水庫運行管理工作存在的問題及應對策略

涂丹丹

（龍里縣水務局，貴州 黔南 551200）

和過去相比，現代水庫的安全運行管理水平雖然有所提高，但是仍然存在一定的問題，尤其是偏遠地區的中小型水庫，因為交通不夠便利，使得水庫不管是在建設施工中還是在運行管理中都會面臨較多的問題，分析導致這些問題的原因并探索具體的管理辦法，有助于實現水庫的經濟效益。

1 對水庫運行進行有效管理的意義

在我國范圍內水庫是較為常見的水利工程建筑物，其建設的基礎為大壩、放水建筑物以及溢洪建筑物。建設水庫的目的有很多，比如提供生活用水、促進漁業發展、水利發電、增強防洪能力、灌溉等。所以水庫修建的意義十分重大，水庫運作時，采取有效的管理辦法提高其安全管理水平同樣重要，具體來說：

1）保證水庫自身安全。修建水庫會導致庫區出現大量泥沙淤積的現象，同時可能增加當地地震發生概率，再加上人為破壞以及強降雨等的影響，使得水庫運行中會受到多方面的威脅，采取合理的方法對水庫進行管理可以保障水庫運行過程中的安全性。

2）充分發揮水庫作用。采取有效的管理辦法將水庫的防洪、養魚、灌溉以及發電等作用充分發揮出來，為人們的生活以及經濟的發展做出貢獻。

3）提高水庫經濟效益。水庫的建設和運行往往需要大量的資金支持，而水庫運作產生的經濟回報也十分可觀。通過科學的管理優化水庫的實際情況，可以節省水庫運行成本，提高水庫的經濟效益水平。

2 水庫運行管理中常見的問題

2.1 水庫建設過程中存在的缺陷

1）缺乏計劃性，很多水庫沒有做好規劃就開始施工，使得實際的施工沒有嚴格按照施工圖紙進行，一旦發現質量問題只能通過返工等措施補救，極大程度地增加了水庫施工成本，延長了水庫建設工期。

2）施工單位資質不足，施工技術水平低下，監督水平差，再加上延后不夠規范，使得水庫完成建設投入運營后不斷出現問題。

2.2 水庫的收入低

水庫正常穩定的運行可以促進我國農業發展和進步，因此相關單位應該將保護水庫資源作為基礎，合理開發和利用水庫資源，保證形成穩定的經濟回報。很多水庫修建的目的是灌溉周邊農田，所以水庫投入運營后，相關部門可以向周圍的農民收取一定的費用作為水庫運行管理資金。但是在我國西北部地區，因為干旱情況十分嚴重，不管是人們的生活還是農田的灌溉對水的需求量都較大，當地農村交付水庫管理資金的能力較差，使得水庫的運作管理出現了資金缺口。

2.3 水庫的管理水平低

在水庫管理中大多數地區缺乏專門的管理部門，有些甚至采取承包管理的方法對水庫進行管理，管理部門管理水平低下、管理承包單位管理責任意識不足等都會影響水庫的管理水平。究其原因，一方面，大多水庫都修建在城市的郊區，位置偏遠，再加上庫區自然環境惡劣，通信條件較差，專業的管理人員不愿意在這樣的環境中工作，使得水庫管理人才匱乏。從事水庫管理的工作人員綜合素質水平較低，管理不夠專業，缺乏創新性，不能及時、有效解決具體的問題，無法滿足現代水庫工程發展的要求。另一方面，水庫的綜合經營水平決定了管理工作人員的收入水平，管理人員為了增加自己的收入水平將主要的精力放在增加水庫收入上面，再加上資金不足管理人員沒有機會學習先進的管理方法，導致水庫綜合管理水平低下，嚴重制約水庫進一步發展。

2.4 環境問題突出

水庫完成建設后周圍地區頻發發生地質災害，嚴重影響水庫運行的質量和安全。因為水庫水面積較大，在水資源支持蒸發的條件下水質中的化學殘留物會發生積聚，使得庫區的水質發生一定的惡化，不利于當地水生態環境的保護。加強水庫管理，提高水庫科學運作的水平，可以緩解水庫的運作給環境帶來的影響，實現水庫最大化經濟效益。

3 水庫運行管理中常見的問題及應對措施

3.1 加大檢查力度

水庫配套設置落后、維護不足，再加上水庫運作的時間久遠，使得水庫出現了滲漏變形的問題，因此在使用水庫的過程中也面臨一定的安全隱患。為了解決這類問題，必須加強水庫除險加固，針對滲流變形問題可以應用混凝土裂縫處理技術解決。積極檢查，如果發現水庫運作過程中存在不合理的問題重新計算和規劃，提高水庫安全運作水平，推廣并應用預防為主、治理為輔的綜合管理模式。

3.2 搭建網絡信息化平臺

因為缺乏創新，網絡信息滯后也是水庫管理的重要缺陷，為了提高水庫管理水平必須加大資金和技術投入，將現代化、網絡化的管理技術融入進來，確保發生危險事件時水庫仍可以和外界保持良好的通信聯系，提高解決問題的及時性，實現智能化管理過程。應用先進的電子監測設備，促進水庫運作和管理的過程不斷向著現代化、科學化的方向發展，加強檢測和監督，提高水庫安全運行的水平，降低人力和物力的投入，減少因為問題處理不及時導致的損失［1］。

3.3 健全體制，提高員工的專業水平

在水庫管理企業內部建立并完善適應水庫發展的管理體制，如圖1所示，完善管理制度，根據水庫的發展模式提高員工專業技能水平和綜合素養水平，在管理過程中落實好責任到崗，責任到人，將管理工作和績效考核制度有機結合起來，調動員工積極性，端正員工工作態度。在企業內部定期培訓，加強考核，提高員工專業水平，促進水庫的安全管理工作更好地開展。

圖1 水庫運行管理體制技術路線

3.4 合理分配資金

對用水單位和用水居民做好解釋和引導，幫助他們了解水庫穩定運行的重要性，詳細為他們解釋水費的用途，這樣一來用水單位和個人對水費的去向都可以心中有數，督促其按時足額繳納水費。相關政府部門也要不斷加大對水庫運作的扶持，保證水庫安全管理工作有序進行，另外，合理分配資金，保證各項費用都可以用到“刀刃上”。

3.5 強化環保意識

在管理水庫的時候還需要重視周邊環境的環保工作，使農業的發展和水庫的發展達成共贏。具體來說，嚴格控制附近污染源，避免水土流失和水污染的現象發生。

3.6 走可持續發展道路

在對水庫進行管理時堅持可持續發展的原則，采取適合水庫發展的措施進行管理，將水庫的作用充分發揮出來，提高水庫運行現代化［2］。加強對周圍環境的保護，合理排放城市污水。還可以將水庫的發展和種植業、養殖業的發展結合起來，提高水資源利用效率，提高綜合經濟利益水平。以滿足當地正常用水為前提，合理開挖水資源，促進經濟快速增長。針對水源充足的水庫可以合理規劃，修建水利發電站，提高綜合創收水平，不僅可以為水庫內部用電提供支持，還可以提高內部資源利用效率，有利于實現水庫的可持續發展。

4 結語

水庫的建設和運營對于實現我國經濟發展具有重要的意義，但是國內的水庫管理大多缺乏科學、有效的管理方式，導致水庫在建設施工中以及運行管理中仍然存在一定的問題。為了解決這些問題，水庫管理部門首先要構建符合水庫發展的體系和制度，提高水庫創收，完善監管制度，將水庫的功能和效益充分發揮出來，重視周圍環境的保護，促進水庫可持續發展的水平。引進先進的網絡信息技術，促進水庫管理向著信息化、智能化的方向發展，即使發生問題也可以及時采取有效的措施解決，保證水庫運行的安全性和可靠性，為當地人們的生活、生產等提供基礎保障。