試析農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展

俞春曉

（江蘇省蘇州市相城區(qū)元和街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，江蘇 蘇州 215133）

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平得到了一個(gè)大幅度的提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中流砥柱，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的力量。同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也步入了新的階段，正處于農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)化向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展是保證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。

1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

從目前的發(fā)展形勢(shì)來看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平是不斷上升的，但是耦合協(xié)調(diào)方面還存在一些不足。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平呈快速增長(zhǎng)的狀態(tài)，并且統(tǒng)一直處于高水平的耦合階段，因此，說明了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間相互影響并且相互依賴。但是從另一個(gè)角度來說，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩者發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平又存在一定的缺陷，例如：在蘇州地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的早期階段，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然已經(jīng)從嚴(yán)重失調(diào)逐步改善到了輕度失調(diào)的程度，但還是能從一定程度上看出，蘇州農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的水平并不是很高。除此之外，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平也并不穩(wěn)定，且逐步呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平一直落后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。例如：在蘇州地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活等主要制約因素，并沒有發(fā)揮出他們的最大價(jià)值，進(jìn)而導(dǎo)致二者之間的發(fā)展并不協(xié)調(diào)[1]。

2 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展建議

2.1 創(chuàng)新二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制

首先，要?jiǎng)?chuàng)新人才管理機(jī)制，不光要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)相關(guān)從業(yè)者的專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)；還要完善人才回留制度，利用優(yōu)惠制度、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或是機(jī)遇獎(jiǎng)勵(lì)等方式，吸引人才回流，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。其次，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的投資，同時(shí)還要建立與高校或是科研院之間的聯(lián)系，進(jìn)而不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。最后，是要?jiǎng)?chuàng)新金融保險(xiǎn)支農(nóng)機(jī)制，例如：大力推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，通過支持抵押貸款的方式，來進(jìn)一步激活農(nóng)村金融資產(chǎn)。除此之外，還要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)整農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)推動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多元化、層次化的發(fā)展。

2.2 重視二者之間相互促進(jìn)的作用

無論是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，這兩者都不是可以脫離對(duì)方而獨(dú)立存在的，因此，若想加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須要重視二者之間相互作用的關(guān)系。基于此，有關(guān)部門在建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的同時(shí)，還要出臺(tái)更多有利于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。例如：政府可以將重點(diǎn)放在提高金融流通服務(wù)和科技信息服務(wù)水平上，進(jìn)而延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，以創(chuàng)立品牌以及開拓市場(chǎng)的方式來增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值；此外，還要不斷加強(qiáng)對(duì)于先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā)，并將其在實(shí)際工作中進(jìn)行推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化達(dá)到高水平的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 完善制度建設(shè)

一方面，要健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，使小農(nóng)戶有序退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)，并引導(dǎo)小農(nóng)戶統(tǒng)一發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培養(yǎng)和扶持等方面的制度越來越完善，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。另一方面，要完善金融、信息、科技等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的建設(shè)，不光要加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展方面的主導(dǎo)作用，構(gòu)建科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；還要使各部門都明確自身職責(zé)，使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展更加穩(wěn)定化、規(guī)范化，使其服務(wù)范圍擴(kuò)大化，從而加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合發(fā)展的進(jìn)程。

2.4 注重綠色環(huán)保理念

堅(jiān)持以綠色、環(huán)保、共享為核心的發(fā)展理念，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的核心要素。首先，對(duì)于培育和種植者來說要科學(xué)、適量地使用高品質(zhì)的農(nóng)藥、化肥、地膜等種植工具，保護(hù)土地不受到化學(xué)污染，進(jìn)而在保障農(nóng)產(chǎn)品安全性的同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。其次，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來說，要保證農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，例如：促進(jìn)農(nóng)機(jī)大戶、合作社、產(chǎn)業(yè)化組織的形成與發(fā)展，進(jìn)而保證資源的合理利用，減少資源浪費(fèi)的損失，并在一定程度上帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，便于農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型。

2.5 政府要在發(fā)展過程中發(fā)揮指導(dǎo)性作用

對(duì)于目前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展來說，無論是政府有關(guān)部門還是相關(guān)從業(yè)者往往都忽視了政府其發(fā)展的過程中，所發(fā)揮的主導(dǎo)性和協(xié)調(diào)性作用。一方面，政府的介入可以使市場(chǎng)、社會(huì)等領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成合作關(guān)系，進(jìn)而根據(jù)不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求，來不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的工作內(nèi)容。另一方面政府通過培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高端人才，可以從一定程度上改善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀，并且順利幫助我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型[2]。

3 結(jié)語(yǔ)

從目前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在一定的不足。因此，若想達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，相關(guān)從事者就要以綠色理念為核心，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、完善制度建設(shè)、協(xié)調(diào)二者關(guān)系，并讓政府有關(guān)部門發(fā)揮其自身指導(dǎo)性的作用，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。