滄州市民營企業法律風險防范及法律權益保護

張蘭新 滄州師范學院商學院

“民營經濟是我國經濟制度的內在要素”這是習近平總書記在民營企業座談會上提出的創新論斷。習總書記強調指出：我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒！民營經濟是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。截至2017年底，我國民營企業的數量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，從經濟的貢獻看，民營經濟占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經濟的“半壁江山”。我們在充分肯定民營企業和民營經濟作用和地位的同時，也應當清楚地看到在經濟高速發展時期，一些民營企業經營比較粗放，在經營過程中，對法律風險的防范很容易忽視，這會導致來自方方面面的風險越來越多，如果放任不管的話，就會讓企業陷于無法挽回的困境，甚至讓企業家面臨牢獄之災。因此，民營企業應該防范法律風險，以保障企業在未來運轉過程中能不受其困擾。加強民營企業法律風險防范研究，建立完整的法律保障體系，對保護民營企業合法權益，促進民營企業發展具有積極的意義。

滄州是個濱海城市，位置優越，交通便利，搭乘京津冀協同發展的快車，近幾年經濟發展穩步增長，其中民營企業作出了很大貢獻。2019年滄州市政府工作報告中指出：“2018年滄州民營經濟增加值2610.2億元，比上年增長7.7%；占全市生產總值的比重為71%”。但通過調查發現，滄州的民營企業同樣面臨很多法律問題的困擾，影響企業的發展。幫助滄州民營企業規避法律風險，解決法律問題，保護其合法權益非常必要。本課題通過對滄州民營企業面臨風險、不公平現象的具體表現的分析，結合多年的理論教學研究和司法實踐，探討應如何從法律層面對民營企業予以保護，怎樣有效防范民營企業在生產運行中的風險，并對此提出合理的處理方法和機制，最大限度保護滄州民營企業的合法權益。

法律風險是指在法律實施過程中，行為人的具體行為導致與獲利背離的法律后果發生的可能性。在滄州民營企業的經營實踐中，很多行為都會引發法律風險。民營企業負責人往往忙于公司業務，很少有時間和意愿了解與公司營運和股東相關的法律法規，使企業面臨很多法律風險或陷入法律糾紛，滄州市民營企業法律風險主要體現在以下幾個方面。

一、企業不和職工簽訂書面勞動合同

在法律實踐中，很多用人單位口頭或以其他形式與勞動者約定3個月或6個月試用期，但不簽訂勞動合同。該做法違反法律規定，用人單位在發生勞動爭議時往往會處于被動地位而敗訴。我國《勞動合同法》第19條第4款規定，試用期包含在勞動合同期限內。可見，試用期存在的前提是勞資雙方簽訂了勞動合同，試用期存在于勞動合同期限中，雙方沒有訂立勞動合同，試用期當然不可能存在。因此，用人單位要預防該風險，最有效的方法是與勞動者簽訂書面勞動合同。

二、對合同的法律屬性重視不足

現實中，經常發現這樣的情況：因為客戶是熟人或者朋友，礙于情面或者信任，認為合同只是走走形式，而不對合同的內容進行仔細推敲。或者由于擔心失去機會、急于簽下訂單，放棄對明顯不公平或可能造成重大不利的條款談判。還有一些企業抱著先簽下合同，后面的事情不一定會發生，等發生了再處理的僥幸心理，放棄對可能造成麻煩情形的預防。一旦發生紛爭無法協調的時候，白紙黑字的合同就成為證據，情面、信任、僥幸等就變得無能為力。在法律層面，除非有相反的證據證明合同違反法律、行政法規強制性規定而無效，否則合同的約定就是法院判定輸贏的主要依據，因此，務必要對合同的這一法律屬性給予足夠的重視。

三、經常業務款走私賬

無容置疑，業務款走私賬是違反法律法規規定，不僅要受到行政處罰，嚴重的，可能還觸犯刑法，受到刑事處罰，而且在民商事方面亦面臨較大的法律風險。按正常交易，合同的雙方當事人、發票的買賣雙方及對公走賬的收付款雙方是一致的，不僅留下了證據，而且初步形成了一個相對完整的證據鏈條，一旦發生糾紛，這些證據有時就可以起到一錘定音的作用。但走私帳，由于合同雙方當事人與收款付款雙方不一致且沒有發票，如果沒有其他證據，就很難證明買賣合同和收付款是對應和匹配的，從而為維護合同權利帶來風險。因此，業務往來應該按規定走賬，以避免可能的風險。

四、輕率對外提供擔保

日常經營中，可能會遇到朋友或熟人貸款需要擔保人，出于友情、關系等在相關擔保文件上簽字蓋章。然而一旦逾期還款，根據法律和現實，擔保人都要承擔代為清償債務的責任和義務；因此，一定要慎重對待對外提供擔保的事情，包括股東或老板對公司提供擔保。股東本來以出資為限對公司承擔有限責任，輕率地對公司提供擔保，可能使股東或老板對公司壓上全部身家，進而喪失“有限責任”這個對股東或老板的保護墻。在對滄州近幾年的民事案件分析中，可以看到，滄州市很多民營企業就是因為輕率擔保而使企業陷入到訴訟糾紛。

滄州市政府非常重視民營企業的權益保護，滄州市長梅世彤在2019年滄州政府工作報告中指出：要打造“六最”營商環境。促進民營經濟發展。認真落實促進民營經濟發展的若干政策措施，做到“有求必助、無事不擾、貼心服務”，打通為民營企業救急、解困、服務的“快車道”。對企業家高看厚愛、真心呵護、傾力支持，讓企業家切身感受到親商、安商、富商的滄州溫度。習近平總書記在講話中要求民營企業練好內功，特別是要提高經營能力、管理水平。滄州市政府為民營企業的發展保駕護航，企業自身也應當清晰的認識到自己面臨的法律風險，并積極地規避，為自己創造良好的內部營商環境。