鄉鎮文化站發展的困境和解決策略

姜丹丹 米沙子鎮文化站

鄉鎮文化站作為兼具公益性、便利性、多樣性的基層文化機構，其在社會文化事業建設尤其是基層文化建設中發揮著重要作用。在書香社會建設進程中，鄉鎮文化站的發展面臨著一定困境，導致其職能作用難以得到充分體現與發揮，需要積極采取合理對策加以改善和解決。

一、鄉鎮文化站發展的困境分析

（一）交叉管理問題嚴重

當前針對鄉鎮文化站的管理存在較為嚴重的交叉管理問題，主要體現在人事關系管理和業務工作管理兩方面，其中前者主要由鄉鎮政府負責，后者則歸屬于縣（區）級文化站管理。這就導致鄉鎮鎮府及縣（區）文化站對鄉鎮文化站的管理難免出現交叉現象，容易引致管理混亂、管理沖突、互相推諉職責等問題。再加上縣（區）級廣播電視臺、旅游局、出版單位等的涉足和參與，更進一步加劇了鄉鎮文化局面臨的交叉管理問題。

（二）經費不足

鄉鎮文化站的經費來源渠道較為單一，主要依靠政府財政撥款。政府財政撥款較為有限，尤其是部分經濟較為落后的地區，政府財政重心往往集中在經濟建設與發展上，投入文化事業的經費更是少之又少，嚴重影響與阻礙鄉鎮文化站發展。

（三）業務工作水平不高

當前鄉鎮文化站仍然存在著業務工作水平不高的問題，使得文化站難以在鄉鎮文化事業建設中充分發揮作用。導致這一問題的原因較多，主要包括文化基礎設施建設滯后、人才選用機制落后、工作方式陳舊單一、文化資源開發利用不足、群眾文化活動開展不到位等。

（四）農村群眾支持不足

鄉鎮文化站發展離不開農村群眾支持，既體現于群眾的主動支持上，也體現在群眾在文化基礎、文化素質等方面的被動性支持方面。不過目前農村群眾參與群眾文化活動的積極性較低，同時整體文化素養也不高，在很大程度上影響了群眾文化活動順利、深入開展，也使得鄉鎮文化站發展大受阻礙。

二、鄉鎮文化站發展困境的解決策略

（一）規范鄉鎮文化站的領導和管理

鄉鎮文化站的良好運行與發展必然需要以科學化、規范化、標準化的管理為基礎。鄉鎮政府與縣（區）文化站作為鄉鎮文化站的直屬領導機構，必須對二者的管理職能、責任等進行規范，重點規避管理中出現因交叉管理而引致的管理混亂、管理沖突、互相推諉管理責任等問題。設置科學、嚴格的制度，同時完善相應的監管機制，認真落實相應的管理監管工作，確保鄉鎮文化站的相關管理工作完全符合要求與規范。鄉鎮政府作為鄉鎮文化站人事關系的直屬管理機構，需要將管理職責限定在人事關系范圍內，不可越權逾矩地隨意插手文化站工作與業務；而縣（區）文化站也需要對鄉鎮文化站業務工作的開展提供指導、規范和支持，合理設置目標，下發工作計劃，定期檢查業務狀況與工作成果，同時與鄉鎮政府展開適當交流與合作，共同引導鄉鎮文化站建設發展。

（二）優化資金投入與管理

針對鄉鎮文化站資金不足的問題，需要重點從經費投入和資金管理兩方面著手，打造更加切實可行的資金管理模式，盡量保障文化站運行和發展有充足資金。一方面，政府需要適當加大經費投入力度，全力支持文化站建設，同時引導文化站探索更加多樣化的投資渠道，吸引社會力量進入，從根本上解決資金不足的問題。另一方面，優化資金管理制度，完善財務管理體系，切實執行財務預算編制，優先落實文化基礎設施建設工作，合理利用有限的資金保障文化站高效運行。

（三）全面推動業務工作改善

鄉鎮文化站需要不斷改善業務工作，為廣大群眾帶來高品質的文化服務。對此，必須以加強文化站工作人員隊伍建設，落實人員培訓和管理，提高人員隊伍整體專業素養。同時需要創新和拓展工作方式，做好農民群眾意愿調查，把握群眾實際需求，針對性地開展群眾文化活動，重視地方文化資源開發，打造獨具地方特色的優質文化體系，推動基層群眾文化事業高效發展。

（四）發揮農村群眾主體性

鄉鎮文化站的建設與發展離不開廣大農民群眾的支持，對此必須調動農民群眾積極性，促使廣大群眾主動、深度參與到基層文化事業建設之中。首先應當落實鄉鎮文化宣傳和教育工作，通過海報、活動、文件、廣播、微信等渠道進行文化宣傳，同時大力推進職業教育的普及工作，針對鄉鎮實際情況設置并執行文化推廣方案，有效促進廣大群眾文化素質提升。其次應當充分滿足農村群眾需求，以豐富多彩的群眾文化活動激發群眾積極性和參與性。鄉鎮文化站工作人員主動與群眾展開互動，深入基層了解群眾需求，掌握群眾反饋，盡量以群眾喜聞樂見的方式開展文化活動，吸引群眾參與。最后還應當積極推進農村群眾組織化，引導廣大群眾自發的形成民間文化組織，進一步強化群眾的文化活動參與感，更加準確有效地滿足群眾需求。

結語：綜上可知，鄉鎮文化站的建設與發展還面臨著各種困境，致使其難以有效發揮職能作用，不利于鄉鎮文化事業發展和書香社會建設。必須準確把握鄉鎮文化站發展現狀，結合地方實際情況，針對性地采取合理措施進行有效應對，才能為鄉鎮文化站的創新、穩定發展提供有力支持及保障。