“中國揚州世界運河名城博覽會”的精彩華章

楊樂

對于揚州而言，大運河決不是一條表象的河流，而是一條歷史的長河。她沐浴過隋朝的風，潤澤過唐代的雨，清唱過宋元的歌賦，吟誦過明清的詩句;她經歷過太平盛世的繁華，也籠罩過戰火連天的烽煙……如今，她又用激昂的姿態擁抱新時代的朝暉，以“中國揚州世界運河名城博覽會”的璀璨點亮了全世界的眸子。

千年運河水，澆鑄“運博”花。自2007年至今，揚州已連續舉辦了13屆“世界運河名城博覽會”。13年來，無論是揚州大運河在世界面前的“首秀”，還是大運河“申遺”獲得圓滿成功，無論是“世界運河歷史文化城市合作組織秘書處”在揚啟用，還是“世界運河大會”兩度花落揚州，均以“運博會”為載體，將運河的文明連同揚州的文化一并呈獻到世界面前。運河水解語、友好花飄香，正如外交部原副部長呂國增稱贊說，“運博會”已成為“讓世界了解揚州、讓揚州走向世界”的獨特窗口。

由于工作關系，筆者有幸見證了每一屆“運博會”驚艷世界的歷史時刻。謹擷取“運博”征程中的精彩華章，以饗讀者。

首辦“運博會”，發布《揚州宣言》

2007年，國家文物局提出設立“大運河申遺牽頭城市”的設想，得到山東濟寧和江蘇揚州、無錫的積極響應，最后確定揚州為牽頭城市。在外交部、文化部、建設部、國家文物局、國家旅游局等部門倡導和支持下，揚州市與中國太平洋經濟合作全國委員會（PECC）合作，從當年起，每年秋季共同舉辦“中國揚州世界運河名城博覽會”。

9月26日，“首屆中國揚州世界運河名城博覽會暨運河名城市長論壇”盛大開幕。時任文化部部長孫家正、省委書記李源潮、建設部副部長仇保興、外交部部長助理李輝、國家文物局局長單霽翔、聯合國人居署高級顧問沈建國，英國、埃及、希臘、奧地利、德國、意大利等國運河城市的代表，以及中國大運河沿線的北京、天津、杭州等23座城市的市長及市長代表出席開幕式。

來自11個國家、38座運河城市的市長和代表們會聚一堂，共同探討運河遺產的保護、運河名城間的交流和合作，這在世界運河城市歷史上尚屬首次。會上通過了《世界運河城市可持續發展揚州宣言》，達成了“促進運河文化傳承交流，推動運河城市和諧發展”的共識。聯合國副秘書長安娜女士專門向此次盛會發來賀信。與會嘉賓還共同見證了首屆“運博會”的重頭戲——“中國大運河聯合申遺辦公室”揭牌儀式。“申遺辦”的正式成立，標志著中國大運河申遺進入實際操作階段。

成立“合作組織”，打造“京杭之心”

2009年9月25日至27日，第三屆“中國揚州世界運河名城博覽會暨世界運河名城市長論壇”隆重召開，17個外國運河城市、35個中國運河城市的市長或市長代表參會。本屆運博會的重頭戲一是由國內外運河城市市長發起、經中國政府批準的“世界運河歷史文化城市合作組織”宣告成立，二是世界運河名城博覽會永久性會址——“京杭之心”正式奠基。

“世界運河歷史文化城市合作組織”是一個以文化交流為主題的非營利性公益組織。該組織在尊重不同運河城市文化個性的前提下，致力于推動世界運河城市互動交流，共享經濟、社會、文化建設的經驗，加強運河文化遺產保護，促進世界運河城市互利合作，實現運河城市共同發展。26日下午5時許，“世界運河歷史文化城市合作組織”在揚州成立。揚州代市長謝正義當選首屆主席，揚州為合作組織常設機構所在地。

“京杭之心”是揚州專為世界運河城市合作交流而建造的永久性會址，會址緊鄰古運河文昌大橋，總建筑高24米，面積約1.6萬平方米。主要功能包括供1000人開會的階梯性報告廳、1500平方米展廳、中小會議廳和休息室。建成后的“京杭之心”成為聚焦世界目光的揚州運河新地標、世界運河文明對話的新平臺、世界運河名城加強交流合作的里程碑。

“世界運河大會”花落揚州，簽署《聯合協定》

“世界運河大會”成立于1988年。第一屆會議在美國的伊利諾伊·密歇根運河舉辦，曾經舉辦過大會的著名運河及城市有美國伊利運河、加拿大里多運河，英國伯明翰、利物浦和愛爾蘭都柏林等。2010年9月20日，在美國紐約州港口城市羅切斯特開幕的第23屆世界運河大會上，揚州代表團發布“2012年中國揚州世界運河大會邀請”并獲會議通過。

2012年9月26日，以“大運河，活態遺產”為主題的“第六屆中國·揚州世界運河名城博覽會暨第25屆世界運河大會”隆重開幕，這是世界運河大會歷史上首次在歐洲與北美以外的大洲舉行。時任文化部副部長、國家文物局局長的勵小捷，外交部部長助理張明、中國太平洋經合全委會會長唐國強、江蘇省省長李學勇、揚州市委書記謝正義、內河航道國際組織主席大衛·白靈杰等出席相關活動。大運河沿線35個城市代表、內河航道國際組織、國際古跡遺址理事會等10個國際組織和23個國家的近百名國際專家出席會議。

會上，大運河沿線35個城市政府代表共同簽署了大運河保護與申遺城市聯盟《關于保護大運河遺產的聯合協定》。根據該協定，各城市將全面加強大運河遺產保護的城市間協調與合作，進一步規范大運河遺產的保護、展示、利用、監測、管理和宣傳等活動，實現大運河遺產的整體保護和永續發展，并推動將其列入《世界遺產名錄》。

共賀“申遺”成功，通過《聯盟章程》

2014年6月22日（北京時間），在卡塔爾多哈召開的第38屆世界遺產委員會會議上，“國際古跡遺址保護協會”（ICOMOS）代表國際評估機構對中國大運河內涵、價值及保護管理情況、評估意見和結論進行介紹。各成員國代表對中國大運河申遺項目分別發表了自己的意見，一致贊同將大運河列入《世界遺產名錄》。大會執行主席敲下象征最終決定的木槌，宣布中國大運河項目列入“2014年世界遺產名錄”，成為中國第32項世界文化遺產。

同年9月26日，“第八屆中國·揚州世界運河名城博覽會”在“京杭之心”開幕，這是大運河申遺成功后的首次運博會，具有深遠的歷史意義。開幕式上，原本設在揚州的“中國大運河聯合申遺辦公室”，正式更名為“中國大運河文化遺產管理辦公室”，國家文物局副局長童明康為其揭牌。

來自16個國家運河城市的專家、學者和國際組織代表，中國大運河沿線35個城市的市長或政府代表齊聚揚州，同慶中國大運河申遺成功，并以“大運河成為世界文化遺產后的保護與利用”為主題，共商世界遺產保護大計，深化世界運河城市間的交流與合作。會上通過了《大運河遺產保護管理城市聯盟章程》。

促進可持續發展，“合作組織秘書處”啟用

世界運河歷史文化城市合作組織是由世界各國運河城市和相關經濟文化機構自愿結成的非營利性國際組織，目前擁有會員共70個。合作組織旨在“以運河為紐帶，促進運河城市間經濟文化交流，共享發展經驗，推動互利合作，促進運河城市共同發展和繁榮”。

2016年4月19日，“世界運河歷史文化城市合作組織2016年年會暨世界遺產運河論壇”在“京杭之心”舉行，來自海內外運河城市代表、相關國際組織嘉賓以及各界專家學者齊聚一堂，以“運河文化旅游與可持續發展”為題，共享保護經驗，推動合作發展。會上，“世界運河歷史文化城市合作組織秘書處”正式揭牌;同年8月12日，該秘書處舉行啟用儀式。世界運河歷史文化城市合作組織主席、時任揚州市市長的朱民陽，世界運河歷史文化城市合作組織特邀顧問前駐愛爾蘭、新加坡大使，中國亞歐會議高官張小康，PECC中國常務副會長鄒明榕，中國政府非洲事務特別代表許鏡湖等嘉賓共同推桿啟動，并見證了這一歷史時刻。

“合作組織秘書處”的正式啟用，標志著這一由揚州牽頭設立的國際性組織在專業化、國際化運作方面更加規范，必將有力促進世界運河城市之間在經濟、文化等多領域的交往，實現相互之間的共同進步、共同繁榮。

“世界運河大會”梅開二度，出版《中國運河志》

2019年金秋，繼2012年“世界運河大會”首次在揚舉辦，時隔7年，“世界運河大會”再次青睞揚州。9月27日，以“運河文化的保護傳承與利用”為主題的“2019世界運河城市論壇暨世界運河大會”在揚隆重舉行。江蘇省省長吳政隆、巴拿馬前總統胡安·卡洛斯·巴雷拉、內河航道國際組織主席大衛·愛德華茲·梅、國家文化和旅游部部長雒樹剛、世界運河歷史文化城市合作組織首席顧問周文重等領導和嘉賓出席開幕式。

來自英國、法國、德國、荷蘭、比利時等國外20多座城市及聯合國環境署、美國國際城市管理協會等11個國際組織的代表和來自中國大運河沿線8省市的代表共濟一堂，圍繞運河文化的保護傳承利用、運河生態建設和文旅融合發展等話題展開豐富而深入的對話。“互聯互通、互學互鑒，構建世界運河城市命運共同體”成為與會代表的共同心聲。揚州市市長夏心旻表示，作為大會東道主，揚州將弘揚“溝通、開放、包容、進取”的運河文化精神，爭當運河遺產保護、傳承、利用和國際交流的示范城市，努力打造運河名城的國際范。

會上，吳政隆、雒樹剛共同為《中國運河志》出版發布揭幕。凝聚了百余位國內一流專家學者的心血，歷時8年編纂而成的鴻篇巨制《中國運河志》共9卷11冊1400萬字，是大運河文化帶建設的重大成果，更是首部中國運河通志。《中國運河志》對大運河文化遺產資源進行了系統梳理，以多種方式展示出運河文化的獨特魅力，為全球運河保護傳承利用貢獻了中國智慧。

“中國大運河博物館”奠基，

打造“世界運河名城”

穿城而過，流淌千年的大運河，不僅造就了揚州城的古往今昔，更是揚州城市品格和文化內涵的精神源泉。揚州是隋唐大運河的核心區域，歷史悠久，底蘊深厚。作為中國運河歷史文化的縮影與代表，在大運河文化帶建設中具有十分重要的地位和作用。

習近平總書記高度重視大運河文化帶建設，明確指出：“大運河是祖先留給我們的寶貴遺產，是流動的文化”、“保護大運河是運河沿線所有地區的共同責任”，對“統籌保護好、傳承好、利用好”大運河文化遺產多次作出重要批示指示，為大運河的保護傳承利用指明了方向。近年來，省委書記婁勤儉3次專題部署、6次考察調研、20多次指示批示，親自謀劃和推動大運河文化帶建設。2019年11月29日，省十三屆人大常委會第十二次會議通過了《江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進大運河文化帶建設的決定》，作為全國首部促進大運河文化帶建設的地方性法規，扛起了“探路”使命，提供了前瞻引領。為貫徹落實中央和省委、省政府精神，揚州市委、市政府主要領導多次在相關會議上強調，要爭當全省大運河文化帶建設的“主力軍”，推動揚州大運河文化帶建設走在全國最前列。2019年5月，大運河文化“龍頭”項目——“中國大運河博物館”在揚州“運河三灣”風景區奠基，標志著揚州從大運河申遺牽頭城市轉型為大運河文化保護傳承利用帶頭城市。

大運河文化帶建設的高質高速推進，無疑是揚州講好“運河故事”，做大“運博”文章的重大利好。揚州必將藉此契機，進一步做強運河品牌，充分體現大運河文化帶建設中的“揚州擔當”，同時積極利用好“世界運河歷史文化城市合作組織”平臺，加強運河城市間的交流，提升國際影響力和競爭力。

（責任編輯：巫勇）