論核電項目的質量管理工作

盧楠楠 王軍 張瑋

中圖分類號：TM623 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-124-01

摘 要 質保工作在整個核電項目建設過程中起著舉足輕重的作用，本文總結了質保部的工作，為使質保部各項工作更好地得到落實，結合項目中質保工作的現狀，提出了幾點改進建議。

關鍵詞 質保 工作 改進建議

一、概述

核電工程建設階段的質量直接影響到后續核電廠的安全運行。目前，核電行業發展迅速，在建核電項目較多，大量企業和人員參與到核電建設事業中，人員流動及稀釋過快，質量控制、工程管理、安全管理方面的人才缺乏，對于如何改進核電項目的質量管理水平，以質量促進度，質量保安全，是核電工程質量保障管理體系中的重中之重。

本文就質保部工作中應改進的幾個方面，談一下個人意見。

二、需改進方面

（一）質保部人員的選擇、培訓和考核評定

質保部作為項目部的一級管理部門，負責編制質量保證大綱概述和審核各單位編制的內部管理程序；負責通過監查和監督評定項目部安裝實體質量狀況、各單位執行質量保證大綱的有效性、各單位管理工作的有效性；負責針對現場的質量問題進行統計和分析，確定原因和糾正措施，判定質量變化狀況趨勢，持續改善項目部的質量水平。要有效完成上述職能，在人員選擇上應滿足：應至少完整的參與過一座核電站核島安裝工作，有至少5年以上的工作經驗，在施工隊當過現場技術員，具有技術經驗和管理經驗；有較高的分析和解決問題的能力；有較強的書面表達能力；有較強的溝通協調能力；至少應是大專以上學歷。如果不滿足這些條件，配置的人員極難達到工作要求。

對質保大綱工程師和監督工程師應進行質保思想、質保原理、質保監督/監查方法、專業，發現和解決問題、人際關系溝通和協調的培訓；這些培訓應從上崗后6個月內完成。

考核評定分為實習和正式兩個階段；考核采用書面考試、面試、工作結果評價三種形式。如果考核結果不合格，就不能轉為正式質保大綱工程師和監督工程師；如經過再次培訓仍考核不合格的，必須轉入人事部。

（二）質保大綱文件體系的建立

建立質保大綱是國家核安全局法規的強制要求。質保大綱包括管理性文件和技術性文件兩大類。管理性文件包括：質保大綱概述、質保大綱程序、內部管理程序和內部管理指示書；技術性文件包括：工作程序、質量跟蹤文件、圖紙和工作指示書。如何達到：滿足要求、層次分明、簡練、易于理解，是保證質保大綱有效性的關鍵[1]。今后可做如下改進：

1.明確層次和編制依據

①管理性文件

作為第一層次的《質保大綱概述》，編制依據是國家核安全局法規、合同、業主的質保大綱概述和質保大綱程序。

作為第二層次的質保大綱程序，編制依據是業主的質保大綱程序、項目部的《質保大綱概述》。

作為第三層次的內部管理程序，編制依據是項目部的《質保大綱概述》、質保大綱程序；業主對應的工程程序、管理程序和接口程序。

②技術性文件

作為第一層次的工作程序，編制依據是合同和合同中指明的技術規范、標準。

作為第二層次的質量跟蹤文件，編制依據是項目部的工作程序。

作為第三層次的工作指示書，編制依據是特殊的施工要求，針對性強，適用范圍小，適用時間短。

2.同類合并以減少文件數量

對項目部的管理性文件清單和工作性文件清單進行審核，對于同類的管理性文件可由QA、TM、MM、PM統一編制發布；對于同類的工作性文件，可由TM統一編制發布。該取消的文件要取消。通過同類合并，文件的層次結構清晰，數量減少，易于查找，易于管理。

（三）加強質量管理體系文件控制

1.完善部門職責與接口，建立分級管理制度。項目部建立分級管理制度，提升項目管理效率。項目部程序文件體系重新規劃，程序文件建立分級審批制度。

2.提升程序編制及審核質量。為減少程序編制及審核流程中的人為失誤，進一步明確項目部程序編制及管理要求，升版并發布《項目程序管理》及《程序編制及審查規定》，規范了程序分類和分級審批要求，明確程序編制人員和審核人員要求，強化程序編制和審查要求的宣貫。

（四）監督改進

1.對質保監督工程師的挑選、培訓、考核必須按前述要求嚴格執行。人員是保證工作有效性的關鍵。

2.監督理念必須是在某項活動中施工人員執行程序情況和質保檢查員執行檢查情況的整體結果，而不是像過去只針對施工人員。

3.監督的對象應該是活動的執行過程和管理過程是否有效，而不是執行過程和管理過程中的某個環節或細節。如已安裝管道的管口未封堵，應核查程序要求是否明確，管理責任是否落實到人，執行者是否知道該要求，封堵材料是否發放到班組，QC檢查員是否檢查發現，該問題是否普遍存在和重復出現；而絕不是把這個管口讓施工人員封堵了事。

4.對于通用監督范圍，應編制經批準的標準核查單，以保證監督執行的有效性。

（五）對質量問題的統計分析、糾正和預防措施

核島安裝工作是由項目部的管理人員、施工人員、評定人員共同完成，達到要求的安裝質量是這三種職能人員共同的努力，對項目部的績效都有貢獻；因此對這三種職能人員工作績效的評定和控制，是保證安裝質量的關鍵[2]。

1.績效指數的選擇和確定。對三種職能人員工作有效性的評價，是建立在績效指數基礎之上（績效指數相當于工作績效的標準要求）。

2.原因分析和糾正/預防措施。應每月和季度對統計顯示的質量問題進行分析，確定是否重復出現、是否處于上升趨勢、是否是人因、是否流程或標準規定不適合、是否重大和緊急；針對根本原因要立即制定和實施糾正措施/預防措施。

三、結語

核電站執行質量保證必須符合核安全法規的要求，如何使質量保證給公司帶來切實的經濟效益和社會效益，如何使項目的每個人員重視質量，并用行動去實現質量要求；這些都是質保部義不容辭的責任。

參考文獻：

[1]張秋征，李鴻磊，戴錦輝.淺談華龍一號防城港核電項目質保工作[J].科技創新與應用，2017（7）：117.

[2]國家核安全局.HAF003（91）核電廠質量保證安全規定[M].北京：中國法制出版社，1998.