民辦高職技能大師工作室建設路徑探析*

尚 香

（ 廣州南洋理工職業學院,廣東廣州 510925）

一、民辦高職技能大師工作室建設需求探析

1.民辦高職院校內涵發展的現實需求

2019年，中國經濟開始面臨來自中美貿易之爭的壓力和挑戰，這個壓力和挑戰對中國企業運行造成了極大的影響，進而傳遞到高等職業教育，特別是民辦高職院校，已經不可避免地將要迎來前所未有的生存和發展危機。民辦高職院校生存和發展的危機，首先來自中國經濟波動而引發的失業問題，第二來自公辦高職院校辦學質量和辦學水平的不斷提升，第三來自民辦高職院校之間核心競爭力發展的競爭，第四來自民辦高職院校自身體制、機制創新發展的步伐。從戰略和策略的視角來看，民辦高職院校生存和發展危機的破冰之旅，是推進教育教學深化改革的內涵發展，要推進教育教學深化改革的內涵發展，就必須堅定不移地以黨和國家關于高等職業教育可持續發展的頂層設計為指導，走產教融合、校企合作的發展道路[1]，實現教育教學過程中以完整工作過程的項目導向教學改革，實踐產學研和教學做一體化發展的微觀運行。技能大師工作室建設的實質就是推進民辦高職院校的內涵發展，實現教育教學的深化改革。通過技能大師工作室建設，能夠培育一支“雙師”素質技術技能教師團隊，打造以學生為本的技術技能教育平臺，實現教育教學模式由課堂教學向應用技術為導向的教學模式轉化，進而實現民辦職院校教育生產力水平的有效提升。

2.民辦高職院校跨界轉型的需求

學校為主體、企業和社會辦學力量為補充，是我國高等職業教育在改革開放以來逐漸形成的辦學體制。黨的十八大以來習近平新時代中國特色社會主義理論的建立，將職業教育的發展戰略定位于產教融合、校企合作、工學結合，在這樣國家發展戰略的引領下，實現產業與教育、企業與學校、教學與科研、理論與實踐融合發展的改革創新理念越來越清晰地展現在高等職業教育辦學主體的面前。然而，由于我國社會主義市場經濟還處于起步的初級階段，教育資源還不能完全實現市場化的優化配置，與國家頂層設計相吻合的法律、法規還有待于健全和完善，在這樣的背景下，實現高等職業教育產教融合、校企合作、工學結合的微觀運行，無疑面臨著這樣和那樣的問題和矛盾。因而，產教融合、校企合作、工學結合深化改革的初級階段，也只能停留在產教、校企的結合的層面，工學結合也只能是紙上談兵。產教跨界發展[2]、校企精準對接構成了高等職業教育改革深水區不可回避的真實命題，也就是說只有產業和教育、學校和企業實現以高等職業教育為己任的教育使命，才能夠推進高等職業教育的國家戰略。技能大師工作室建設在民辦高職院校的啟動，恰到好處地為民辦高職院校實現產教跨界發展、校企無縫對接的工學結合提供了一個行之有效的橋梁和紐帶。這個橋梁和紐帶就是技能大師工作室的校企共建，踐行工學結合的現代學徒制度，實現教育教學產學研結合和教學做一體的創新和發展。

3.民辦高職院校開放創新的需求

開放創新是民辦高職院校在新時代生存和發展的第一要務，因為只有開放創新才能激活民辦高職院校的辦學體制，實現民辦高等職業教育主體的多元化、混合所有制發展3，推進民辦高等教育事業教育生產關系（產教關系、校企關系、勞資關系、內部治理關系）的改善，促進民辦職院校教育生產力（師資、學生、教育資源、教學條件、專業結構、課程結構）的創新發展。從辦學體制、教育生產關系和教育生產力這幾層意思來看民辦高職院校技能大師工作室建設，這項工作具有全面改善辦學體制、教育生產關系和提升教育生產力的價值和功能。首先，民辦高職院校技能大師工作室建設需要辦學體制（產教融合、校企合作、工學結合）開放和創新發展；第二，民辦高職院校技能大師工作室建設需要教育生產關系（人事關系，校、企關系，教學關系，師生關系）的深化改革；第三，民辦高職院校技能大師工作室建設需要民辦高等職業教育主體（民辦高職院校、企業、社會辦學機構）融合發展。

二、民辦高職技能大師工作室建設周期機理探析

1.民辦高職技能大師工作室建設的啟蒙階段

民辦高職院校技能大師工作室建設的啟蒙階段，是指民辦高職院校開始關注、認知、啟動技能大師工作室建設的開局時期。這一階段需要界定技能大師工作室建設的內涵、確立民辦高職院校技能大師工作室建設有關人才引進、項目支持和相應的服務規范。不同經濟主體對技能大師工作室建設的定位不同，與工業企業、技師學院和中等職業技術學校相比，民辦高職院校建設技能大師工作室具有自身的特殊性，因而必須找到適應民辦高職院校自身辦學規律的取向和對策。從內涵上來看，民辦高職院校技能大師工作室不僅是“發揮高技能領軍人才在傳技帶徒、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面作用的重要平臺，是推動技能大師實踐經驗及技術技能創新成果加速傳承、推廣應用的重要載體，更是高技能人才孕育的孵化器”[4]，而且是人事制度改革、教育生產力提升和教育教學改革的中堅力量。從這個意義上說，民辦高職院校技能大師工作室建設需要實現以下基本目標：根據教育部相關政策和不同民辦高職院校的發展規劃、辦學理念和改革取向，充分發揮民辦高職院校體制優勢，有系統、有計劃地引進行業企業和民間能工巧匠、民族文化傳承人和企業產品創新項目的領軍人才，做好對這部分人才“雙師”素養的培育（教師資格和教師專業技術資格轉換）工作，為這部分人才所帶來的項目提供申報國家、省（市）級技能大師項目服務；為技能大師人才提供人員配套、資金支持和其他相關服務；協助技能大師工作室的團隊建設以及與相關企業的橫向合作

2.民辦高職技能大師工作室建設的成長階段

民辦高職院校技能大師工作室建設的成長階段，是指民辦高職院校技能大師工作室建設在有型工作室、項目課程、教學制度與規范，以及無形的發展理念和學校文化形成時期。這一時期的重要標志是以校企合作、導師制＋學徒制[5]、教育與社會生產、教學成果與市場需求、群體教育向個性化培養、教學過程與創新創業、職業生涯教育與大國工匠精神培育相互融合的發展階段[6]。在這一階段，無論從民辦高職院校學校的體制建設層面，二級學院運行機制建設層面，還是技能大師工作室項目實施的團隊層面，都肩負著重要的職能和使命。從學校層面體制建設的視角來看，這一過程的實質性工作，就是推進學校教育體制的深化改革，具體地說：就是建立與教學資源配置、教學項目推進、各類技術技能參賽項目、教學成果收益相適應的技能大師工作室制度；從二級學院層面運行機制建設的層面來看，這一過程的實質性工作，就是推進技能大師工作室的高校運行。具體地說：首先是對技能大師工作室的建設標準把控；第二是推進技能大師工作室導師制＋學徒制的師資隊伍建設；第三是協助技能大師工作室實現以項目為導向的教學運行[7]；第四是協助技能大師工作室組織參與國家、省（市）更高層次技能大師工作室項目建設，學生技術技能、創新創業項目的申報和研究工作。從技能大師工作室項目實施的團隊層面來看，這一過程的實質性工作就是不斷提升技能大師工作室運行的效率和質量。具體地說：首先是提升技能大師工作室項目的品味和層次，以及民辦高職院校的自身聲譽；第二是實現技能大師工作室項目在人才培養、教育教學、大學生創新創業的實質性突破；第三是有目標的推進民辦高職院校技能大師工作室精品課程建設，國家、省（市）教育教學成果獎的突破。

3.民辦高職技能大師工作室建設的成熟階段

民辦高職院校技能大師工作室建設的成熟階段，是指民辦高職院校技能大師工作室建設已經取得重要成效，已經實現了發展戰略構想的時間周期。這一階段的重要標志，是民辦高職院校技能大師工作室運行體制和機制的形成，技能大師工作室運行模式的建立和完善，技能大師工作室在民辦高職院校深化改革的作用得到突顯，并且對于民辦高職院校的開放、跨界、內涵發展發揮了突出的作用。從戰略視角推論這一時間周期民辦高職院校技能大師工作室的理想狀態，能夠得出這樣的理性推論： 首先，是通過技能大師工作室卓有成效的體制創新（校企共建、產教融合、項目導向、工學結合、雙師結構）推進了教育教學的跨界（學校教育向校企融合的體制跨界、課堂教學向社會化發展的跨界、應試型人才培養模式向因材施教人才培養模式的跨界）和轉型（辦學層次由低向高的轉型、辦學體制由單一向多元化轉型）發展。第二，是通過技能大師工作室卓有成效的機制創新（以導師＋學徒的教學運行機制創新，以工作室＋社會實踐教學的育人模式創新、案例教學＋專題教學的教學模式創新）引領了民辦高職教育的創新發展。第三，是通過技能大師工作室運行模式的創新提升民辦高職院校微觀運行的活力。

三、民辦高職技能大師工作室建設的瓶頸探析

1.民辦高職技能大師工作室體制建設的破冰之旅

民辦高職院校技能大師工作室體制建設具有三重含義。第一重含義是指學校層面對技能大師工作室建設所給予的特殊制度安排；第二重含義是指二級學院層面對技能大師工作室所打造的團隊文化；第三重含義是指技能大師工作室團隊自身運行模式的創造。縱觀目前民辦高職院校微觀運行的體制現狀，還很難滿足技能大師工作室在推進民辦高等職業教育創新發展的基本需求。以廣東省為例，目前有民辦高職院校29所[8]，在校生規模大都多于10000人，教育資源占有低于公辦高職院校的水平，學生入學成績偏低、報道率普遍低于公辦院校的水平，教育資本投入大都用于教育教學的基礎性建設，這就顯現出對教育教學改革資本投入的相對不足。在這樣的背景下，技能大師工作室建設存在人力、物力和財力投入的嚴重不足。因而對于技能大師工作室建設，教育體制創新就顯得十分重要。從這個意義上，技能大師工作室體制建設從學校層面的破冰之履，是指民辦高職院校對技能大師管理制度的特殊安排。技能大師工作室體制建設從二級學院層面的破冰之履，是指技能大師團隊建設的制度安排。就是從民辦高職院校創新發展的思路設計技能大師工作室基本職能、工作目標和工作模式，從學校發展全局的視角定位技能大師工作室技的工作任務。能大師工作室體自身制度創新的破冰之履，是指技能大師工作團隊建設的路徑選擇。具體地說就是通過建立與相關高等職業教育主體（包括本科高校、科研院所、行業企業、地方職業教育機構）建立縱向和橫向的協作關系，建立多層次全方位的技能大師團隊、為高等職業教育技術、功能、成果不斷取得新的突破確立發展方向和工作目標。

2.民辦高職技能大師工作室運行機制的跨界融合

民辦高職技能大師工作室運行機制的跨界融合，首先是指技能大師工作室運行層面打破院系邊界，在學校范圍內的跨界運行；第二是指技能大師工作室運行層面打破學校辦學層次的邊界，在職業教育體系（普通本科、民辦本科、中等職業學校）的縱向跨界融合；第三是指技能大師工作室運行層面打破辦學模式的邊界，在職業教育系統（包括行業企業）實現同層次辦學主體之間運行機制的跨界融合。以廣州南洋理工職業學院為例：廣州南洋理工職業學院是工科為主、經濟類、外語、幼教等學科為輔的民辦高職院校，在校生規模11235人，學校在建技能大師工作室主要涵蓋汽車、建工、服裝、信息工程、陶瓷美術等專業，目前這些專業在建的技能大師工作室已經進入到成長階段[9]。從技能大師工作室跨界發展的視角來看，針對運行機制的設計思路可以進行如下推論：在學校層面可以充分發揮以立項的廣州市和學校自身的技能大師工作室項目，通過開設公共選修課程、組織學生參與教育部和廣東省相關科技和技能大賽的方式，推進技能大師工作室建設的跨界（院系邊界）發展。在縱向層面，可以與廣州珠江學院、廣州中山大學南方學院等本科高校和廣東省相關行業學會縱向銜接，采取項目驅動、資源共建（例如服裝學院陶瓷美術工作室與廣州珠江學院陶藝工作室）、成果共享的辦法推進技能大師工作室跨界（辦學層次邊界）發展；在橫向方面，可以與廣州城市建設學院、佛山陶瓷產業基地、從化科技局等民辦高校、企業和地方相關政府機構建立必要的銜接與聯系，推進技能大師工作室運行機制的跨界融合。

3.民辦高職技能大師工作室運行模式的特色選擇

從“十三五”末期到“十四五”開局，是民辦高職院校由規模擴張轉向內涵發展的關鍵時期。在這個時期，民辦高等職業教育需要滿足人力資源大國向人才資源強國轉化的國家需求，同時也需要實現自身跨越式發展的內在需求。實現國家層面對民辦高等職業教育的需求，必須推進民辦高職院校從傳統的應試教育模式向有教無類、因材施教、知行合一的高等職業教育模式的轉移，實現辦學主體單一化向辦學主體多元化的變革，教學模式從學校為主體向校企深度融合、產教精準對接模式的跨界轉型。要實現民辦高等職業教育自身的跨越式發展，一些民辦高職院校會不遺余力地推進辦學層次（專升本）、辦學收益和社會收益的不斷升級[10]。而滿足這樣的雙重需求對于民辦高職院校目前辦學體制、教育資源和辦學基本模式來說，無疑充滿了巨大的挑戰，因而找尋一個能夠應對這樣的挑戰的教育教學改革支點就顯得極為重要。無疑，技能大師工作室建設是應對當今民辦高等職業教育深化改革的重要支點，充分利用這一支點的杠桿作用不僅能夠撬動民辦高等職業教育的顛覆式變革，而且能夠為民辦高職院校打造具有自身特色的高等職業教育文化。縱觀民辦高職院校的特殊性，關于技能大師工作室運行模式特色選擇的建議如下：

1.雙師結構、就業導向、因材施教的技能大師工作室運行模式。

2.開放運行、產品導向、面向市場的技能大師工作室運行模式。

3.產教融合、科技導向、技術創新的技能大師工作室運行模式。

4.團隊培育、競技導向、創新創業的技能大師工作室運行模式。

5.校中廠、廠中校、推進學生充分就業的技能大師工作室運行模式。