設計管理在基礎設施EPC 項目低成本運營中的應用研究

陳曉波 袁 流 黃仁平

（中國建筑土木建設有限公司，北京 100071）

1 設計管理思路

1） 改變傳統施工總承包按圖施工思維模式，摒棄傳統施工過程中依靠專家經驗采取零敲碎打式的設計變更，以及現場簽證等方式尋求盈利增長點的管理模式。2） 充分發揮EPC 總承包牽頭人作用，明確商務引導設計、施工引導設計的設計管理思路，以“三前策劃及四清單”，即：利潤前置策劃、招采前置策劃、施工前置策劃、商務正負清單、采購價差清單、質量正負清單、科技推廣清單為抓手，從項目方案設計、初步設計、施工圖設計各階段全面掌控設計工作。3） 優化項目設計管理組織構架，設置項目設計管理部，細化部門職責分工，建立縱、橫向聯動機制，加強體系聯動，全員開展設計優化管理工作。

2 設計管理實施

2.1 項目設計管理流程圖

前置策劃及四清單→項目設計策劃書→單項工程方案設計→勘察設計指導書→提出設計指導細則→初步設計文件→設計修改意見及措施入圖→完善設計圖修改→審核正式圖紙完成設計成果策劃。

2.2 項目設計管理程序

1） 落實“三前策劃”及“四清單”。工程、技術部門組織編制施工前置策劃、質量正負清單、科技推廣清單，選擇工藝成熟，施工質量易于保證的施工工藝，避免工藝復雜，可能嚴重制約工期的工藝；同時結合實際情況，優選十項新技術中先進施工工藝，科技創效。2） 開展項目設計策劃。設計策劃在總承包合同生效即開始進行：①建立項目設計協調程序，項目設計協調程序要明確EPC 總承包方與業主方和設計院之間在設計工作方面的關系、聯絡方式和報告制度，以及設計部與項目經理部其他部門的協調；②確定工作分解結構，工作分解結構將成為編制進度計劃、人員配置的重要依據；③編制項目設計計劃，設計院負責編制項目設計計劃，主要包括項目概況，項目的質量目標和要求，設計專業人員，項目設計進度計劃，設計評審、驗證、確認活動的時機和方式，對資源的特殊要求（如軟件要求、環境要求），對設計成品放行、交付和交付后提供現場服務的要求等。3）編制勘察設計指導書，設計管理部匯集商務、技術信息，以商務引導設計、施工引導設計為原則，通過“三前策劃”、“四清單”的編制與分析進行策劃。4） 編制勘察設計指導細則。依據勘察設計指導書向設計院提交勘察設計指導細則，用以指導設計過程選擇利潤點高、符合業主期望的工藝、材料，防止盲目擴概而低利潤的情況。5） 施工圖設計文件的內部審查及措施入圖。及時與設計院進行對接，核查設計指導細則中相關要求落實情況，同時按照計價規則，提前將措施性的項目納入施工圖設計中。6） 施工圖設計文件的最終審核及設計文件送審。設計文件送審前，由項目部組織對設計文件終稿進行集中審核，梳理設計文件中的差錯漏碰，并進一步核實設計指導細則和措施入圖落實情況，項目部內部審核通過后，向業主提交送審圖紙。

3 設計管理效果評價

以已完成部分道路工程施工圖設計為例進行設計管理效益評價，評價結論如下：

設計管理介入項 總承包單位效益評價 業主單位效益評價紅色瀝青混凝土優化為紅色抗滑表層 施工有利 節約成本、節約工期污水檢查井采用預制塊砌筑安裝 施工有利、效益有利 節約成本、節約工期填方路基增加土工格柵 質量有利、效益有利 提高施工質量邊坡防護采用TBS 護坡 施工有利、效益有利 節約成本、節約工期增加社會效益軟基處理采用換填石料 效益有利、施工有利 節約成本、節約工期

通過設計管理，形成了低成本運營管理成果：在不突破合同總價的情況下，相對性地擴大設計概算，最大限度地增加贏利點、避免虧損項；盡可能避免工藝復雜、利潤點低的施工工藝，保證施工質量、施工進度可控，設計階段提前鎖定利潤率。