“雙高計劃”背景下留學生人才培養困境與策略*

吳美蘭

（江蘇航運學院人文藝術學院,江蘇南通 226006）

隨著2019年《國家職業教育改革實施方案》（“職教20條”）頒布，中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（“雙高計劃”）迅即啟動，充分體現了國家推動職業教育高水平發展的堅強決心和強大行動力，高職學院發展萬眾期待。“雙高計劃”中重點提出要大力提升高職國際化辦學水平。2019年4月16日，全國高職高專校長聯席會議主席董剛在《中國教育報》上發布專題—把握“雙高計劃”建設的三個關鍵，其中重點強調：“雙高計劃”學校應積極參與“一帶一路”建設和國際產能合作，培養國際化技術技能人才；增強跨境產教協同能力，吸引“一帶一路”沿線國家學生來華留學”[1]。由此可見，在接下來的雙高計劃實施過程中，如何提升高職國際化辦學水平，服務“一帶一路”倡議，不斷提高留學生的教學和管理水平將會成為當前高職院校國際化發展面臨的全新課題。

江蘇航運學院作為“雙高計劃”的建設單位，近年來一直致力于提升國際化辦學戰略，留學生的數量和質量都呈逐年增長趨勢。學院不斷引進和培養國際化師資，優化留學生人才培養模式，加強留學生專職輔導員隊伍建設等，在留學生的培養和管理方面取得了喜人的成績。然而，立足學院實際，對接“雙高標準”，依然任重而道遠。因此，通過分析江蘇航院留學生人才培養與管理現狀，找出其發展困境，并探討其策略，不僅有利于提升學院國際化辦學水平，助力航院特色職業教育發展，更有利于全面落實“雙高計劃”所提出的具體要求。

一、“雙高計劃”背景下，江蘇航院留學生培養困境

1.管理體制無法與國際接軌

“雙高”建設背景下高職學院國際化辦學有序開展必須基于國際化管理體制的建立與健全。推動高職院校留學生人才培養是一項系統工程，需要學院基于國際化視野，從學生管理、專業課程設置、師資隊伍、后勤保障等各個方面內外統籌，與國際接軌。學院留學生培養起步較晚，基礎薄弱，尚未建立起適應國際化發展的管理機制。在辦學理念和目標上還存在僅僅鑒于某些評估或評比的硬性指標需要，“被動地”招生與培養，未能把國際化作為一項長期的戰略性任務來抓，缺乏清晰的國際化發展規劃和目標；在管理模式上，未能在對留學生培養與管理充分研究的基礎上，建立起一套獨立的國際化辦學管理模式，僅僅將原有的管理方式生搬硬套，將一批文化、語言、生活習慣、學習方式等多方面截然不同的留學生當作本土的學生來管理，其結果可想而知；從管理隊伍上來看，目前學院是以國際交流辦公室為中心，其他部門配合協助，但規范的制度和有效的溝通平臺的缺乏，導致留學生的管理常常處于“脫軌”狀態，各部門之間職責不明確，互相推諉，無法實現有效協同；

2.教育資源無法與國際接軌

國際化教學資源的建設和優化是“雙高”建設背景下國際化辦學質量大力提高的根本支撐。學院自15年第一批留學生招生之際，便啟動國際化教育資源的建設，但出于種種原因，成效甚微。專業建設方面，學院最初優先選擇了學院骨干且跨境就業的專業進行國際化合作，如航海工程技術、輪機工程技術、國際郵輪乘務管理等，但在后期的教學實踐中卻發現這幾個專業就業所必需的海事適任證書尚未能與國際接軌，給學生就業帶來很大的困擾。課程建設方面，當前學院的課程建設普遍存在國際化視野不足、雙語課程設置較少的問題，所使用的教材主要根據本區域經濟社會發展需要來選擇，沒有將留學生已有的基礎及畢業后大部分回國就業等因素考慮進去，造成學習難度大，所學知識與留學生本國經濟技術發展不對稱等一系列的問題；師資方面，盡管留學生的招生呈持續上漲的趨勢，但學院對于留學生的可持續發展缺乏信心，在國際化師資的引進方面比較保守，對本土教師進行國際化培訓和提升的動力不足。

3.教育平臺無法與國際接軌

教育平臺搭建是“雙高”建設背景下高職學校國際化發展的重要舉措。借助綜合性的國際化合作平臺可以將國內外的產業、教育力量有效聚集，不斷拓寬“雙高”建設的路徑，提升培養能力。當前學院國際化教育平臺建設明顯滯后于實際需要，嚴重制約了學院國際化發展的進程和留學生的培養質量。招生方面，在“一帶一路”利好政策下，未能充分運用平臺思維，整合各方各界的力量，如政府、企業，政校企三方形成合力進而彌補自身資源不足的劣勢，單一地依賴境外中介，導致生源質量無法保證；培育過程中，教學平臺、產教融合平臺、技術創新平臺等平臺的建設未能參照國際標準，對接境外高校或國際知名院校，無法確保人才培養規格達到國際化的要求；就業方面，就業質量是對留學生培養與管理效果的檢驗，目前學院未能在境外打通就業渠道，學生的就業以自主就業為主，缺乏專業平臺跟蹤評估，無法給接下來的人才培養和管理工作提供科學的建議。

二、“雙高計劃”背景下，江蘇航院留學生培養策略

教育部、財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》提出，“形成一批有效支撐職業教育高質量發展的政策、制度、標準”，形成中國特色職業教育發展模式”[2]。由此可見，高質量、高標準、多特色既是“雙高計劃”的內在要求，也是雙高建設單位國際化發展的內在動力，具體到留學生培養與管理上應表現為：

1.立足國際化視野，高質量培養學生。質量是教育的基礎。具體到“雙高計劃”，國際化人才培養能力、雙師隊伍建設水平、校企合作和產教研的融合程度無疑是衡量其質量高低的基本要素。首先，留學生的培養和管理應以滿足經濟全球化發展為基本目標，以服務“一帶一路”建設需求為根本方向，在課程的設置以及教材的選擇上，能參照國際人才培養標準，以國際通用教材為主，推進國際間的課證融通，輔以中國傳統文化，注重國際化素養的提升，增強文化趨同性。師資隊伍建設應以教師具備國際化意識和國際化能力為目標，可引進具有海外背景和國際影響的國際師資，也可以選擇國內具有行業權威并承擔國際化項目的一流師資，多措并舉打造具有國際視野和國際水準的“雙師型”教師隊伍，建立教師海外工作站；校企合作應把握全球產業發展機遇，以拓展合作伙伴和合作領域為目標，著眼世界知名企業，全面加強校企深度合作，主動服務“走出去”企業，構建校企命運共同體。產教研融通是在此基礎上，打造國際化的高水平實訓基地和產教融合型協同創新中心，建設豐富的信息化課程資源，為國際化高素質技術技能人才培養文化育人土壤。

2.立足國際化視野下，“高標準”規范管理。標準化建設是“雙高計劃”建設的基礎。留學生的管理不能簡單地照搬或參照國內學生的管理標準，理應在對留學生生源國文化、風俗等分析的基礎上，結合中國的國情，制定出一套具有針對性的留學生管理方案；在輔導員或班主任配備方面，應通過定期的線上線下國際先進職業教育管理體系培訓，增強其國際化意識，開拓國際化視野，提升國際化管理水平，對接“世界一流”職業教育管理標準；教學管理上，學院的專業和課程應致力于建設和輸出“中國職教標準”，將一批具有中國職業教育國際品牌的專業標準、課程標準、教學資源等與兄弟院校對接，共享，進一步提升國際影響力。

3.立足國際化視野，“多特色”優化辦學。特色辦學是我國高職學校和專業適應全球化發展形勢的必然要求。因而，大到國家、學校、小到專業、課程，都應在堅持中國本色的前提下，擴大跨文化、跨民族、跨國界的交流，在國際化辦學尤其是留學生的培養和管理方面創建自己的特色品牌。學院在推進“創新高地”和“雙高計劃”建設中，要積極參與“一帶一路”建設，促進中外人文交流，打造職業教育國際品牌，做到樹標桿、增活力，最終實現“引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平”發展目標[3]。

三、結語

“雙高計劃”建設的重要任務之一就是不斷提升國際化水平，留學生的培養和管理質量與國際化辦學水平息息相關。因此，學院一定要以“雙高建設”為契機，通過提升辦學水平、創新管理機制，走特色高水平發展道路等措施，不斷提高留學生的培養和管理水平，擴大學院的國際影響力，助力中國加快實現從教育大國到教育強國的轉變。