營改增對城市燃氣行業的財稅影響及應對措施

邢蘋蘋

摘 要：當前我國非常重視生態文明建設，注重對資源的有效利用，以及對社會環境的保護，而天然氣屬于一種質量較高、無污染的清潔能源，在城市發展中起著重要作用，解決居民供暖以及生產的問題，并且推動我國生態文明的建設。在城市燃氣行業中存在供小于求的矛盾，能夠緩解這一矛盾的主要方式就是對價格進行調整，價格是促進供需平衡的主要條件因素，對于推動城市燃氣的可持續發展起著重要作用，而如何發揮價格機制的有效作用是其中的關鍵問題，將營業稅改為增值稅能夠有效發揮價格調整的作用，緩解供需之間的矛盾，推動城市燃氣行業的健康發展。

關鍵詞：營改增? 城市燃氣行業? 財稅? 措施

從2012年開始，我國就準備進行相關行業的營業稅改為增值稅的改革，營業稅改為增值稅體現了結構性減稅的重要舉措，在營改增正式實行之后，對城市燃氣行業產生了很多影響，本文主要立足于城市燃氣行業的發展，天然氣作為當前促進我國生態建設的一種重要能源，人民對天然氣的需求量越來越高，但是在這種需求和供求之間并不能達到相應的平衡，所以需要發揮價格機制的作用，通過營改增對價格進行調整，從而促進城市燃氣企業的發展，并研究營改增對城市燃氣行業的影響，找出其中的解決措施，為我國進行生態建設打下良好基礎。

一、 原稅制體系對城市燃氣行業的影響

（一）增值稅抵扣鏈條有待完善

在正式落實營改增措施之前，天然氣的價格在國家的嚴格調控之下，上有灌輸企業的稅率發生明顯變化，以原來營業稅稅制下的3%，進行營改增之后變為增值稅稅制的9%，以經營天然氣為主的企業稅率在此價格之上，在這樣的經營情況下，不能有效發揮增值稅的作用，增值稅對鏈條的抵扣作用消失，賦稅不能有效調控價格，因此對于銷售公司來說，采購費用會有所增加，從而提高企業的銷售價格，從本公司角度來說，對于銷售的對象天然氣是必需品，但是采購費用的增加也會進一步增加公司的壓力，同時為公司造成稅務負擔。

（二）稅款抵扣嚴重影響成本

燃氣企業在進行管道建設時，會投入較多的資金，尤其是在管道建設的前期，在管道正式投入運營之后，企業所需要投入的資金將會減少，在管道建設正式投入運營之后，成本主要包括管道折舊費用以及日常攤銷費用，實行營改增之后，增值稅有關規定說明進行管道運輸的企業不能抵扣管道折舊費用以及日常攤銷費用，但是以天然氣經營為主的企業可以抵扣全部的進項稅金，但是相反公司在銷售環節的稅務增加，公司要想獲得可持續發展，應該采取創新的營銷策略，從而弱化銷售環節帶來的稅務對公司產生的影響。

二、營改增對城市燃氣行業的影響

天然氣行業產業鏈分為三個組成部分，其中包括上游生產、中游運輸以及下游分銷。城市燃氣銷售公司在銷售的過程中，會將管輸費用以及貨款交給上游的運輸公司，天然氣的價格由上游公司來確定，而用戶是產業鏈的最后一個環節，通過交付相關費用來獲得天然氣，城市天然氣企業在整個過程中起到分銷的作用，完成天然氣的整個銷售環節，使天然氣順利到達居民家中，而我單位設有標準站和子站，主要是從外地購買天然氣，然后直接銷售給使用天然氣的出租車、私家車以及公交車，或者是在外購之后直接銷售給客戶，在營改增實行之后，對我單位產生了一定影響，單位致力于從購買和銷售環節采取應對措施，從而應對營改增。

（一）營改增對單位經營產生的影響

我單位處于產業鏈的下游，在產業鏈上游和中游所承擔稅務發生變化之后，必然也會對下游的銷售企業產生影響，而營改增對我單位的主要影響就是營業稅代替增值稅，也就是說和我公司的經營狀況相關，當公司的銷量較高時，所承擔的稅務就多，當公司的銷售量較少時，公司所承擔的稅務就少，因此公司的稅務會跟隨公司經營狀況來發生變動，而公司的稅務屬于成本，當公司的營業收入較多時，那么公司所繳納的稅費也就增多，所以在一定程度上增加了企業的成本。

（二）營改增對企業業務收入的影響

營業稅改收增值稅的措施不能對行業鏈條進行合理調整，也就是說下游分銷公司為了合理應對營改增的影響，增加公司的營業收入，就必須在采購和銷售環節采取一定措施，所以下游企業為了獲得可持續發展，并且減弱營改增對企業的影響，應該加強和上游灌輸企業的業務交流，注重采購和銷售環節，減小營改增對企業經營的影響。

三、城市燃氣企業需要采取的應對措施

（一）和主管稅務機關取得聯系，確保順利抵扣進項稅

對于下游的分銷公司來說，進行營改增措施之后，一般納稅人可能會通過單位或者公司的名義進行天然氣的購買，比如公交以及出租車、私家車等，為了更好的抵扣增值稅，所以公司應該和主管稅務機關取得聯系，在銷售過程中為客戶開具發票時，確保這些發票能夠獲得稅務機關的認可，同時在銷售的交易完成之后，公司應該提醒客戶保存好開具的發票，并嚴格按照發票的期限和程序到稅務機關進行申報抵扣進項稅。

（二）大力推行營改增試點的即征即退政策，削弱稅改影響

和當地稅務機構進行較多的交流和溝通，盡量為企業爭取更多的優惠政策，同時能夠良好的配合稅務機構的工作，積極提供相關材料，加強雙方的良好配合和協作，然后為了減少企業成本投入的壓力，需要對企業的財務費用進行有效控制，然后在較短時間內對增值稅進行快速退回，雖然即征即退政策具有一定的不確定性，但是對于企業發展來說還是比較有利的，對企業發展進行良好規劃，通過營改增來調整價格，從而減少企業的負擔，實現稅負的轉嫁，促進城市燃氣行業的可持續發展

（三）嚴格按照法規規定時間開具發票、收取發票

在正式實行營改增之后，銷售天然氣的公司應該注意，需要嚴格按照發票管理辦法在規定時間內據實開具發票，不能以任何理由拖延，如果沒有在規定時間內開具發票從而造成國家稅款的減少，那么銷售天然氣的公司會因為未按照規定開具發票而受到處罰，當公司在遇到此類情況時，可以采用預收款的方式，在正式消費后開具發票。

四、結束語

總之，企業的相關財務部門應該加強對營改增知識的了解和學習，明確營改增申報的程序，同時能夠對稅負進行有效計算，營改增對價格機制有著良好的調整，能夠有效促進城市燃氣行業的可持續發展，在這個過程中，燃氣企業應該積極應對營改增措施，完善企業會計核算體系，加強對稅務內控體系的完善。

參考文獻：

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