴于借助智腦，學術研究能力薄弱。缺乏學術帶頭人和學術研究專職崗位是城市規劃展示館學術研究工作缺乏原生動力的主要原因。學術研究能力不足導致展覽內容質量參差不齊，文化的傳導性受到影響。

（四）自身價值向社會價值轉化的效率不足

以城市營銷為最初目的建設的城市規劃展示館，一段時期內對自身的價值導并不十分明確。借助于行業優化發展，城市規劃展示館的文化價值日益凸顯，其社會價值轉化方式主要有舉辦展覽、社會活動，借助線上平臺利用數字化技術進行宣傳等。但受學術研究能力不足、趨同化、缺乏專業人才等問題影響，地域文化特色不能被深度挖掘，展覽技術手段未能與內容有機結合，大眾傳媒不能被有效利用，最終導致轉化效率不足。

三、應對策略與發展方向

（一）深度挖掘地域文化特色，提升展覽內涵

地域文化特色是反映地域內人類社會發展變遷的過程，它蘊含著城市的精神價值，是人類智慧的結晶，也是塑造城市形象的血脈，是現代社會發展的文化能量。深度挖掘地域文化特色，有助于充實展覽內容，提升展覽內涵，是從內容上避免展覽趨同性的手段。地域文化特色的呈現可以使城市形象更立體、更具煙火氣、更有溫度，是以內容為引領架設展覽形式，開發特色展項的基礎。

同時，深度挖掘地域文化特色以展覽形式呈現，具有提升展館人氣、促進城市文化遺產保護、發展旅游等方面的現實意義。

（二）以學術研究促發展，夯實立館之本

展覽內容是支撐展覽表現形式的基礎，學術研究是充實展覽內容的核心。現代展覽學講究“從研究到應用、從學術到藝術”的策展理念和展陳方式。無論科技如何發達、手段如何先進，材料如何豐富，學術研究成果都是駕馭展覽技術的要素。只有以學術研究為基礎的展覽形式與技術的創意才能不只流于表象，也非發自空想，而是可以實實在在為觀眾帶來文化養分和藝術體驗。

此外，城市規劃展示館的多項工作都依賴于學術研究成果，如講解、公共教育、對外宣傳等，所以提升學術研究能力就是提升城市規劃展示館的核心競爭力。只有不斷夯實學術立館之本，源源不斷發揮文化驅動作用，才使城市規劃展示館持久綻放生命活力和光彩。

（三）打造具備核心競爭力的高素質人才隊伍

打造高素質人才隊伍首先要做好組織架構的頂層設計，依據自身發展需求合理設置崗位，定位精準。通過優化人才隊伍結構補齊短板，合理規劃學歷結構、知識結構、能力結構、年齡結構等人才比例。

加強人才職業能力培養。強化公共服務、展覽策劃、文化傳播、公共教育、媒體推廣等方面的專業技能，兼顧運營管理、財務管理、人事管理等，以便適應新常態，滿足城市規劃展示館向多元化、內涵式發展的人才需要。通過部門學習、館內學習、邀請專家、網絡課程等方式進行常態化培訓。積極走出去，加強行業內部與行業間的人才交流，參與有助于專業技能提升的校園培訓及社會培訓。以開放的眼光接納能促進自身發展的新事物、新方法、新手段，強化自身素養。

建立館校合作的人才培養計劃。與大學建立有機聯系，展館可作為高校相關專業的實踐教學基地，高校通過定向培養制定教學計劃，促進理論與實踐融合發展，提升城市規劃展示館專業人才儲備量。

（四）加強文化傳導，提升社會價值轉化率

城市規劃展示館是城市的文化地標，是城市文化啟蒙、城市精神的承載地，擔負著傳播城市文化及精神內涵的使命。文化性是其社會價值的重要體現。城市規劃展示館可以嘗試多種途徑加強文化傳導。一是通過提升展覽品質，吸引社會關注，包括與時俱進更新展覽內容，運用新型展覽技術手段豐富展覽形式等；二是打造文化品牌，利用大眾傳媒和網絡技術進行推廣，如紙質媒體、電視媒體、網絡媒體、社交媒體等，建立自己的網站、微信公眾號、視頻號等；三是將學術研究成果及時轉化，提升文化價值和社會影響力，如舉辦專題活動包括組織臨展、講座、宣教活動、出版專著、期刊、開發文創產品等。