李坤燕,王 亨,張曉靜
(集寧區農牧水利局,內蒙古 烏蘭察布 012000)
近些年來,為了保證農村用水安全,國家相繼出臺了各種法律法規。通過這種方法有效的實現了農村引用水源的保護,從而保障了農村飲用水安全,為新農村建設奠定了基礎。然而,隨著時代的發展,農村居民生活水平的提高,當前對于飲用水的要求在在不斷提升。因此,加強農村飲用水源的保護,提高農村飲用水的安全性對新農村建設具有重要意義。
雖然經過較長時間的發展,我國農村飲用水的安全性已經有了較大程度的提高,但是在飲用水源保護方面依然存在一些問題有待解決,下文將就這些問題進行具體分析。
當前我國農村在進行經濟建設過程中很多涉及到工業產業和礦山開發等。尤其是對于一些化工廠和造紙廠等工業,在生產過程中會產生大量的污水。一些企業主為了降低企業成本而將污水直接進行排放。如果企業選址距離飲用水源較近,亂排亂放就會導致飲用水源污染。這種情況在當前農村較為普遍。然而,由于過度重視經濟效益,很多地區對這種情況的重視程度不足,并未采取有效的措施對這種風險進行規避,造成當前我國農村水源保護情況不容樂觀。
當前,我國農村經濟發展較快,農民的生活水平也有了很大的提高。但是,隨著經濟的發展和生活水平的提高,產生的生活污水和工業污水也大幅度增加。這些情況的存在會對飲用水源造成一定的污染。但是,從調查情況來看,當前我國農村對于飲用水源保護的認識不足的情況較為嚴重,基層管理部門和廣大農村居民并未意識到飲用水源污染帶來的危害,因此并未采取有效的方法對引用水源進行保護。
當前,針對農村飲用水源的保護,我國并未建立起一套行之有效的法律法規體系進行干預?,F有的一些政策法規雖然可以在一定程度上實現對飲用水源的保護,但是相關規定覆蓋的情況和范圍不夠文本。在法律法規制定方面,一些法律從開始起草到最后正式頒布消耗的實踐較長,因此無法對農村水源實現較好的保護。此外,現有的法律法規主要針對的是城市集中供水,對于農村分散式供水的相關規定較少。同時,在處罰力度上存在嚴重不足,無法形成足夠的威懾。這些情況的存在很大程度上導致當前我國農村飲用水源的保護現狀較差。
當前,我國農村在開展農業生產過程中采用的方法和措施較為原始,并未實現現代化的農業生產機制。例如,農藥化肥的濫用就會導致飲用水源的污染。我國當前在開展農業生產過程中,為了保證生產質量,提高農作物產量,很多農民會刻意的提高化肥和用藥的用量。這種缺乏技術指導的農藥化肥使用方法會導致土壤、水源中的有毒有害物質嚴重超標。
當前,我國農村水源污染的情況較為嚴重,造成污染的原因也較為復雜。要實現問題的有效解決,就必須采取各種有針對性的措施。尤其是要依據不同地區的不同情況采取措施。下文將就一些具體的方法進行詳細分析。
當前,我國基層管理部門和農村居民對于水源保護的意識存在不足,造成很多政策措施在落實過程中出現問題。要實現這一問題的解決,首先就必須強化思想認識。具體可以從兩個方面進行:首先,基層管理部門要認真學習相關文件,強化對農村水源保護相關問題的理解,了解到農村水源保護的重要性。其次,要加強宣傳工作。針對不同地區農村水源污染的情況,在農村廣大地區積極開展宣傳工作。指導農民在開展農業生產活動過程中要注意使用科學的方法,避免對水源造成破壞。
不同地區要依據本地農村飲用水源的受到污染的情況,積極出臺相關保護性政策。在一些污染較為嚴重的地區,可以考慮通過地區立法的形勢開展農村水源保護。通過政策和法律共同作用,實現保護力度的加強。其次,對于已經出臺的政策和法律,在實際使用過程中要加強落實,對于一些污染較為嚴重,整治困難較大的區域,要加大出發力度。同時,在開展執法工作過程中,要加強不同部門之間的合作,例如衛生、環保等部門等。通過多部門聯合的方式強化對農村引用水源的監測和保護工作。最后,要積極開展調查工作。對于一些重點區域,例如工業產業較多的農村,要定期對其開展取樣調查工作,同時對于一些區域可以建立水源保護區,保證水源得到有效保護。
設置水源保護區是當前開展水源保護的一個有效方法,這種方法對于水源保護而言具有重要意義。通過設置水源保護區,可以實現水源保護的常態化。同時對于區域內可能存在的污染源和污染隱患進行集中治理。在水源保護區內,任何可能造成污染的項目都禁止建設。同時,在水源保護區內,一些未見的家禽家畜養殖場要進行查出,同時家庭養殖的家畜家禽要做好糞便等污染物的處理工作。對于保護區內的廁所等可能造成污染的場所,要制定專門的運輸和處理方法,以免由于亂排亂放造成污染。在開展農業生產過程中,相關管理部門要加大同農業部門的合作,鼓勵廣大農業生產者減少化學農藥和肥料的使用量,積極采用綠色無公害的農業生產方式,鼓勵建設農產品基地,開展綠色農業種植,減少由于農業生產而造成的水源污染問題。此外,對于已經發生污染的水源,要積極采取有效的保護和恢復性政策,在水源地和周圍開展指數造林和水源改造活動,保證水源的能夠再較短時間內得到恢復,最終實現農村飲用水源得到有效治理。
本文通過對當前農村飲用水源的現狀進行分析可以發現,當前我國農村飲用水源發生污染的情況較為嚴重。因此必須采取有效方法進行保護和治理。在開展工作過程中,首先要依據當地的實際情況采取有針對性的措施。其次要加強思想建設,保證政策的順利實施。最后加強法律法規的頒布,實現管理力度的強化。