成渝城市群協調發展研究述評及研究展望

鄭洲 唐正倩

摘 要 成渝城市群顯然是西部地區發展最為活躍且一直領先的區域。《新西部》曾以《決戰成渝圈》《期待成渝成為“新改革共識”實驗區》《西三角暢想曲》等文章或專題對該區域的融合發展進行了深度報道。本文研究數據來源為中國知網數據庫，運用Cite Space軟件繪制文獻關鍵詞的知識網譜，確定主要研究機構，梳理歸納學術界研究熱點，并對成渝城市群協調發展研究進行了展望。

關鍵詞 成渝城市群 知識網譜 協調發展

引 言

2020年1月3日，習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上發表重要講話，強調要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。這是我國首次提出“成渝地區雙城經濟圈”概念，也是我國經濟由粗放型增長向集約型、高質量增長轉換的重要舉措。對四川、重慶兩地來講，新概念的提出亦是重大發展戰略機遇，有利于更好地發揮成都、重慶兩大國家級中心城市輻射帶動作用，依托“一帶一路”和長江經濟帶，拓展成渝兩地高質量發展新空間。

在中國區域經濟發展格局中，成渝地區一直舉足輕重。其實，早在西部大開發的區域規劃中，就有“成渝兩大都市中心、雙核城市群”的提法。從《成渝經濟區區域規劃》出臺，到《成渝城市群發展規劃》印發，再到“成渝地區雙城經濟圈”概念的提出，川渝兩地一體化發展理念貫穿始終。對此，學術界已有不少學者做了較為系統的研究。中央在成渝城市群的基礎上提出了成渝地區雙城經濟圈概念，更有利于發揮成都、重慶兩大中心城市的輻射帶動作用，進而有助于進一步激發經濟發展潛能，促進不同省級行政區之間一體化發展。

新形勢下，成渝地區雙城經濟圈成為新的熱點研究話題。然而，目前學術界對成渝地區城市群協調發展研究相對較為缺乏。本文基于中國知網（CNKI）數據庫，在中國知網中輸入關鍵詞為“成渝城市群”、“協調發展”，確定文獻來源為CSSCI（中文社會科學引文索引）期刊，共檢索到155篇論文。通過對文章分析發現，研究時間主要集中在2004-2019年期間，本文以 2004-2019年的文獻作為參考樣本，運用Cite Space軟件對中國知網（CNKI）數據庫中有關成渝城市群協調發展研究文獻進行可視化分析，以期為成渝地區城市群協調發展研究提供參考和借鑒，并對未來成渝城市群協調發展研究進行展望。

數據來源及樣本分析

1、數據來源。本文所有文獻數據來源于中國知網（CNKI）數據庫。因國內學術界有關成渝城市群研究成果相對較多，故本文僅分析與成渝城市群協調發展研究相關、期刊來源CSSCI（中文社會科學引文索引）的文獻。經初步篩選，最終確定155篇文獻為研究樣本，樣本文獻數量足以支持本研究。本文應用知識圖譜分析方法，同時將數學、圖形學、信息科學可視化技術等學科的理論與方法與計量學引文分析、共現分析等方法結合，用可視化的圖譜形象展示學科的核心結構、發展歷史、前沿領域以及整體知識架構等。然后，再綜合運用Cite Space軟件，繪制包括研究機構分布、研究熱點的可視化圖譜;通過可視化圖譜展示，深入分析研究熱點內容。

2、樣本分析。一是主要研究機構。評價各研究機構在該領域影響力的一個極為重要的指標，即發文量。通過分析成渝城市群協調發展相關文獻發表機構的發文總量，在一定程度上可以反映成渝城市群協調發展研究情況以及各機構研究的學術水平高低。按照文獻所屬機構劃分，將有7篇以上刊文量的6個機構情況繪制成圖1。從圖1可以看出，成渝城市群協調發展相關研究主要在高校中開展，但范圍比較局限，主要集中在西南地區部分高校。從發文數量可以看出各高校研究程度差異較小，刊文量在7篇以上的有5所高校，該領域高校研究呈現均衡發展但都對于相關研究較少。其中，部分高校在該領域的研究論文數量僅1篇或者為0。由于深入研究成渝城市群協調發展的學者較少，且彼此之間聯系較弱，在該研究領域的發文機構聯系也不太緊密。綜合看來，對成渝城市群協調發展開展研究的機構主要集中在西南地區，特別是四川和重慶高校。

二是文獻產出時間分布。文獻研究時序變化在一定程度上不僅反映了該研究領域的發展速度及發展階段變化，還具有預測未來發展趨勢和研究動態的學術意義。本文根據中國知網（CNKI）文獻數據繪制時間分布圖，如圖2。從圖2可以看出，成渝地區研究文獻最早出現于2004年，自2005年后增速上漲。學者們紛紛開展多方面的研究，論文數量逐漸增長，到2015年構成第一個峰值。此后，學術界關于成渝經濟區發展研究數量雖有所下降，但研究成果的質量在不斷提高。隨著中央對于成渝城市群的規劃，文獻數量有一個短暫回升，部分專家學者針對成渝城市群這一主題開展了更為深入細致的研究。成渝城市群研究熱度不斷上升，這與規劃下的成渝經濟區發展趨勢相吻合。

三是高產出作者分布。在155篇關于成渝城市群的研究文獻中，發表了2篇文章以上的有5名學者，89.2%的作者分別發表了一篇文章，如圖3。其中，江孝君、楊青山、張新帥、伍運春、李月起等學者就成渝城市群協調發展相關內容各發文2篇，共10篇，主要從區域協調發展、新型城鎮化、協調發展策略等視角對成渝經濟區協調發展戰略進行研究。從數據統計結果分析來看，很少有作者會持續追蹤一個話題，進行更為深入的研究。

成渝城市群的研究熱點

研究熱點1：“成渝”關鍵詞。關鍵詞是從文獻中提煉出來的核心詞匯，直觀地體現作者的觀點與核心思想，本文對研究對象關鍵詞實施共現分析和時間線分析，以便直觀反映成渝地區研究熱點與研究現狀。

一是關鍵詞共現分析。本文使用Cite Space對2004-2019年中國知網（CNKI）中上述4個關鍵詞進行分析，獲得圖4的成渝關鍵詞共現圖譜。節點大小說明關鍵詞出現頻率，節點越大表示關鍵詞出現頻率越高。最大的關鍵詞節點是城市群、成渝城市群、長江經濟帶、成渝經濟區等關鍵詞，其中，城市群、成渝城市群被引次數最多，也是《成渝城市群發展規劃》獲批后的高聚焦點。

關鍵詞的出現頻數反映學術界對知識節點的關注程度。關鍵詞頻次越高，相關文獻討論熱度越高，表明通過該點展開的研究較多，是當下學術界研究熱點。在關鍵詞共現知識圖譜的基礎上，本文根據知識圖譜詞頻進行統計。在圖4中展示14個出現頻次在4次以上的關鍵詞。城市群出現頻次最高（41次），成渝城市群、成渝經濟區及長江經濟帶的出現頻次超過20次，是成渝城市群協調發展研究的熱點。成渝城市群在城市群后再次呈現高頻次出現的情況，這可能是由于2015年成渝城市群提法再次被關注，成為研究熱點。

二是研究熱點分析。利用 Cite Space 軟件對關鍵詞的分析，導入數據源，時間跨度為2004-2019年，時間分區跨度為2.5年，即在研究年限內分為6個時間段進行處理，網絡節點設置為關鍵詞，運行Cite Space軟件，統計出頻率在2次以上的關鍵詞，并得到關鍵詞的共現圖譜（見圖5）。

從圖5可以看出，Cite Space軟件生成的關鍵詞知識圖譜在2019年中共顯示31個網絡節點。每一個節點代表一個關鍵詞，圖中以不同大小的圓圈表示，圓圈的大小代表關鍵詞出現的頻率高低，即圓圈越大，關鍵詞出現的頻率越高，通過對圖中相同或相近關鍵詞的整理得出近十五年來成渝城市群協調發展領域的2個研究熱點。

研究熱點1：城市群。關鍵詞包括成渝城市群、成渝經濟區、長江經濟帶、一體化發展。林凌（2005）在《共建繁榮：成渝經濟區發展思路研究報告-面向未來的七點策略和行動計劃》一書中全面闡述了成渝經濟區發展歷程、發展現狀以及未來發展策略，提出了成渝城市群在城市空間布局是以“兩圈、兩群、四帶”為基礎。林凌（2006）用增長極理論觀點指出成渝城市群是未來中國西部經濟發展的重要增長極。楊順湘（2007）從行政體制上提出成渝城市群發展一體化的設想，指出成渝城市群能否形成實現城市群一體化，關鍵在于成渝地區能否構建一個在制度創新、組織安排、協調合作上實現資源優化分配的一體化制度框架。姚士謀等人（2011）提出了成渝城市群是以四川盆地為地理范圍形成的城市群，指出了成渝城市群的發展歷程、特點以及未來的發展方向。

2003年12月，由川渝兩地社會科學院、大專院校、科研機構等單位的學者組成課題組聯合申報并順利完成了國家發改委“十一五”規劃招標課題“成渝經濟區發展思路研究”，對成渝城市群進行了全面研究，分析了成渝城市群的城市群等級狀況、城市空間分布、城市群內部城市定位及職能分工。劉衛東認為（2014）成渝城市群是典型的雙核城市群的發展模式。鐘海燕（2014）把成渝城市群的發展歷程分為四個階段，即建國后的城市恢復發展階段、三線建設的城市快速發展階段、改革開放的成渝經濟區概念提出階段、重慶直轄后成渝城市群初步發展階段，指出重慶直轄以后由于行政建制的問題導致成渝城市群在整體發展上受到一定影響。

研究熱點2：區域經濟協調發展。關鍵詞包括新型城鎮化、協調發展、耦合協調、區域發展。近年來，隨著國內學術界關于區域經濟協調發展問題的研究理論不斷深入，周紹杰，王有強等人（2010）通過對界定區域協調發展功能，研究發現只有通過完善市場體制、促進跨區域治理及優化協調體制，經濟才可以得到持續發展，環境才能得到有效保護，區域經濟才能實現均衡發展。張宇（2010）運用理論分析與實際分析相結合的研究方法，提出成渝經濟區協調發展存在的問題，并從市場、政府、組織方面提出有效解決辦法。在區域經濟協調發展視角下，張玉鋒（2014）通過發展中心城市與培育中間城市群、創新區域協調機制等方式將推進成渝經濟區持續發展。劉志彪認為（2017）新形勢下區域經濟協調發展的基本路徑是通過創新發展機制使得中國從全球價值鏈逐步走向國內價值鏈。

研究結論、政策建議及研究展望

1、研究結論

本文以中國知網（CNKI）中155篇有關成渝城市群協調發展研究文獻為樣本數據，對成渝城市群協調發展相關研究文獻進行了可視化分析，繪制成渝城市群研究文獻時間分布圖，生成關鍵詞共現、時間線等圖譜，了解到成渝城市群協調發展相關研究的現狀和未來趨勢。本文主要從時間分布分析和關鍵詞分析兩個方面進行總結。

第一，時間分布研究顯示年度發文量趨穩且呈現逐步上升趨勢。關于成渝城市群協調發展的期刊論文研究始于2004年。2004-2014年成渝城市群協調發展研究處于起步階段，相關文獻數量少。2015年是成渝城市群協調發展研究的轉折點，該領域研究進入發展階段。2015-2019年成渝城市群協調發展的研究文獻數量迅速增長。2020年在國家相關政策和行政力量的推動下，新興的成渝地區雙城經濟圈成為學界的研究熱點，可預測此后對成渝城市群協調發展進行研究的文獻數量會有一個大幅的增長。

第二，關鍵詞分析顯示，2004-2014年成渝城市群協調發展的研究熱點相對單一，以成渝城市群研究為主。2014-2019年，成渝城市群協調發展研究不斷細化，相關關鍵詞趨向多元化，最大節點的關鍵詞從成渝城市群到長江經濟帶再到協調發展。研究主題趨于多樣化，但每個關鍵詞出現頻次較低，大多數僅出現2-8次，可見這個時期的學者研究內容較為廣泛。2020年成渝地區雙城經濟圈提出，成為時下學者研究焦點。高頻關鍵詞之間有著較大的相互涵蓋，研究者們對一些關鍵概念都有所分析。通過以上分析表明，在成渝城市群協調發展相關研究不斷發展的過程中，從成渝經濟區、成渝城市群、長江經濟帶、協調發展等宏觀詞匯逐步細化到新型城鎮化、產業集聚、空間結構等。以上分析說明成渝城市群協調發展領域的研究在不斷細化，成渝城市群與協調發展的結合越發緊密，這一主題值得各界進行進一步的探討研究。

2、研究展望

一是研究趨勢展望。從論文發表數量、機構分布以及關鍵詞圖譜可以發現，成渝經濟區和成渝城市群一直是成渝地區經濟協調發展中的重要概念。目前與雙城經濟圈相關的文獻較少，缺乏系統性的研究。可以預見，未來一段時間將隨著成渝地區雙城經濟圈細化政策出臺，相關研究文獻會不斷涌現。結合全文分析結論，目前對成渝相關的研究仍然存在很大的空間，早期有關成渝發展的研究主要以定性分析為主，近十年出現的定量研究多出現在產業集聚、空間結構方面，但研究數據大都取自宏觀數據，缺乏一手調查數據，這造成了近年來對成渝城市群的相關研究尚不夠深入、不夠及時。此外，實證分析的文獻多采用線性回歸模型，鑒于現實情況，成渝地區發展的影響因素間可能存在階段性的關系突變。因此，基于成渝發展階段化的情況，深入分析更多微觀影響因素及非線性關系，如生態、交通、產業等，有利于提高成渝相關研究的深度，可以推動更多的研究通過實地考察獲取實時數據，有利于把握成渝經濟圈發展的最新情況，了解國家戰略進程，預測發展趨勢，從而促進成渝地區雙城經濟圈高質量發展。

3、政策建議

第一、重慶和成都作為成渝城市群的核心，中心城市應該充分發揮其輻射帶動作用。區域中心城市是經過長期的歷史、經濟、文化等多方面原因形成的，相對于周圍的中、小城市而言，區域中心城市具有城市基礎設施完善、文化影響力強、產業結構相對合理，對其周圍輻射范圍內的城市具有帶動作用。重慶和成都分別以自己市區為中心，依次對周圍的縣市發揮自己的輻射帶動作用，通過加強基礎交通、信息建設，加強同周圍的縣、市進行聯系。由于中心城區在土地資源方面的有限性，適當將產業轉移到周圍輻射地區，帶動周圍輻射地區經濟發展，也有助于加強成渝兩地雙方的聯系。

第二、加快二級區域中心城市建設。成渝城市群當前相對于國內三大城市群來說，大型城市的缺乏成為了成渝城市群整體發展的一個阻礙，構建區域性二級中心城市是解決這一問題的一個辦法，通過建設二級區域中心城市，即能夠帶動區域經濟發展分擔重慶和成都兩個特大城市的發展。

第三、積極發展城鎮建設，努力實現城鄉一體化。在成渝城市群中，縣級中心城鎮以及地方性小城鎮分布十分廣泛，這些城鎮是城鄉間發展的結合點。成渝地區具有國家統籌城鄉一體化的政策優勢，發展城鎮經濟具有很大優勢。東部地區特別是長三角地區就是由于城鎮經濟發展得很好，進而帶動整個城市群經濟的發展，因此，積極發展城鎮建設，做強做大城鎮經濟是成渝城市群發展的又一個重要推動力。結合區域內各地區發展優勢，進一步優化城市體系，推進區域內中小城市的發展，通過建設衛星城，分散成都、重慶兩地的人口壓力，適當擴大中小城市人口規模，提高城市服務水平。將區域內各中小城市有機地整合起來，集聚優勢產業，形成區域內的合理分工，促進資源要素在區域內的自由流動，進一步推動中小城市發展，優化城市職能，建設和諧發展、綠色發展、協調發展的新型城鎮。

第四、轉變政府職能，促進城市間的交流合作。政府在區域經濟的發展中發揮著至關重要的角色，特別是在城市間的合作，包括成渝城市群內部城市之間的合作、成渝城市群與外部區域之間的合作，政府應當在其職權范圍內，協調城市之間的合作，妥善處理合作上的矛盾，破除一系列城市間合作的不利因素，為城市間的合作積極搭建平臺;進一步解放思想，破除保守落后的執政理念，為成渝城市群的發展創造良好的發展條件。

本文需要指出的是，因數據源有限，本文研究僅針對所選代表性數據進行分析。對于未進行分析的部分，待今后研究中進一步探索和完善。

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作者簡介

鄭 洲 西南民族大學管理學院副教授，博士后，研究方向為區域經濟與公共政策研究

唐正倩 西南民族大學西南民族研究院碩士研究生