新時代的中日韓相處之道

張蘊嶺

中日韓是近鄰，三國平等地聚合在一起開展合作的時間并不長。二戰后，三國國內都發生了巨變，中國誕生了共產黨執政的新政權，日本被美國占領改造，朝鮮半島分裂，韓國誕生。由于日韓分別是美國的軍事盟友，1965年兩國就建立了外交關系。但因為冷戰，中日到了1972年才恢復邦交，中韓直到1992年冷戰結束后才建立外交關系。雙邊關系的正常化奠定了三方發展交叉關系的基礎，其中，市場導向下的三國經濟聯系得到一定發展，主要是中國作為鏈接中心，逐步發展起面向國際市場的產業鏈，使得三國的經濟越來越密切地聯系在一起，并且成為東亞地區經濟鏈接的中心。

1997年東南亞發生金融危機，隨之發展成經濟危機，擴散到整個東亞地區。東盟倡議召開與中日韓對話合作會議（即10+3），共同應對金融危機，這是中日韓三國領導人第一次聚在一起，是具有歷史性意義的聚會。這次聚會開啟了三國合作的大門。1999年，啟動了10+3框架下的三國領導人早餐聚會，2003年三國發表了《中日韓推進三國合作聯合宣言》，2008年，啟動了三國領導人的單獨聚會，發表了《三國伙伴關系聯合聲明》，2011年成立三國合作秘書處，設在韓國首都首爾。中日韓聯合制定了諸多合作文件。雖然曾因為雙邊關系出現問題而導致三國領導人會晤一度中斷，但是，出于合作的誠意，還是克服困難，堅持了下來。

中日韓合作的基礎是雙邊關系，從發展的角度，三方合作應有助于改善雙邊關系，但有時也很難助力，比如，韓日之間，近代日本的侵略與統治給朝鮮半島人民帶來深深的傷害，雙方在歷史認知和領土爭端上的分歧等，既觸及民眾感情，又影響政治關系。中日之間也有類似的問題，一旦發酵，就會使形勢向負面發生急轉。而解決這類問題難有“靈丹妙藥”，只有靠克制、理智，讓時間和智慧慢慢將其化解。2019年，恢復召開的三國領導人會議承諾，今后不因雙邊關系問題而中斷合作。這是一大進步。三國領導人會議在成都召開，出席會議的安倍首相看似開玩笑地說，如今，中日韓不是上演“三國志”。安倍顯然是借古喻今，即如今的中日韓三國非中國古代的“三國”，不是誰吃掉誰，而是合作共贏。這也的確是當今中日韓合作的基本特征。

當前，中日韓面臨不少嚴峻的挑戰，既有經濟問題，也有安全問題。最緊迫的是如何通過合作盡快走出疫情，恢復常態，拉動經濟增長。從未來發展看，三國需要重構經濟鏈，因為原有的互補型—外向型為特征的鏈接正在發展變化，需要構建新型的經濟合作關系，但困難不少。朝鮮半島仍處在安全高風險狀態，三國需要在安全上加強合作，推動半島的和平構建。以往中日韓合作主要是經濟，安全領域很少涉及。日韓是美國的盟友，在中美戰略競爭加劇、美國對中國施加越來越多限制的情況下，中日韓三國需要在安全領域有所作為。非傳統安全領域是可以大有作為的領域，比如，海上合作、環境合作、公共衛生合作等都能夠做出突出的成就，并可以以三國的合作為引領，推動東北亞、東亞地區的合作。

在大變局時期，最需要做的是合作，而不是爭斗。但是，現實中，傳統的戰略思維依然盛行，東北亞仍被冷戰、后冷戰、“新冷戰”的混合陰影所籠罩。如何走出陰影，創建新未來，需要有新理念、新思維。有關創建東北亞新未來的思想已有不少。比如，有的提出，基于共生的理念，推動東北亞地區各國的和諧共處;基于人類安全的理念，推動東北亞和平共同體的構建;基于區域身份認同的理念，推動東北亞和解與合作;關于朝核問題，基于共同安全的理念，推動構建朝鮮半島和平機制和東北亞和平機制，等等。中國也提出構建人類命運共同體倡議，推動東北亞命運共同體的構建。

為了共創未來，中日韓三國堅持合作至關重要，一則可以起到榜樣的作用，二則可以發揮引領的作用。中日韓是互相搬不走的鄰居，有著無法割斷的聯系，除了合作共進，沒有更好的選擇。孟子曰：天時不如地利，地利不如人和。新時代，中日韓和合為貴。

本文責編 羅 潔