對國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的思考

顏可江

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-047-02

摘 要 基層黨支部建設(shè)是企業(yè)黨建工作的重要基礎(chǔ)，是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，是企業(yè)各項(xiàng)工作正常開展的重要保證。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，則是基層黨支部所有工作的核心，這對于提升黨支部工作水平，保證黨的路線、方針、政策得到全面落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有非常重要的意義。本文就國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 基層黨支部 規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化

基層黨支部是企業(yè)黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。隨著全面從嚴(yán)治黨的縱深推進(jìn)，國有企業(yè)基層黨支部作為黨建工作的基礎(chǔ)組織者、落實(shí)者和執(zhí)行者也被賦予了新的工作要求和內(nèi)容。當(dāng)前，很多國有企業(yè)也按照上級黨組織關(guān)于黨建質(zhì)量提升的總體要求，開展了基層黨支部的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，以期更好地提升黨支部的精神面貌、提高黨支部工作質(zhì)量，更好地服務(wù)黨建、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，無論是從理論上還是實(shí)踐上都取得了一定的效果，但相對而言，黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和預(yù)期效果仍有差距。在此，就國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀、意義以及對應(yīng)的解決對策進(jìn)行探討。

一、國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本情況

國有企業(yè)基層黨支部在國有企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營過程中起著重要的保障和推動(dòng)作用，它不僅承擔(dān)著向企業(yè)宣傳、落實(shí)黨政方針政策的職責(zé)，也肩負(fù)著提高員工政治覺悟、樹立正確的價(jià)值觀，能飽滿的工作激情投身崗位的使命，更肩負(fù)著發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使廣大黨員、干部群眾的思想與行為始終保持一致，凝聚企業(yè)力量，引領(lǐng)企業(yè)走向正確的發(fā)展之路。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨的不斷縱深開展，基層黨支部的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求更高更嚴(yán)，以此充分的激發(fā)出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，承擔(dān)起應(yīng)有的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)進(jìn)步。但從具體的工作實(shí)踐來看，基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作仍然困難重重、現(xiàn)狀不一。要想改變現(xiàn)狀，提高黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，就需要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，對工作制度、工作模式等進(jìn)行深入、全面的分析，并運(yùn)用新思維、新方式來解決這些潛在的問題，為黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)營造良好的環(huán)境與基礎(chǔ)[1]。

總之，黨支部工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是企業(yè)黨建工作有效開展、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，其他工作就難以正常開展。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，正是基層黨支部強(qiáng)基固本的有效手段?；诖?，國有企業(yè)必須從做好基層黨支部建設(shè)入手，建立健全長效機(jī)制，通過對當(dāng)前有關(guān)政策及規(guī)定的了解與掌握，為基層黨支部各項(xiàng)工作開展，尤其是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指明方向。

二、國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要作用

1.國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有助于促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。基層黨支部在企業(yè)的發(fā)展過程中，在某種程度上可以說是承上啟下的、四梁八柱的作用。首先，通過黨支部的工作，可以及時(shí)有效地向企業(yè)傳達(dá)最新的黨政方針和發(fā)展政策，確保企業(yè)的各個(gè)組成部分，都能按照正確的方向發(fā)展；其次，黨支部是企業(yè)基層的戰(zhàn)斗堡壘。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以極大地提高黨支部的影響力和滲透力，可以更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而得到職工群眾的高度認(rèn)可和支持，為職工群眾樹立好榜樣，激發(fā)職工群眾更大的工作熱情，更好地立足崗位、做好工作、奉獻(xiàn)企業(yè)。第三，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是對黨支部專兼職黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)、工作水平、工作流程等方面的重新調(diào)整和規(guī)劃，讓這些內(nèi)容更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這樣黨支部才能真正地結(jié)合時(shí)代要求投入到企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營環(huán)節(jié)。無論從哪個(gè)角度分析，該工作都有助于職工的穩(wěn)定、環(huán)境的和諧和正確的企業(yè)發(fā)展方向。

2.國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有助于提升黨建的工作水平。黨支部是黨在基層的組織細(xì)胞，他們的質(zhì)量決定著黨的形象和黨建工作的水平，是黨建工作的前沿陣地。全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略下的黨建工作是在不斷地向著科學(xué)化水平推進(jìn)，是需要符合時(shí)代特點(diǎn)和發(fā)展趨勢的，而黨支部也必須要做出改變，只有開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能從黨員的日常管理、教育、發(fā)展和評價(jià)黨員上都做到標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，才能更好地承擔(dān)黨賦予的責(zé)任和使命，才能切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的落實(shí)，才能滿足黨建工作的根本要求。

三、國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱問題

1.思想認(rèn)識重視程度有待加強(qiáng)。在企業(yè)發(fā)展過程中由于重視生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)而導(dǎo)致對基層黨支部建設(shè)工作的重視程度不夠。一段時(shí)期以來，在基層無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通員工都認(rèn)為應(yīng)該首先做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)而再完成其他工作，導(dǎo)致忽視了基層黨支部建設(shè)工作。這就使得基層黨支部的號召力和凝聚力有所減弱，基層黨支部在企業(yè)中的政治核心地位弱化。對基層黨支部建設(shè)沒有給予足夠重視，組織學(xué)習(xí)不深入，使得黨支部在黨員干部心中的地位有所下降。

2.基層黨支部工作人員素質(zhì)有待提升。基層黨支部建設(shè)離不開高素質(zhì)的工作人員，有了思想政治素質(zhì)過硬的工作人員才能更好地開展工作。但是，當(dāng)前基層黨支部工作人員素質(zhì)參差不齊，再加上部分企業(yè)對黨建工作的不重視，責(zé)任意識不強(qiáng)，黨支部建設(shè)工作落后。在基層黨支部建設(shè)工作開展過程中，部分企業(yè)不夠重視，甚至認(rèn)為黨建工作可有可無，使得部分政工人員沒有全心全意的開展黨建工作，嚴(yán)重阻礙了黨建工作的正常開展。

3.黨支部建設(shè)活動(dòng)形式和內(nèi)容沒有創(chuàng)新。黨建工作活動(dòng)的內(nèi)容和形式不可分割，黨建活動(dòng)的開展需要開展一定的形式，再加上充實(shí)的內(nèi)容，這樣才能有好的效果。但是，當(dāng)前黨建活動(dòng)的開展創(chuàng)新力度不夠，仍然沿襲比較傳統(tǒng)和呆板的內(nèi)容和形式?；鶎狱h支部在開展黨建活動(dòng)過程中，過度依賴上級的安排，缺乏對自身工作定位的認(rèn)識，缺乏新穎性和獨(dú)特性。黨建活動(dòng)沒有吸引力，使得職工對于黨建活動(dòng)的參與積極性不高，熱情較低，嚴(yán)重阻礙了黨支部建設(shè)工作的開展。另外，一些政工人員在開展黨建活動(dòng)中簡單粗暴，缺乏耐心和熱情，沒有積極聽取廣大干部群眾的意見和建議。

四、國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對策研究

1.國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須進(jìn)一步堅(jiān)定信念，提高重視程度。思想是黨支部建設(shè)過程中開展工作的先導(dǎo)，沒有樹立正確的思想觀念，就不能高度重視基層黨建工作。思想重視是順利開展黨建工作的重要前提和基礎(chǔ)。在基層黨支部建設(shè)過程中，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通員工都要充分認(rèn)識自身工作的意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的思想和理論，正確認(rèn)識黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系[2]。二者不是對立和矛盾的，而是相互促進(jìn)，緊密相連的。在開展黨建工作中，基層黨支部要嚴(yán)格落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定理想信念，在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，體現(xiàn)價(jià)值、展示作為。

2.國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)?；鶎狱h支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在開展過程中首先要做的就是清楚“為什么做”“怎么做”“工作重點(diǎn)有哪些”。只有將這些基本的問題搞清楚了，我們才會(huì)有明確的工作方向，才會(huì)讓后續(xù)的工作都呈現(xiàn)出規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)化。因此企業(yè)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)，以“科學(xué)發(fā)展觀”為工作指導(dǎo)，制定出科學(xué)、合理的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作規(guī)劃。比如，黨支部工作要嚴(yán)格貫徹和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略要求，要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上出發(fā)、以推動(dòng)基層黨組織的工作創(chuàng)新出發(fā)來建設(shè)合格的黨支部隊(duì)伍；同時(shí)明確黨員工作職責(zé)與范疇，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)“重點(diǎn)先做，難點(diǎn)必克，循序漸進(jìn)，分步達(dá)標(biāo)”的工作思路。

3.國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須進(jìn)一步健全機(jī)制，完善工作制度。國有企業(yè)要嚴(yán)格按照黨的要求、結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立工作機(jī)制，明確黨支部的工作方向、工作責(zé)任、工作范圍、工作流程以及黨員的教育培訓(xùn)等內(nèi)容，確保黨支部工作的有序、規(guī)范運(yùn)行。其次，要建立健全考核制度，不僅要綜合考慮黨支部的工作績效，也要通過制定《黨建精神文明考核表》和《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施細(xì)則》將標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建成效納入季度黨建考核中，加大監(jiān)督檢查和跟蹤落實(shí)力度。一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不力或者敷衍了事，要追究其責(zé)任，并給予嚴(yán)厲的處罰。

4.國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)發(fā)展。基層黨支部建設(shè)必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識，思想內(nèi)容和形式都要?jiǎng)?chuàng)新，充分體現(xiàn)出新形式、新內(nèi)容。在開展黨建工作中切實(shí)了解職工群眾的需求，采取更加喜聞樂見的內(nèi)容來吸引注意力，采取靈活且趣味橫生的黨組織活動(dòng)，對國有企業(yè)凝聚力以及企業(yè)職工整體素養(yǎng)提高方面都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。要結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)革命的新生態(tài)，通過臺賬制度的建立來規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行為、發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并進(jìn)行深入的分析和思考，以此找出原因，對癥下藥，這樣才能確保建設(shè)工作方向的準(zhǔn)確性。

5.國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須進(jìn)一步多措并舉，提高綜合素質(zhì)。在基層黨支部開展黨建工作過程中，要嚴(yán)抓黨員的思想政治教育，提高工作人員素質(zhì)。要想從根本上提高基層黨支部工作人員素質(zhì)，必須強(qiáng)化制度監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理。要強(qiáng)化落實(shí)黨內(nèi)部的激勵(lì)關(guān)懷的監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，開展自我批評與批評，完善黨內(nèi)外的制度，形成政治上關(guān)懷、精神上激勵(lì)、思想上照顧、物質(zhì)上幫扶等一系列機(jī)制。在實(shí)際工作中認(rèn)真開展個(gè)人學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化新知識的學(xué)習(xí)，提高工作人員思想政治素質(zhì)。在提高基層黨支部工作人員素質(zhì)方面，還要加強(qiáng)黨支部書記的培養(yǎng)，黨支部書記是基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)頭人，其能力和思想政治水平都關(guān)系到基層黨建工作的效果。

總之，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著非常重要的作用，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)意義重大，只有針對薄弱環(huán)節(jié)、采取各種形式，創(chuàng)造性地開展黨支部工作，才能充分發(fā)揮到黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，達(dá)到更好服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙平，李明.創(chuàng)新基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)的思考——基于國網(wǎng)樂山供電公司的考察分析[J].中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)，2014（3）：19-22.

[2]周華，費(fèi)善玲.加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的基本遵循——對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的若干思考[J].上海黨史與黨建，2019（3）：55-57.