加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的難點(diǎn)及對(duì)策研究

趙新團(tuán) 李慧 程曉斌 尚忠峰 陳希正

【摘 ?要】領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作和生活等方面所表現(xiàn)出的態(tài)度和行為。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它關(guān)系著黨的發(fā)展前途與廣大人民的根本利益。在新時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的確存在一些問題，我們必須深刻剖析其存在的原因，認(rèn)真研究加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策和措施，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)不斷好轉(zhuǎn)，讓國家和民族更加興旺發(fā)達(dá)。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部;作風(fēng)建設(shè);對(duì)策和措施

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題

在學(xué)風(fēng)方面：對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏興趣和熱情;輕視理論學(xué)習(xí)，缺乏政治理論素養(yǎng)，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力;學(xué)習(xí)目的不明，精神不振、因循守舊、固步自封;照搬照抄，不能用學(xué)到的理論去解決實(shí)際問題等現(xiàn)象。

在工作作風(fēng)方面：對(duì)待群眾的態(tài)度冷漠，存在門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦的現(xiàn)象。工作形式多、內(nèi)容少，有的忙于迎來送往，有的陷于文山會(huì)海，有的熱衷于嘩眾取寵。對(duì)上級(jí)的決議、會(huì)議精神、工作要求，只管傳達(dá)，不抓落實(shí)，停留在開會(huì)安排、發(fā)文布置上，不去督促，不抓檢查。有的辦事只講感情，不講原則，不敢開展批評(píng)與自我批評(píng)。

在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面主：有的領(lǐng)導(dǎo)干部不堅(jiān)持民主集中制，無視組織紀(jì)律，大局觀念淡薄，有的在執(zhí)行上級(jí)決策和政策上搞實(shí)用主義，甚至有令不行，有禁不止，從部門小團(tuán)體利益出發(fā)，搞上有政策、下有對(duì)策。有的脫離實(shí)際，脫離群眾，同群眾的關(guān)系不是“魚水關(guān)系”，而是“油水關(guān)系”，甚至是“水火關(guān)系”。有的不能正確使用手中的權(quán)力，利用手中的權(quán)力不能很好地為人民群眾服務(wù)。

在生活作風(fēng)方面：有的貪圖享受，追求奢華，顛倒了生活中的是非界限。利用職權(quán)搞權(quán)錢交易，利用公款游山玩水，大吃大喝。有的在精神生活上空虛頹廢，迷失人生的奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向，熱衷于搞封建迷信。有的把庸俗作風(fēng)、市儈習(xí)氣帶進(jìn)黨內(nèi)、干部隊(duì)伍內(nèi)。有的家風(fēng)不正，家教不嚴(yán)。

二、當(dāng)前存在問題的原因分析

（一）政治理論學(xué)習(xí)不到位。現(xiàn)在的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基本是建國以后成長起來的，沒有經(jīng)歷過政治大風(fēng)大浪的考驗(yàn)，有一些干部沒有系統(tǒng)地接受黨的政治理論教育

（二）封建傳統(tǒng)殘余的影響。作為在一個(gè)具有悠久歷史文化大國執(zhí)政的執(zhí)政黨，不可避免受其傳統(tǒng)文化的負(fù)責(zé)影響。

（三）教育培訓(xùn)偏少。目前各級(jí)黨校、行政學(xué)院以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然不少，但對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和培訓(xùn)力度不夠，沒有形成制度化、規(guī)范化，長效機(jī)制不健全。

（四）制度不健全。當(dāng)前導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的原因也有制度層面的問題，特別是監(jiān)督方面的制度。

（五）監(jiān)督力度不夠。盡管目前已經(jīng)出臺(tái)了一些相關(guān)規(guī)章制度，但實(shí)際執(zhí)行中不可避免地受某些因素的干擾。

（六）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善過程中，一方面，一部分人和領(lǐng)導(dǎo)干部的收入差距逐漸拉大;另一方面，一些不良生活方式也潛移默化地影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策和措施

針對(duì)目前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中存在的問題，要嚴(yán)格按照黨的十九大精神要求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

（一）加強(qiáng)思想教育，自覺養(yǎng)成好作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，是思想政治水平和道德素質(zhì)的外在反映。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該首先從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起。只有真正從思想上認(rèn)識(shí)到改進(jìn)作風(fēng)的重要性和緊迫性，才會(huì)有行動(dòng)上的主動(dòng)性和自覺性。組織工作要通過各種行之有效的教育和培訓(xùn)，啟發(fā)和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，處理好做官與做事、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待職位、正確對(duì)待事業(yè)，自覺從一點(diǎn)一滴做起，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，逐漸養(yǎng)成良好的習(xí)慣和作風(fēng)。

（二）激勵(lì)和鞭策干部切實(shí)樹立好作風(fēng)

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章和《干部任用條例》，把干部的注意力引導(dǎo)到干事、創(chuàng)業(yè)、為民上來，激勵(lì)他們不斷樹立好作風(fēng)，展示好形象。

一是正確的選人標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)干部。認(rèn)真落實(shí)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部。特別要把是否具有好的作風(fēng)作為使用干部的重要依據(jù)，對(duì)那些能夠模范發(fā)揚(yáng)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的干部，要大膽提拔重用;對(duì)那些背離中央的要求，在作風(fēng)上有這樣那樣問題的干部，不僅不能重用，還要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)教育。通過明確用人標(biāo)準(zhǔn)使廣大干部清楚認(rèn)識(shí)到，要想得到組織的認(rèn)可，只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)埋頭實(shí)干一條路可走。二是用科學(xué)的考核辦法評(píng)價(jià)干部。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和考核方法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考察。努力做到客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的優(yōu)劣長短、功過是非。通過科學(xué)的考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)，樹立正確的政績(jī)觀，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，確保自己的所為經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。

（三）貫徹民主集中制，規(guī)范和約束干部始終保持好的作風(fēng)

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的具體運(yùn)用。一要以民主集中制促進(jìn)科學(xué)決策，按照決策民主化、科學(xué)化的要求，進(jìn)一步建立健全決策機(jī)制，切實(shí)防止和克服決策的隨意性、盲目性。建立健全重大事項(xiàng)決策前征求意見制度，根據(jù)實(shí)際情況，充分征求下級(jí)黨組織、相關(guān)部門和群眾代表的意見。進(jìn)一步完善議事決策規(guī)則，明確議事決策的原則、范圍、程序等，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策。二要以民主集中制增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。通過充分發(fā)揚(yáng)民主，營造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍;通過集中統(tǒng)一，形成步調(diào)一致的局面。三要以民主集中制保障工作運(yùn)行。每個(gè)干部都要對(duì)工作負(fù)責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)述職述廉制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步形成察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。

結(jié)束語：

今后一個(gè)時(shí)期，干監(jiān)督工作應(yīng)突出“貴在創(chuàng)新、重在落實(shí)”的理念，著力在創(chuàng)新方法、講求實(shí)效上下功夫。堅(jiān)持完善已有制度，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。按照“堅(jiān)持有效的、完善不足的、補(bǔ)充需要的”思路，加強(qiáng)干部監(jiān)督制度建設(shè)。對(duì)實(shí)踐證明有效的制度，要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。堅(jiān)持有的放矢，突出監(jiān)督重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央和省委重大戰(zhàn)略決策執(zhí)行情況的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，秉公用權(quán)服務(wù)人民，帶著感情、責(zé)任和追求做好工作情況的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，努力把工作往深里做、往實(shí)里做情況的監(jiān)督;對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的人和事，要嚴(yán)肅處，切實(shí)防止和克服領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)不良作風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃建裕.全面加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的路徑探究[J].現(xiàn)代企業(yè)文化.2020，（15）.127-128.

（作者單位：長慶油田第六采氣廠）