陽城縣：“四共”譜寫城鄉(xiāng)教育一體化新篇章

郭向東

近年來，陽城縣教育局大力推進義務教育辦學模式改革，先后探索實施了一鄉(xiāng)多校“一校制”、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)“九年一貫制”、城鎮(zhèn)學校“集團制”、城鄉(xiāng)學校“結(jié)對制”等模式。今年以來，利用實施線上教學的契機，將現(xiàn)有縣直小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校20所、縣直初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學23所，按照學段和片區(qū)統(tǒng)籌安排，組建6個城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展教學共同體，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，進一步縮小城鄉(xiāng)義務教育差距，為建設(shè)教育名縣奠定堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)質(zhì)教師資源共享

教師交流是推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。教學共同體在學校的機構(gòu)編制不變的情況下，通過多種方式推動各學校教師數(shù)量均衡、學科結(jié)構(gòu)優(yōu)化、骨干教師和優(yōu)秀教師合理流動。

一是縣城優(yōu)質(zhì)學校教師優(yōu)先在教學共同體學校支教。在不影響縣城優(yōu)質(zhì)學校正常教學秩序的前提下，以崗位需求為導向，有針對性地統(tǒng)籌安排優(yōu)秀教師到教師資源相對匱乏的成員學校支教。近幾年我們每年安排的支教、交流教師占比都達到10%以上。

二是農(nóng)村學校領(lǐng)導、教師到縣城優(yōu)質(zhì)學校定期交流、跟崗培訓。教學共同體成員學校有管理鍛煉和教學提升需求的，可優(yōu)先交流相關(guān)人員到縣城優(yōu)質(zhì)學校任職任教。

三是面對鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資相對不足的兩重困境，可采取“多校設(shè)崗、一崗多校、共聘一人、就近走教”的辦法，解決藝術(shù)、體育、信息技術(shù)等學科師資緊缺問題。

四是在“縣管校聘”管理改革中，跨校競聘的教師優(yōu)先在共同體學校應聘。

優(yōu)質(zhì)校園文化共融

文化是學校建設(shè)的靈魂，是學校的核心競爭力。共同體內(nèi)部各學校要在三年發(fā)展規(guī)劃方案的實施中，繼承傳統(tǒng)，與時俱進，積極探索符合共同體發(fā)展的校園文化，同時避免“千校一面”。

一是加強物質(zhì)文化互補。物質(zhì)文化是校園文化的空間物質(zhì)形態(tài)。共同體學校之間要加強溝通，既彰顯共同的文化追求，又根據(jù)學校歷史、發(fā)展現(xiàn)狀、學生特點，突出自我、張揚個性，努力建設(shè)各具特色的校園物質(zhì)文化，營造健康向上的育人氛圍。當前我縣初步形成了蟒河中心學校農(nóng)耕文化、芹池中心學校厚道文化、次營中學五彩文化等特色校園文化。

二是強化制度文化交流。制度文化是校園文化的內(nèi)在保障機制。在教學共同體聯(lián)席會議機制的基礎(chǔ)上，要規(guī)劃辦學理念、辦學精神、辦學目標、發(fā)展戰(zhàn)略、治學方針等，要制定會議制度、學習制度、教師交流制度、學科教研制度、檔案管理制度、質(zhì)量監(jiān)測制度、工作考核制度等，逐步推動教學共同體邁向更高級形式。

三是促進精神文化發(fā)展。精神文化是校園文化的發(fā)展內(nèi)核要素。各教學共同體要通過宣傳教育、文化活動、社團活動、社會實踐等，增強共同體凝聚力，展示共同體新形象，真正實現(xiàn)共同體共融共榮。陽城三中的三品教育、陽城二小的美素教育等，已經(jīng)凝練成為學校精神，也對共同體學校產(chǎn)生了潛移默化的影響。

優(yōu)質(zhì)管理模式共通

建立現(xiàn)代學校制度、提升教育治理能力，是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，也是推進城鄉(xiāng)一體化的重要抓手。共同體學校突出優(yōu)質(zhì)管理模式的移植與重構(gòu)，全面提升學校管理水平。

一是全面對接。共同體內(nèi)縣城優(yōu)質(zhì)學校通過交流管理干部、教學骨干，輸出管理理念、教學效益，幫助共同體成員學校中的農(nóng)村薄弱學校，實現(xiàn)校際之間管理對接、融合發(fā)展。

二是主動融入。主體學校積極承擔責任，謀劃好、召集好、組織好、協(xié)調(diào)好教學共同體校際協(xié)同發(fā)展。各成員學校端正心態(tài)、主動融入，既要積極展示、發(fā)揮特長，也要見賢思齊、補足短板。

三是推進創(chuàng)新。推動各學校建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置、教輔工勤人員調(diào)配、學校發(fā)展目標規(guī)劃、教師專業(yè)成長體系等方面出新招、見實效，在辦學理念、文化品質(zhì)、管理品牌等內(nèi)涵發(fā)展上下功夫、出成果。同時各教學共同體建立了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作考核評估制度，探索共同體內(nèi)學校績效捆綁考核辦法，實行內(nèi)部獨立考核評價。

優(yōu)質(zhì)教學教研共有

全面提升教育質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校質(zhì)量均衡，是共同體建設(shè)的終極目標。各共同體以教學研究為紐帶，以教師成長為核心，全方位推動教學教研互動共有。

一是教學相對統(tǒng)一。教學共同體內(nèi)部統(tǒng)一制訂了教學計劃和教學方案，統(tǒng)一組織備課，統(tǒng)一教學進度、學業(yè)測試和教學考核，統(tǒng)一開展教育質(zhì)量評價，統(tǒng)一開展課堂教學改革。

二是教研跨校開展。建立了教學共同體內(nèi)教研教改協(xié)作機制，共同開展大教研活動。成立了多學科教研大組，進行聯(lián)合教研，在主體學校與各校區(qū)之間開展“輪講、共聽、互評”，進行課堂教學示范、教學專題研討等活動，共享教育資源，共同提高教育質(zhì)量。

三是打造名師團隊。教學共同體要以各學科骨干為基礎(chǔ)，組建名師團隊。以點帶面、以面促點，在有計劃、有規(guī)劃的活動中，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，促進教師專業(yè)成長。

在推動義務教育教學發(fā)展共同體建設(shè)中，我們既對標一流，又吸取教訓，努力避免三個誤區(qū)：

一是避免客體化。六大辦學共同體中，主體校毫無疑問承擔著引領(lǐng)、帶動、輻射的責任，但其他成員校不是客人、不是下屬，不能等、不能靠，既要整體服從共同體的各類安排，也要積極主動地尋求共同體內(nèi)的各類合作。

二是避免同質(zhì)化。我們說的四共，是指在原來辦學基礎(chǔ)上進行修訂完善，而不是推翻原有的一套，與主體校實行完全一樣的辦學，最后變成沒有特色。所以我們要求各成員學校堅持落實學校發(fā)展三年行動計劃，取長補短，進一步形成自己的辦學風格。

三是避免低位化。很多共同體中稀釋了原來優(yōu)質(zhì)學校的優(yōu)質(zhì)資源，出現(xiàn)了削峰填谷現(xiàn)象，原來優(yōu)秀的不優(yōu)秀了，泯然眾人，低位均衡。我們搞共同體，堅決避免簡單的輸血式發(fā)展，而是要提高薄弱學校的造血功能，要讓優(yōu)秀的更優(yōu)秀，讓后進的變先進，達到真正的高位均衡。

（作者單位：陽城縣教育局）