建設工程造價管理的關鍵環節及相關問題研究

摘 要 建設工程是有組織、有目的的大規模經濟活動，工程造價管理是基礎環節，決定了資本投入與工程效益關系。建設工程造價管理與工程質量管理、安全管理并駕齊驅，共同構成工程建設的四梁八柱，具有政策性、技術性、經濟性特征，發揮著基礎性作用。本文結合建設工程造價管理實際，梳理關鍵環節，分析其中存在的問題，探析相關對策。

關鍵詞 建設工程;造價管理;問題;對策

引言

建筑工程造價是指有計劃地建設某項工程。從投資者角度，是指建筑工程花費的全部費用，即“預期開支或實際開支的全部固定資產投資和流動資產投資的費用。”從承包者角度，其內涵包括了預計或實際發生的費用。本文從關鍵環節存在的問題分析入手，努力找找問題癥結，并在此基礎上，結合實際提出幾點對策建議。

1建設工程造價管理要點與問題分析

1.1 建設工程造價管理要點

建設工作造價涉及環節較多，過程非常復雜，且對工程造價的每一個環節的控制都是必要的。通常來看，相關管理工作主要集中在以下五方面：第一，項目決策環節。盡管該階段以經濟分析和計劃、方案的擬訂為主，但是其中已包含了工程量、工程價款預算相關問題。這表明，工程量與工程價款問題雖未被作為專項問題予以管理，但兩者必然是項目可行性分析的重要因素。故需進行管理與控制。第二，工程設計環節。既要完善技術標準設計，確保工程質量，又要做好限額設計，做到性價比最優。設計環節不僅是控制投資的首要環節，同時是合理運用價值工程原理，優化設計方案，提高投入價值目標，有效控制工程造價的關鍵環節。工程設計環節之所以重要，在于該環節若設計不精準，后期變動很可能會提高工程造價。第三，招標投標環節。前述強調要控制成本，避免投入過大問題，但也應遵循工程價值原理，而不應故意壓低價格，一味追求低價。故意壓價在招投標環節更易發生，結果導致報價嚴重偏離工程應有的造價成本，這為工程質量埋下隱患。此時，事先確定底價就尤為重要，一方面要精準計算工程價格，做到心中有底，另一方面要明確工程造價幅度或上限，以便在追價中占據主動。第四，工程施工環節。再細致的設計也無法滿足全部工程的需要，施工中的優化變動是常事，因此可能會產生額外費用。雖無法詳細預見后期工程變動情況，但在工程造價管理中應做好預案，盡力避免工程變動情況，縮減決算工作量、竣工決算審計周期及費用。在管理控制方面，即是要做好圖紙會審、計算材料價差、對工程造價實施動態管理、提高技術人員造價控制意識等方面的工作。回溯整個工程時，應避免重復計算問題，注意工程各分項可能存在的交叉問題[1]。

1.2 建設工程造價管理中存在的問題

建設工程造價管理中存在的問題主要包括：一是受到傳統管理模式的影響。我國社會主義市場經濟發展前身是計劃經濟，在計劃經濟中，對于建設工程造價管理主要是行政管理模式。雖現今已經面向市場，但畢竟發展過程較短，起步較晚，工程造價本身無論從實踐經驗積累還是專門行業發展，都有較大提升空間。二是未嚴格遵循市場導向原則。建設工程造價應以市場為導向，實現資源配置優勢的最大化。而實踐中，往往忽略對市場的調查，成本分析一定程度上等同于現有資本如何在建設工程中分配的問題，這是不科學的。即工程造價應取決于市場，而不是自身資本實力，更不能看錢說話。成本范圍不明確、預期收益及項目風險評測開展不科學、不到位。三是思想認識不足。建設工程造價是極為復雜的，具有政策性、技術性、經濟性等特征，關聯問題眾多，涉及流程眾多。實踐中，相關責任部門、責任人往往將主要精力集中在項目決策階段，致力于方案設計和圖紙設計，對其他過程控制管理用力嚴重不足。四是相關制度不健全。主要表現在承包、發包階段，招投標是建設工程選擇施工單位的主要形式，招標管理制度自然十分重要。而評標中，多采取低價中標原則，在質量、效益、投入等方面權衡有失偏頗。低價固然好，但質量不應被忽視。

2建設工程造價管理策略分析

2.1 加強市場調研

充分的調研是決策的基礎，翔實的材料是決策的保證。工程造價咨詢不能流于形式，因該項工作本身就比較模糊，且工作內容上往往沒有定式，無章可循，增加了管理上的難度。但市場調研、資料收集是必不可少的。項目前期的造價分析帶有不確定性，也對前期造價咨詢工作帶來的一定難度。市場調研中，除在相關信息網站上直接獲取資料，做好參照對比外，還要立足方案，綜合工程目標、可預見性成本投入、追求的效應等各有關環節，做好專門調研，如有必要，可委托專業咨詢公司開展有關工作。萬事開頭難，在決策階段把嚴管理，后續環節造價的管理控制就會簡易一些。

2.2 細分建設工程造價組成

細分造價組成的意義在于，明確每一筆錢的去處，控制了建設工程的成本流向，也就抓住了相關管理工作的牛鼻子。我國建設工作造價費用一般由建筑工程費、設備安裝費、設備購置費、器具及生產家具購置費、其他工程費用、預備費、固定資產投資方向調節費、建設期投資貸款利息等八方面組成，而國際相關費用組成卻有十五項，故還需進一步細化，對項目間接成本，如項目管理費、開工試車費等也要進行精確分類、周密計算。建設工作造價管理的關鍵是對關節點的把控，而前提是對建設工作造價組成的科學細致的分類。

2.3 不斷強化建設工程全流程管理

前后相接、彼此協調、環環相扣就是流程管理所有實現的目標，此前先要將復雜問題簡單化，即明確各關鍵環節和各環節的關鍵分別是什么。如在工程決策階段，收集、整理、甄別有效信息，進而為決策提供客觀真實的基礎是關鍵。工程設計中，不能拋開項目決策，也不能忽略項目決策要點，要發揮項目決策的指導性價值，并借此規制設計實施。鑒于設計的專業性特點，應提高相關人員素質或聘請專家進行設計。應推行備選設計方案制度，適度引入競爭機制，確保優中選優。

3結束語

建設工程造價管理是建設工程的核心問題，關系到工程的質量與效益。故建設工作造價管理應抓住關鍵，注重調查研究，強化各環節全流程管理，建立和完善集約化、規范化、科學化管理機制，不斷提升建設工程項目質量與效益。

參考文獻

[1] 劉慧玲.建設工程造價管理的關鍵環節及相關問題[J].中國科技縱橫，2019（1）：96-97.

作者簡介

王淑青（1981-），女，湖南衡陽人;學歷：本科，職稱：工程師，現就職單位：湖南國際華遠裝飾有限公司，研究方向：工程造價。