政府工作報告確定了哪些重點任務和工作目標？

本刊編輯部

扎實推進減稅降費

1.繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。

2.前期出臺2020年6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到2020年年底。

3.小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到2021年。

4.預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。

5.降低工商業電價5%政策延長到 2020年年底。

6.寬帶和專線平均資費降低15%。

7.減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持。

8.堅決整治涉企違規收費。

全力穩企業保就業

9.中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至2021年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。

10.鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。

11.大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。

12.支持企業擴大債券融資。加強監管，防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。

13.今年高校畢業生達874萬人，要促進市場化社會化就業，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。

14.做好退役軍人就業保障。

15.實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。

16.幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。

17.對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業的行政事業性收費全部取消。

18.資助以訓穩崗，今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業。

繼續深化涉企改革

19.推動更多服務事項一網通辦，做到企業開辦全程網上辦理。

20.放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。

21.支持大中小企業融通發展。

22.以公正監管維護公平競爭，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。

23.推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務中小微企業。

24.改革創業板并試點注冊制。

25.強化保險保障功能。

26.賦予省級政府建設用地更大自主權。

27.促進人才流動，培育技術和數據市場，激活各類要素潛能。

28.實施國企改革三年行動。

29.完善國資監管體制，深化混合所有制改革。

30.基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。

31.國企要聚焦主責主業，健全市場化經營機制，提高核心競爭力。

32.保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。

33.限期清償政府機構拖欠民營和中小企業款項。

34.構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發展。

推動企業品質升級

35.大幅增加制造業中長期貸款。

36.發展工業互聯網，推進智能制造。

37.電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。

38.穩定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業增加研發投入。

39.加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發展社會研發機構。

40.深化國際科技合作。

41.加強知識產權保護。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

42.發展創業投資，增加創業擔保貸款。

43.深化新一輪全面創新改革試驗，新建一批雙創示范基地，堅持包容審慎監管，發展平臺經濟、共享經濟，更大激發社會創造力。

引導內需消費

44.通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。

45.支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。

46.發展養老、托幼服務。

47.改造提升步行街。

48.支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。

49.要多措并舉擴消費，適應群眾多元化需求。

50.今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。

擴大有效投資

51.重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。

52.加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。

53.新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。

54.加強交通、水利等重大工程建設。

55.增加國家鐵路建設資本金1000億元。

56.健全市場化投融資機制，支持民營企業平等參與。

57.要優選項目，不留后遺癥，讓投資持續發揮效益。

確保實現脫貧攻堅目標

58.加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業地穩崗就業。

59.開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。

60.加強易地扶貧搬遷后續扶持。

61.深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。

62.強化兜底保障。

63.搞好脫貧攻堅普查。

64.接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

促進農業豐收農民增收

65.穩定糧食播種面積和產量，提高復種指數，提高稻谷最低收購價，增加產糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。

66.懲處違法違規侵占耕地行為，新建高標準農田8000萬畝。

67.深化農村改革。

68.恢復生豬生產。

69.壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。

70.支持農民就近就業創業，擴大以工代賑規模，讓返鄉農民工能打工、有收入。

71.扶持適度規模經營主體，加強農戶社會化服務。

72.增加專項債券投入，支持現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治，持續改善農民生產生活條件。

加強疫情防控保障

73.堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統，堅持及時公開透明發布疫情信息。

74.用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入，增加防疫救治醫療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛生防疫。

75.深入開展愛國衛生運動。

76.要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。

77.居民醫保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。

78.對受疫情影響的醫療機構給予扶持。

79.促進中醫藥振興發展。

80.嚴格食品藥品監管，確保安全。

推進教育領域重點工作

81.有序組織中小學教育教學和中高考工作。

82.加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續教育，支持和規范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。

83.推進一流大學和一流學科建設。

84.擴大高校面向農村和貧困地區招生規模。

85.要優化投入結構，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。

加大基本民生保障力度

86.上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。

87.全國近3億人領取養老金，必須確保按時足額發放。

88.完善退役軍人優撫安置制度。

89.做好因公殉職人員撫恤。

90.擴大失業保險保障范圍，將參保不足一年的農民工等失業人員都納入常住地保障。

91.擴大低保保障范圍，對城鄉困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保。

92.對因災因病遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。

93.要切實保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業人員再就業敢創業。

加大文化建設力度

94.培育和踐行社會主義核心價值觀，發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文物等事業。

95.加強公共文化服務，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，倡導全民健身，使全社會充滿活力、向上向善。

加強和創新社會治理

96.支持社會組織、人道救助、志愿服務、慈善事業等健康發展。

97.保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。

98.完善信訪制度，加強法律援助，及時解決群眾合理訴求。

99.開展第七次全國人口普查。

100.加強國家安全能力建設，依法打擊各類犯罪，建設更高水平的平安中國。

（根據新華社報道）