張慧敏
摘 要:隨著中國經濟的飛速發展,人們的生活條件逐步改善,健康環保的要求,各種疾病的預防和傳染病等問題的控制,衛生監督部門加強對檔案管理,檔案的規范化管理,能更有效地積累,保護和衛生監督的利用檔案資源,并且還基于科學的數據來提供基本的衛生監督信息,進一步為衛生監督工作科學地提供基礎的信息資料依據,并作為工作指導提出合理的意見以及建議。所以,加強檔案管理工作,對于衛生事業的發展有著重要的意義。
關鍵詞:檔案管理;衛生事業;規范化;監督
衛生監督管理檔案是衛生監督相關機構根據有關衛生的法律規定,對于所管轄區域的監督檢查所記錄的檔案管理[1]。在衛生檢查管理活動當中,作為不可復得的衛生檢查監督的原始資料,是衛生監督工作中的重要組成。衛生監督檔案管理對于衛生監督工作來講,能有效的促使衛生監督工作的質量以及效率得到質的飛躍。
1 加強檔案管理對于衛生健康事業發展的含義
1)為提高監督工作效率提供相關資料。在執行衛生檢查過程中,衛生監督人員根據當時衛生檢查的情況如實記錄在案。比如在執行檢查過程中是否合格,不合格所存在的問題,該如何整改都記錄在案。這樣,再次檢查的時候,就一目了然的,一眼就很清楚的了解這個衛生狀況是否達到要求,或者是否做了相應的整改工作,整改后能否達到要求,減少因為衛生整改不合格而再一次重復檢查的工作。這樣,不僅僅提高了監督檢查工作,對于工作轉接的工作人員來講,也省去了諸多的現場交接的麻煩,對于衛生健康事業的發展奠定了有力的基礎[2]。
2)為制定監督方案提供重要依據。在制定衛生檢查監督計劃方案的工作中,往往離不開衛生檔案中所記錄的各種問題的探討。在方案制定過程中,針對衛生檢查區域所存在的各種衛生問題,提出各種解決的方法,制定下一個合理的檢查監督方案。衛生檔案記錄是各種衛生問題存在的一個最原始的重要依據,它為后續的衛生檢查工作方案提供了強有力的事實依據,更作為制定衛生監督方案的終于依據存在著。所以,加強檔案管理,對于衛生健康事業的發展,提供了依據和保障。
3)為衛生監督管理工作提供參考依據。我國的衛生管理制度不夠完善,衛生監督部門在對于一些存在衛生問題的相關部門,制定相關衛生標準條例的同時,依照相關衛生條例,根據衛生檢查情況以及相關或者相同案例給與公平公正的處理。在處理相關案例當中,衛生檢查檔案或多或少的為監督檢查管理工作的處理方法提供了參考依據。
2 衛生監督檔案管理的現狀以及存在問題
1)衛生監督檔案管理人員不夠專業,業務素質較低。根據有關衛生監督部門的調查,衛生監督檔案管理的人員不是專職人員,大多數是由辦公室文員或者其他相關工作人員監管,導致任職衛生監督檔案管理的人員都不夠專業,沒有專業的知識支撐,并且缺乏對于檔案管理的經驗,業務素質較低。這樣,對于衛生監督檔案管理,不懂得應該如何才能管理好,只是單純的存放,沒有進行統一標準的分類管理,對于往后的查閱增加了很大的工作量。加大了衛生監督管理人員的工作壓力,阻礙著衛生健康事業進一步的發展。
2)衛生監督檔案管理人員的管理意識不夠。由于大部門從事衛生監督檔案管理人員知識一般的辦公室人員,不具備專業的管理知識,對檔案管理的意識比較弱,認為檔案管理工作無足輕重,沒有重視衛生監督檔案的管理工作,沒有根據時間、地點、類型、內容、性質或者其他相關要求對其進行相應的分類管理,因為沒有保管好,或者隨意放置,就造成了衛生監督檔案的混亂,甚至是損壞或者遺失[3]。檔案不完善,不僅造成檔案的利用率下降,還嚴重影響后期衛生監督工作進度,降低工作效率。
3)檔案管理的制度不夠完善。衛生監督部門對于衛生監督檔案管理的制度不夠完善,大部分衛生監督局對于衛生監督檔案管理的相關制度,沒有明確的規定,也沒有落實到日常的檔案記錄以及監督的工作中。相關部門對于衛生監督檔案的記錄和管理,沒有確定統一的標準和要求。所以,在衛生檢查執行的時候,執行者并沒有一個統一格式和標準來記錄,對于檔案資料信息,存在不夠規范,難免缺少相關所需要的資料信息,造成相關信息不夠全面。
4)采用傳統的紙質檔案,檔案管理的信息化水平不高。在檔案管理工作中,大部分從事檔案管理的工作人員,基本是年齡偏高或者是管理水平低下的一般辦公室文員,由于他們所掌握的計算機水平有限,或者是辦公設備不夠,大多數檔案管理一直延續采用傳統的紙質檔案管理方法。紙質檔案的管理存放不當,比如,存放環境潮濕,或者沒有密封保存好,受潮腐爛或者是被蟲蟻啃食損壞,造成資料的缺失或不完善。衛生監督檔案沒有采用電子存檔管理,僅僅是沿用傳統的紙質檔管理,存放時間太久也會導致字跡的模糊或者是檢查人員在記錄時,字跡比較潦草也會造成難以識別辨認。
3 加強檔案管理的對策分析
1)培養檔案管理人員的專業性,提高業務素養。檔案管理的相關知識, 在檔案管理工作中,有著重要的地位。衛生監督部門可以針對檔案管理人員的素質與能力,制定相關的培訓計劃。培養檔案管理人員檔案管理的相關專業知識,提高檔案管理的工作效率,并增強檔案管理人員的業務素養。在檔案管理當中,衛生監督部門可以提出相應的管理要求,檔案管理人員針對相關部門所提出的工作要求,提出自身不能解決的問題,反饋工作的狀況,相互配合,促進檔案管理相關工作人員的積極性。
2)提高檔案管理人員的管理意識。從當前各個衛生監督局的檔案管理情況來看,一些衛生監督部門的領導以及工作人員對于檔案管理的意識不強。沒有認識到檔案管理的重要性,對于檔案管理的工作不夠重視。各個衛生監督部門要加大對于檔案管理的宣傳力度,加深對檔案管理內涵的認識以及推廣,提高衛生監督部門檔案管理的意識,讓所有相關工作人員對于檔案管理工作重視起來。
3)健全檔案管理的制度。檔案管理制度的完善,是提高檔案管理的前提。統一的管理制度標準,是檢查的重要依據。衛生監督部門只有完善健全檔案管理制度,明確制定檔案管理的相關規定,實現檔案管理的規范化,制度化,科學化的發展,才能確保檔案真實性,及時性以及完整性。才能更好的促進衛生健康事業的發展。
4)提高管理人員的計算機技能,推動檔案管理信息化。當前社會快速發展,計算機信息技術在各個行業中越來越重要[4]。紙質檔案漸漸的被淘汰,變成電子信息檔案的輔助原始資料。利用計算機信息化技術對于資料的歸檔、存放以及查閱,都有著比紙質檔案更清晰、更完整、更方便全面的優勢。首先,電子信息錄入在保證無誤的情況下,檔案的儲存能夠不需要考慮時間因素、空間因素的情況下,大大降低了查閱的局限性,增強了資料共享方式,提高了檔案資料的利用率。所以,提高管理人員的計算機技能,推動檔案管理信息化,促進衛生健康事業的發展。
4 結束語
綜上所述,加強衛生檔案管理,不僅要加強檔案管理人員的相關專業知識以及專業技能,還要大力宣傳檔案管理對于衛生健康事業發展的重要性。同時,要健全檔案管理的制度,規范檔案的建立,提高檔案的使用。衛生檔案管理工作是一項具有延續性、系統性、連接性、相關性的工作,衛生監督部門一定要做好相關工作,才能更好的促進衛生健康事業的發展。
參考文獻
[1]明晶.加強檔案管理助力衛生健康事業發展[J].山東檔案,2018(3):43-44.
[2]趙紅新.淺析衛生計生監督檔案管理[J].魅力中國,2017,000(016):74.
[3]李騫.淺析衛生計生監督機構檔案管理工作的創新發展思路[J].文存閱刊,2018,000(014):P.16-16.
[4]劉瑜.論新形勢下衛生計生監督機構檔案管理工作的信息化建設[J].青年時代,2019,000(012):295-296.