標準化監理管理在電網安全建設中的應用

李巖 重慶渝電工程監理咨詢有限公司

一、引言

隨著我國經濟的高速發展，電網建設也不斷加快，而電網建設中的安全事故卻屢禁不止[1]。事故暴露出現場安全監理不嚴格，制度執行不到位，對施工單位、分包單位安全教育培訓不到位等問題，基建安全形勢不容樂觀，想要從根本上提升本質安全水平，必須通過制度改革、方法創新等手段，用壯士斷腕的決心推進改革。監理單位作為施工安全的“守護者”，應該切實提高項目管理人員安全責任意識，增強監理人員相關專業素質，加大到崗履責管控，提升現場監理標準化管理水平，在一定程度上盡可能強化基建作業點安全管控，提升電網建設安全水平。

二、標準化監理管理的意義

電網建設的發展已從粗放式逐步向精細化轉變，而施工現場關鍵作業點的安全管控，作業關鍵人員的持證上崗，施工方案作業票的審查，安全措施安全工器具的檢查，作業人員的安全教育培訓等工作，需要監理人員的嚴格把關，杜絕野蠻施工，倡導標準化監理管理則尤為重要[2]。

標準化監理管理可以解決電網建設現場監理管控過程中，存在的監理人員安全管理意識薄弱、施工方案審查不嚴、監理資源配備不足、現場履責不到位等問題，可以提升監理人員現場管控能力，提高現場監理人員安全責任意識，規范監理過程管控手段，提高現場管理精細化水平。隨著“大數據”“云技術”時代的到來，信息通訊、遠程管控為企業監管現場標準化監理管理提供了更加便捷的平臺，施工現場信息在企業內部快速流轉，線上線下資源共享，現場信息及時反饋，提升現場監理作業效率。通過信息平臺的搭建，完善標準化監理管理體系，使得輸變電工程監理向精細化管理更進一步，現場安全管控更加到位，安全事故發生幾率極大下降。

三、標準化監理管理的做法

（一）編制標準化項目管理手冊

為滿足現場標準化監理管理要求，監理企業編制《電網建設標準化監理管理手冊》，它是規范、指導和培訓監理管理人員現場監理標準化管理的重要技術文件，將各專業、各部門、各總監理工程師團隊的分散式管理模式統一到標準化管理當中，在技術、管理、現場作業層面進行標準化，監理人員直接根據現場實際和手冊模板內容要求進行現場管理和文件編寫，使得現場監理管理同時具備對現場實際的針對性和內容的完整性，不斷提高監理項目管理能力。

明晰基建安全工作重點及各級管控責任，確保各級管理人員突出重點抓落實，集中主要精力抓實現場管控。現場監理人員根據標準化監理管理手冊內容進行管理工作，手冊包括了項目管理、安全管理、質量管理等方面，完善監理過程記錄，使得現場管理標準統一，管理更加精細化。

（二）樹立全員標準化管理理念

基建現場標準化監理管理是電網建設發展的要求，可以提高電網建設安全質量和工藝水平，提升項目管理效率，優化企業人力物力資源，同時可以使“新技術”和“老辦法”得到推廣應用，促進安全管理技術進步。工程管理人員和項目監理人員學習基建安全管理辦法、基建安全事故反思活動、施工現場關鍵點作業安全管控等內容，以達到熟練應用標準化監理管理手冊，增強安全責任意識，提升基建現場監理精細化管理水平。

（三）培養全過程工程咨詢人才

為強化電網建設領域的可持續健康發展，需要培育全過程工程咨詢人才，監理企業的轉型升級需要向全過程工程咨詢機構發展，培養全過程工程咨詢人才是提高現場標準化監理管理水平的必由之路。全過程工程咨詢，是涉及建設工程全生命周期內的策劃咨詢、前期可研、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監理、施工前期準備、施工過程管理、竣工驗收及運營維護等各個階段的管理服務[3]，電網建設現場項目監理管理人員擁有全過程工程咨詢的水平和眼界，現場管理更加精細，提高服務質量和項目品質，有效地規避了風險，真正提升基建本質安全水平。

（四）構建績效考評機制

通過深化崗位績效工資制度改革，加大一線崗位薪酬激勵力度，與項目安全、質量等目標量化考核相掛鉤，調動一線員工積極性，監理企業通過執行全員績效管理辦法，將現場標準化監理管理的執行情況以及項目管理人員的量化考核指標納入績效考核，并按月、季、年實行三級考評計算績效工資。同時施行安全生產工作獎懲并舉機制，對應予懲戒的絕不手軟，同時對值得獎勵的員工也絕不吝惜，調動一線員工的工作積極性，營造良好的現場監理工作氛圍，形成良性導向。將現場標準化監理管理情況納入年度優秀員工評選和年度績效考核，不斷提高員工工作熱情和業務水平，有效落實安全質量責任。

四、結論

通過標準化監理管理在電網建設的深度應用，現場監理人員掌握標準化管控手段及明確執行要點，擁有精細化管理意識，全過程咨詢管理能力，建立積極有效的績效考評機制，切實提升了電網建設安全管理水平。通過標準化監理作業手冊的實施落實，精簡優化日常管控記錄，提升監理精細化管理水平，現場監理管理人員深入現場作業點，確保各個環節安全可控，實現了基建安全生產目標。